欧盟备好贸易“杀手锏”反制美国

因美国总统特朗普在格陵兰问题上的强硬立场，大西洋两岸的紧张关系正在升温。面对潜在的冲突升级，欧盟正准备从其政策工具箱中拿出反制措施。

何为欧盟的“贸易杀手锏”？

在欧盟可用的多种金融与贸易手段中，一项被法国总统马克龙称为“贸易杀手锏”的工具备受瞩目——即《反胁迫工具法案》（Anti-Coercion Instrument, ACI）。

这项法案授权欧盟对被认定施加不当经济压力的个人或实体采取强硬制裁。具体措施包括：

• 限制其进入庞大的欧盟市场

• 禁止其参与欧盟的公共项目招标

• 限制外商直接投资

• 削减商品与服务进出口

一旦全面启用，这些措施可能给相关的美国企业带来高达数十亿美元的经济损失。

马克龙警告：或将首次对盟友动用

在达沃斯，法国总统马克龙发出了明确警告。他表示，如果美国加征新的关税，欧盟可能被迫首次动用这一反胁迫机制。

“荒谬的是，我们可能会陷入这样一种境地：首次针对我们的盟友美国启用反胁迫机制，”马克龙说。他认为，盟友之间本应聚焦于推动乌克兰实现和平，而非制造贸易争端。

他直言这种情况“简直荒唐”，并对此“深感遗憾”。尽管如此，他仍然强调，ACI是“一项强有力的工具，在当下严峻的环境中，我们应果断启用”。

内部共识难寻，启用门槛不低

尽管马克龙态度坚决，但在欧盟27个成员国中，目前明确支持动用该工具的主要是法国，其他国家大多持观望态度。为商讨如何应对与特朗普政府的紧张关系，欧盟各国领导人计划在布鲁塞尔召开紧急峰会。

值得注意的是，《反胁迫工具法案》最初于2021年推出，其直接背景是中国因立陶宛与中国台湾地区开展官方往来，而对立陶宛采取了贸易限制措施。

欧盟委员会此前在一份声明中曾指出，ACI的首要目标是起到威慑作用，“若该工具无需动用，才是其发挥作用的最佳状态”。此外，即便成员国达成政治共识，该工具的正式启用流程也至少需要六个月时间。

两万亿美元贸易额面临考验

任何贸易争端的背后，都是实实在在的经济利益。根据欧盟统计局的数据，2024年，欧盟与美国的商品和服务贸易总额高达1.7万亿欧元，约合2万亿美元，日均贸易额达到46亿欧元。

欧盟对美出口的主要商品包括药品、汽车、飞机、化工产品、医疗器械以及葡萄酒和烈酒。一旦贸易摩擦升级，如此庞大的贸易关系将面临严峻考验。