美国州税分裂：富人税卷土重来

一场关于税收的深刻分歧正在美国各州上演。一边，由民主党主导的州正掀起一场针对百万乃至亿万富翁的“加税蓝潮”；另一边，共和党执政的州则在持续减税，甚至计划彻底取消个人所得税。这种两极化的税收政策，正在重塑美国的财富版图。

两大阵营：加税与减税的博弈

当前美国州级税收政策最显著的趋势就是“分裂”。

城市研究所税收政策中心的专家露西·达达扬指出，一部分州在减税、退税的路上越走越远，力求提升税收竞争力；而另一部分州则选择精准地对高收入群体开征新税，为日益增长的民生项目（如医疗和教育）筹集资金，同时避免给普通民众增加负担。

这场加税运动的背后，是通胀对中低收入家庭的挤压，以及疫情后州政府财政支出的持续攀升。民粹主义情绪和对贫富差距扩大的担忧，也为向富人加税的提议增添了更多民意基础。

美国各州最高边际所得税率分布图

新打法：精准狙击，而非全面加税

与以往通过提高累进税率、影响更广泛人群的加税方式不同，这一轮的税收提案目标极为明确：百万富翁和亿万富翁。

税收基金会高级研究员贾里德·瓦尔恰克分析称：“现在的政策分歧更尖锐了。以前的逻辑是收入越高，税率越高；而现在的做法是，只针对特定的一小群人征税。”

民主党人频频引用的一个成功案例是马萨诸塞州。该州在2022年通过了《公平份额修正案》，对年收入超过100万美元的部分加征4%的附加税。这项政策实施后，第二个财年就带来了近30亿美元的收入，是最初预估的两倍多。支持者认为，这有力地反驳了“加税会导致富人大规模外流”的论调。

加州领头：打响“亿万富翁税”第一枪？

加利福尼亚州是这波加税浪潮的领头羊。一项名为《亿万富翁税法》的公投提案很可能在今年11月交由选民投票。

该法案计划对净资产超过10亿美元的加州居民，一次性征收5%的净资产税。这是全美首个以资产而非收入为征税对象的税种，法案还具有溯及力，计划于2026年1月1日生效。

尽管法案尚未通过，一些亿万富翁已经用脚投票。

• 谷歌联合创始人拉里·佩奇已迁往佛罗里达州，并在迈阿密斥资超1.7亿美元置业。

• 科技亿万富翁戴维·萨克斯在加州生活30年后，也搬到了得克萨斯州。他直言不讳地将这项提案称为“资产没收”，并警告说一旦通过，很可能会成为永久性税收。

有趣的是，这项提案因为是公投事项，将绕开州长和州议会。加州州长加文·纽森本人明确表示反对，担心此举会迫使高收入者迁往低税州。

各州跟进：加税提案遍地开花

在其他民主党执政的州，类似的加税提案也正由政府高层推动。

弗吉尼亚州：邻居减税我加税

民主党在弗吉尼亚州掌控了议会和州长职位后，立刻提出了两项加税议案：

1. 新增一档税率，对年收入超100万美元的群体按10%征税（目前最高税率为5.75%）。

2. 对调整后总所得超过50万美元的群体，开征州级净投资所得税，覆盖资本利得、股息和租金收入。

与此同时，其邻州西弗吉尼亚和北卡罗来纳州却在反向而行，一个计划逐步废除个人所得税，另一个则在持续下调单一税率。

提案发起人伊丽莎白·贝内特-帕克表示，加税所得将用于帮助工薪家庭减轻生活负担，并强调“其他州已经证明，确保超级富豪缴纳公平份额的税款，并不会导致大规模人口外流。”

华盛顿州：从零到一的突破

华盛顿州是全美9个没有州级个人所得税的州之一。然而，该州在2022年成功对超过25万美元的长期资本利得征收7%的税。次年，亚马逊创始人杰夫·贝索斯就宣布从西雅图迁居迈阿密。

如今，当初反对者“打开缺口”的预言正在成真。华盛顿州议员正试图利用最高法院支持资本利得税的判决，为一项更广泛的“百万富翁税”（对年入超100万美元者征收9.9%）铺平道路。

其他州的加税计划

• 密歇根州：计划修改州宪法，对高收入群体征收最高9.25%的税率，为教育领域增加17亿美元资金。加上市级税收，底特律居民的综合税率或将高达11.65%。

• 罗得岛州：在对高端度假屋开征“泰勒·斯威夫特税”后，正考虑对年收入超100万美元的群体加征3%的附加税，最高税率将从5.99%飙升至8.99%。

• 纽约州：市长施压州长，提议对百万富翁加征2%的个人所得税，这将使纽约市居民的市、州、联邦最高综合税率达到惊人的53.8%。

富人的选择：去留之间的权衡

尽管这些提案的最终命运未定，但专家认为，民主党州日益高涨的加税呼声，无疑会促使企业主和高净值人群重新评估他们的居住地。

瓦尔恰克总结道：“加州、华盛顿等州持续加码的税收政策，正在大幅降低自身的吸引力。现在，企业和个人有更多的州可以选择。在加州，人们总担心下一个加税政策是什么；但在得克萨斯州，则完全没有这种顾虑。”