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英国财政大臣里夫斯暗示工党政府或将放弃核心竞选承诺,通过提高税收应对350亿英镑的财政缺口。此举为11月预算案可能出现的增税措施提前“吹风”,引发市场和政界广泛关注。
英国财政大臣里夫斯(Rachel Reeves)正为一项重大政策转向铺平道路,她暗示工党政府可能放弃其核心竞选承诺,通过提高税收来应对日益严峻的财政挑战。
周二,里夫斯在一场演讲中表示,她的首要任务是降低借贷成本和通胀。这是迄今为止最清晰的暗示,即工党政府将不再恪守其避免上调主要税种的承诺。
里夫斯称,自2024年7月首相斯塔默上台以来,世界已经发生了变化,工党政府肩负着比以往更重大的责任。这一表态预示着她将在11月26日向议会提交预算时,可能提出加税的理由。市场对此反应不一,英国国债价格短暂上涨后回吐涨幅,英镑则跌至七个月低点。

这篇演讲本身就打破了传统,通常财政大臣在向议会正式提交预算前会尽可能地保持沉默。里夫斯此举意在为一个充满政治争议的财政方案争取支持,该方案旨在填补高达350亿英镑的财政缺口,并为可能出现的增税措施提前"吹风"。
里夫斯正面临一系列极其棘手的财政难题。据估计,英国政府面临的财政缺口高达350亿英镑。
这一缺口的形成,源于高企的借贷成本、代价高昂的政策掉头(例如政府被迫搁置主要的福利开支削减计划),以及财政监督机构——预算责任办公室(OBR)对经济增长预期的显著下调。在工党民调支持率持续低迷的背景下,这些挑战使得预算案的制定尤为艰难。里夫斯在演讲中重申了对英国"铁一般"财政规则的承诺,反驳了党内一些人提出的放宽规则以增加公共开支的观点。
当前困境的核心在于工党在竞选期间做出的旗舰税收承诺,即不对"劳动人民"的个人所得税、国民保险(NI)或增值税(VAT)进行上调。这三大税种贡献了政府约三分之二的税收收入,经济学家普遍预测,若要筹集大量资金,里夫斯将不得不触及其中之一。事实上,去年的预算案已经通过提高雇主支付的国民保险部分而引发争议。
里夫斯仍在等待OBR的最终经济预测,如果数据好于预期,她仍有可能无需打破竞选承诺。知名智库决议基金会(Resolution Foundation)周二预测,财政缺口可能会比担心的要小。
里夫斯将当前的财政困境归咎于前保守党政府的政策,包括紧缩、英国脱欧以及对疫情的处理,认为这些因素留下了比预期更差的财政"遗产"。
她同时提到了特朗普所带来的全球贸易摩擦。她呼应前财政大臣George Osborne在2010年紧缩预算案中的口吻,称"我们所有人都必须为这个国家的未来做出贡献"。然而,反对党对此并不买账。自由民主党财政事务发言人Daisy Cooper称这次演讲"毫无意义",并警告"这份预算显然将是一剂难以下咽的苦药"。
主要反对党保守党领袖Kemi Badenoch则将里夫斯的讲话形容为"一枚冗长的空话炸弹",并批评称"工党已经放弃了,他们正在管理衰退"。
里夫斯周二的演讲打破了常规。英国历史上,财政大臣在预算案公布前泄露细节乃是大忌,其工党前任Hugh Dalton就曾在1947年因此被迫辞职。
然而,此次里夫斯主动发声,被视为一种策略性举动。前财政大臣Rishi Sunak的特别顾问James Nation表示:
"今天财政大臣的讲话,完全是为了给预算案定下她偏好的政治基调。她需要尝试让公众为未来几周可能出现的大范围增税做好心理准备。"
演讲结束后,里夫斯在面对记者提问时,多次拒绝回答工党的税收承诺是否依然有效,仅重申"国家利益优先"以及"时代在变化,全球环境充满挑战"。
LME上周铜价触及历史高点后,开始回落,截止发稿已累计回落约5%。
周二(11月4日)欧洲时段受美元指数走强以及美国等国家ISM,PMI不及市场预期,结合期货交易性逼仓影响,LME铜加速寻底。
本文简单归纳了近期市场一些关注点。
高盛分析师团队判断,近期铜价上涨由多重因素共同驱动:美元指数走弱、中国经济增长预期改善、实物市场供需趋紧,叠加投资者看涨情绪升温。
他们同时指出,当前市场持仓已进入极端区间,处于99百分位水平,但未平仓合约规模仍维持低位。

同时结合上周五主要关注美国国内企业的SPGI数据超预期,可以知道全球整体公司开工情况不乐观,结合欧洲和亚洲等国家PMI没有明显扩张迹象,铜价受影响由历史高点开始回落。
他们同时指出,当前市场持仓已进入极端区间,处于99百分位水平,但未平仓合约规模仍维持低位。
综合上述因素,分析师团队认为,投资者或进一步增持铜类资产并推动价格突破,但这种突破行情注定短暂——核心原因在于,当前实物市场尚未进入供应短缺状态。
于是这波铜价的回调可能会导致多头过度拥挤,涨跌转向导致平仓踩踏。
即便将全球精炼铜产量大幅下滑的因素纳入考量,我们仍维持原有观点:2026年铜市将呈现小幅过剩态势,这与我们对2026年铜价10,500美元/吨的预测逻辑一致。
其预计,投资者将在2026年初启动铜类资产的减持操作。
需特别提及的是,艾芬豪矿业CEO罗伯特·弗里德兰提出了相反观点:
其认为电网投资将是之后电力投资的核心议题——而电网建设对铜的需求强度极高。
显然,这能使未来五年内将电网投资规模提升30%-40%,这意味着电网投资的复合年增长率将达5%-5.5%,较过去五年3.3%的年均增速显著提升。
从铜需求维度测算,这一规划将带来每年约10万吨的新增铜需求。
该消息具备重要参考价值,但需注意,全球铜年需求量约为2800万吨,目前并未出现明显的短缺而且电网贡献对铜的需求影响有限,但是与此同时,美国电网同样迫切需要大规模资本投入,新旧动能的转换下铜未来依然可能面临紧缺。
下一个关键价位为斐波那契0.764分位的10498点,这些都是关键的支撑位。

本周三,当最高法院就关税合法性进行口头辩论时,唐纳德·特朗普总统的全面关税政策可能将再次成为焦点。
此案被提交至最高法院,此前下级法院裁定总统超越了其权限,利用联邦紧急措施对众多国家实施提高关税。
目前尚不确定最高法院6-3的保守派多数是否会支持特朗普使用1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的做法,尽管最高法院今年迄今在其他关键决定中已多次站在特朗普一边。
特朗普成为首位以IEEPA作为实施广泛关税的法律依据的美国总统,他认为2024年1.2万亿美元的美国商品贸易逆差以及美国人因止痛药芬太尼死亡构成国家紧急情况。
如果关税被推翻,特朗普将失去他在第二任期内与外国谈判时使用的关键工具。
不过,美国财政部长斯科特·贝森特表示,他预计最高法院将支持基于IEEPA的关税。贝森特补充说,如果最高法院不支持,白宫可以利用其他关税权力,包括允许实施15%关税长达150天以解决贸易不平衡的权力。
"我们预计市场将对这些辩论作出反应,但我们提醒大家,法官对美国政府论点的怀疑态度本身并不是他们将推翻关税的明确信号,"雷蒙德·詹姆斯公司的分析师包括埃德·米尔斯和艾伦·埃恩鲁斯在一份声明中表示。
但分析师特别关注最高法院大法官约翰·罗伯茨和尼尔·戈萨奇的提问,称如果他们"表达怀疑",关税被推翻的"可能性"可能会增加。
英国财政大臣里夫斯(Rachel Reeves)周二发出信号,表示将在本月的预算案中提高税收。她认为,与本届政府去年上任时所了解的情况相比,英国经济的境况更为糟糕。
在11月26日预算案公布前三周,里夫斯发表了一场极不寻常的演讲,以说服选民和金融市场,她很有可能会打破此前不提高所得税或销售税的竞选承诺。
周二,英镑兑美元一度下跌多达0.6%,至$1.3059,创下自4月美国贸易关税扰乱全球市场以来的最弱水平。里夫斯提及需要解决高昂的借贷成本,随后30年期英债收益率也跌至同期低点。但由于缺乏具体的政策细节令投资者感到失望,英债收益率随后回升。
她暗示将进行广泛的增税,称:"如果我们想共同建设英国的未来,我们就必须都为这份努力做出贡献。"她还表示:"为了我们国家的安全和光明的未来,我们每个人都必须尽自己的一份力量。"
里夫斯列举了她的决定所依据的因素,包括英国2.6万亿英镑(约合3.4万亿美元)国债的利息支付,以及政府经济预测机构对生产率低于预期的评估。
里夫斯说:"我们从上届政府继承的生产率表现比我们最初想象的要弱。"她指出:"我们投入更多,但产出却更少。"
她补充道,除此之外,"世界也给我们带来了更多的挑战",包括特朗普的关税、动荡的供应链,以及政府借贷成本的上升。
里夫斯表示,虽然许多经济挑战是全球性的,但英国尤其脆弱,原因是在野14年的保守党"多年来经济管理不善"留下了高额债务。
作为世界第六大经济体,英国自2008-2009年全球金融危机以来,表现一直低于其长期平均水平。2024年7月当选的中左翼工党政府一直在艰难地兑现其承诺的经济增长。
通胀依然居高不下,经济增长持续低迷,这使得修复破败的公共服务和缓解生活成本压力的努力受挫。
批评人士认为,里夫斯在去年的预算案中过度悲观并对企业增税,反而使情况变得更糟。
里夫斯的演讲没有透露她计划提高哪些税种的细节。她表示,预算案将实现"增长与公平",并将重点放在加强负担过重的公共卫生服务、减少国家债务以及降低通胀以改善生活成本上。
除了准备这份对国家和政府具有重大影响的预算案之外,里夫斯还面临批评。上周有报纸报道称,她违反了法律,在没有获得地方当局许可的情况下出租了她的伦敦房产。她为她的"无心之失"进行了道歉,英国首相斯塔默表示不会采取行动。
摩根大通资产管理(JPMorgan Asset Management)国际固定收益首席投资官伊恩·斯蒂利(Iain Stealey)表示:"我认为我们今天早上其实并没有了解到太多新东西。"但他补充说,政府已经意识到它必须避免采取通胀性政策,这对固定收益投资者来说"是最重要的事情"。
里夫斯表示,削减政府债务是她预算案的首要任务,因为她力求让国家走上更可持续发展的道路。不过,她拒绝重申工党宣言中关于不进行广泛加税的承诺。
LB Macro SA的高级宏观经济学家西蒙·哈维(Simon Harvey)说,里夫斯选择在预算案前进行铺垫,但却未透露任何政策预览,"揭示了在英国预算监督机构——预算责任办公室(OBR)下调经济预测后的严峻现实"。
哈维认为:"在我们看来,这更像是孤注一掷地尝试压低国债收益率,并发出正确的信号,以期能影响本周英国央行会议的降息倾向。" 他补充道:"毋庸置疑,市场并没有那么容易被愚弄,鉴于缺乏实质内容,国债的买盘在她演讲期间逐渐消退。"
向离境的富裕英国公民征收费用以及提高对高价房产的征税,是这位财政大臣正考虑的潜在加税措施"长名单"上的一部分。财政部官员表示,她只有在收到OBR的最终财政预测后才会做出决定。
市场预期里夫斯本月晚些时候的一揽子措施将抑制经济增长,这已促使包括高盛集团在内的多家银行呼吁最早在本周降息。
与此同时,英国央行行长贝利——这位九人货币政策委员会的关键"摇摆票"——已经对英国经济"低于潜在水平"运行和就业市场疲软表示担忧。
安联全球投资者(Allianz Global Investors)高级投资组合经理兰吉夫·曼恩(Ranjiv Mann)表示:"我们认为,英国通胀前景可能正在好转的迹象,以及可能实施的收缩性财政政策立场,为英债市场提供了有利的背景。"
作为特斯拉(TSLA.US)第九大股东的挪威主权财富基金投票反对特斯拉为其首席执行官埃隆·马斯克提供的史无前例的1万亿美元薪酬方案。这是目前来自特斯拉大股东之一的最强烈反对信号。截至发稿,特斯拉周二美股盘前跌超2%。
由挪威央行投资管理公司(NBIM)运营的挪威主权财富基金在其官网中表示:"尽管我们认可马斯克以其远见卓识为公司创造了巨大的价值,但我们对该奖励方案的总体规模、稀释效应以及缺乏关键人物风险缓解措施表示担忧。"
据悉,挪威主权财富基金此前也曾投票反对马斯克的薪酬方案。该方案于去年6月获股东再次批准,但随后被特拉华州法院裁定无效。特斯拉董事会在提起上诉的同时,又重新为马斯克设计了新的奖励方案。
此外,该基金还反对股东提议特斯拉投资马斯克的人工智能初创公司xAI,并反对艾拉·埃伦普瑞斯(Ira Ehrenpreis)和凯瑟琳·威尔逊-汤普森(Kathleen Wilson-Thompson)连任特斯拉董事会成员。该基金支持的一位即将连任的董事是爱彼迎的联合创始人乔•杰比亚(Joe Gebbia)。
该基金在解释反对两位董事连任的投票理由时写道:"当董事会未能以股东的最佳利益为导向行事时,股东应有权寻求对董事会作出调整。"该基金未说明其反对特斯拉投资xAI的原因,也未解释支持杰比亚连任的理由。
特斯拉将于美东时间11月6日召开年度股东大会,届时将对9月提出的一份高达1万亿美元的薪酬方案进行表决。该薪酬方案显示,如果马斯克实现一系列业绩目标,他将获得最高达1万亿美元的股票奖励。这些目标包括:特斯拉市值达到8.5万亿美元、销售1200万辆汽车、交付100万台人形机器人、投放100万辆自动驾驶出租车(Robotaxi),以及将调整后盈利从2024年的166亿美元提高至4000亿美元。
若获通过,这将成为企业史上规模最大的薪酬方案。此外,如果该薪酬方案获通过,马斯克在特斯拉的持股比例将从13%提升至近29%,这将赋予他更大的控制权。
不过,这项薪酬提案引发机构股东服务公司(ISS)等代理咨询机构的批评。ISS呼吁投资者投反对票,理由是该方案规模过于庞大且缺乏有效约束机制。
与此同时,特斯拉董事长丹霍姆(Robyn Denholm)在上周一致股东的一封信中警告称,如果马斯克的1万亿美元薪酬方案未获批准,这位首席执行官可能会离开特斯拉。丹霍姆在股东信中呼吁投票支持这份薪酬方案,并敦促投资者重新选举三位与马斯克密切合作的资深董事。她表示,这一基于业绩的薪酬方案旨在留住并激励马斯克,让他在未来至少再领导特斯拉七年半。
丹霍姆指出,随着特斯拉致力于成为全球人工智能(AI)与自动驾驶技术的领导者,马斯克的角色尤为关键。她补充称,马斯克的领导对特斯拉的成功"至关重要",并警告如果没有一个能有效激励马斯克的计划,公司可能会失去他的"时间、才华与远见"。
丹霍姆还表示:"他一直在坚持这一观点——未来应确保自己在特斯拉拥有足够的投票影响力,以防止AI相关的坏事发生。因此,这次薪酬方案的核心并非金钱,而是投票权的影响力。"
值得一提的是,特斯拉董事会近年来一直因与马斯克关系过于密切而受到外界批评,并被指未能充分维护股东利益,而治理专家和维权团体也对其独立性及对马斯克影响力的监督提出质疑。今年早些时候,特拉华州法院撤销了马斯克2018年的薪酬协议,裁定该协议授予不当,且谈判过程由缺乏独立性的董事主导。
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