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中国内地七大金融协会再发风险提示,剑指稳定币、RWA等虚拟资产。回顾历次监管,加密市场是沉寂还是再出发?本文试图复盘关键节点,剖析市场反应。
从2013年至今,内地针对加密领域的监管已走过十二个年头。政策一次次出手,市场一次次回应。这篇文章想顺着时间线,复盘这些关键节点下的市场反应,也顺便理清楚一个问题:监管落地之后,加密市场是走向沉寂,还是会蓄力再出发?


2013年12月5日,中国人民银行等五部委联合发布《关于防范比特币风险的通知》,首次明确比特币作为「特定虚拟商品」的属性,不具有法偿性,不属于货币。同时,禁止银行和支付机构为比特币交易提供服务。
这份通知来的时机也很微妙,就在比特币刚刚在11月底创下约1130美元左右的历史高点后。12月初,比特币价格还在900–1000美元之间震荡,但政策落地几天后,行情就开始迅速降温。整个12月,比特币收盘价跌到了约755美元,月跌幅近30%。
随后的几个月,比特币陷入了长时间的下行震荡区间,价格基本在400–600美元,这一轮从高点回落,基本宣告了2013年牛市的结束。之后比特币价格持续低于400美元,直到2015年底。
第一轮监管,浇灭了早期狂热的火苗,也拉开了「政策与市场」博弈的序幕。

2017年是加密市场喧嚣至极的一年,也是监管力度最为果断的一年。9月4日,七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,将ICO定性为非法融资,并要求境内交易所全面关停,当天比特币收于4300美元附近。然而在政策发布后一周,BTC最低一度跌至3000美元。
但这轮监管虽在短期斩断了内地交易所的主导地位,却没能撼动全球牛市的根基。随着交易活动迅速外迁新加坡、日本、韩国等地,比特币在完成阶段性出清后迎来加速反弹,在10月份开始一路上涨,三个月后的2017年12月份,比特币收盘价已飙至19665美元。
第二轮监管带来了短期巨震,却也在无形中推动了全球化扩散。

2019年11月起,北京、上海、广东等地陆续对虚拟货币相关活动进行摸排,监管方式转向「地方精准整治」,力度并未放松。当月比特币从月初逾9000美元跌至7700美元左右,市场情绪一度低迷。
而真正的趋势转折,发生在随后一年。2020年,比特币在减半预期与全球流动性宽松的共同推动下,走出从7000美元启动至20000+ 美元的牛市预热,并顺利衔接上2020 – 2021的史诗级牛市。
第三轮监管,在某种意义上为下一阶段的上行清理了路径。

2021年,监管强度推至顶峰。这一年发生了两个标志性事件,彻底重塑了全球加密市场的结构。5月中旬,国务院金融委明确提出「打击比特币挖矿与交易」。随后,矿业大省如内蒙古、新疆、四川相继出台清退政策,形成全国性「矿机断电潮」。9月24日,央行等十部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,正式明确所有虚拟货币相关活动属非法金融活动。
5月当月比特币从50000美元下跌至35000美元。进入6–7月,BTC在30000–40000美元区间横盘整理,市场情绪陷入谷底,而后比特币于8月筑底反弹,在全球流动性的乐观预期推动下继续上行,最终在11月刷新68000美元附近历史高点。
第四轮监管,政策可以划定边界,却挡不住算力与资本的全球再分配。

2025年的监管叙事,充满了戏剧性的转折。上半年,一系列信号让市场嗅到了「冰层融化」的气息,一种谨慎乐观的情绪在圈内弥漫:无论是香港关于稳定币发行框架的讨论,到上海郊区的「马陆葡萄」上链,市场开始讨论「合规路径」与「中国模式」的可能性。
风向在年底骤然改变。12月5日,七大金融协会联合发布的风险提示,核心信息很清晰:
• 明确虚拟币不是法定货币
• 点名要打击空气币、稳定币、RWA等热门概念
• 不只境内禁止交易,还禁止宣传导流,监管开始更细化
此次风险提示的核心升级在于: 它不仅重申了虚拟货币交易的非法性,更是首次扩散到当前最热门的细分赛道(稳定币、RWA)和推广行为。
那这次,市场会怎么走?与以往不同的是,如今中国资金已非市场主导,华尔街ETF、机构持仓成为新主力。可以看到的是,USDT出现负溢价,说明很多人在急着换回法币离场。
知名媒体人吴说 @colinwu从执行层面出发,提醒大家关注CEX的动向。真正的风向要看平台端是否限制国内IP、KYC注册和C2C功能。
XHunt创始人 @defiteddy2020对比大陆和香港,认为加密政策冰火两重天反映了不同市场定位与监管哲学。
Solv Protocol联合创始人 @myanTokenGeek认为这轮监管可能带来两种后果:一是用户和项目加速出海,二是地下灰色渠道卷土重来。
上海曼昆律师事务所创始人刘红林律师 @Honglin_lawyer从法律角度补充说,很多RWA类项目确实不合规,打着合规旗号搞融资、拉盘,本质和诈骗没区别。对于真正做事的团队,出海是唯一解。
币圈OG @Bitwux认为这是官方确认了一下行业早就知道的事,影响有限。监管更多是把旧话重提一下,重点可能在于防止灰区通道外溢。
独立交易员 @xtony1314称这次是公安牵头,已经不是嘴上说说了。如果后续开始执法行动、限制交易平台,可能会引发一轮「主动出逃 + 市场踩踏」。
独立交易员 @Meta8Mate认为每次概念过热,就会有风险提示。2017是ICO,2021是挖矿,这次轮到稳定币和RWA。
回顾这十二年,我们可以清晰地看到一条不断演进且目标明确的逻辑主线:
监管政策始终如一,且必要合理。时代的一粒沙,落到个人身上就是一座大山。监管政策对行业的影响无需赘述,但是我们不得不承认:监管是为了保护投资者免受不可控的金融风险侵害,维护本土金融体系稳定。
监管出手具有鲜明的「择时性」。 政策往往在市场热度达到高点或局部顶点时落下,旨在为过热的风险降温。从2013年牛尾、2017年ICO狂潮,到2021年矿业巅峰,再到如今稳定币与RWA概念炒作升温,无不如此。
政策的长期效果正在衰减。 除了2013年第一轮监管直接终结了当时的牛市周期外,后续数次强力干预(2017年关停交易所、2021年清退挖矿)都没有改变比特币的长期上行趋势。
比特币已成为一场「全球游戏」。 华尔街的ETF、中东的主权基金、欧洲的机构托管,乃至全球散户的共识,共同构成了当前价格的主要支撑。
一个核心结论是:「东方严防死守」与「西方主导定价」的二元格局,或将成为加密世界的新常态。
原油经历了自疫情以来最糟糕的一年,而华尔街认为抛售潮还未结束。
根据美国银行、花旗、高盛、摩根大通和摩根士丹利的平均预测,布伦特原油期货将在2026年进一步滑落至约59美元,目前该期货的交易价格在每桶62美元附近。这一国际基准油价今年已下跌了17%。
根据这五家银行的平均预测,由于全球产量超过需求增长,明年全球石油市场将面临每天约220万桶的供应过剩。
这几家银行预测的过剩规模低于国际能源署的估计,后者预计将出现创纪录的400万桶/日的供应过剩,尽管它也认为产油国的调整可能会缩小这一规模。
国际能源署的下一份报告应该会提供有关全球供应前景的线索。
OANDA高级市场分析师Kelvin Wong表示:"下一个(市场)驱动因素可能是国际能源署于12月11日发布的12月石油市场月度报告,预测该报告将指出2026年石油市场将出现创纪录的过剩,此前的展望报告也强调了这一点。"
他补充说,如果国际能源署在12月的报告中继续指出石油市场存在供应过剩风险,原油价格可能会继续下跌。
在这些机构中,高盛最看空,该行预测明年均价为每桶56美元,而花旗则最看多,预测为62美元。值得注意的是,这与这两家银行过去通常持有的立场形成了大反转。此前高盛最为看多,而花旗则是"大空头"。
高盛认为,因新冠疫情而推迟的石油项目将陆续投产,为市场带来新的供应。花旗则认为,亚洲地区的持续囤油将防止供应过剩对价格造成更大的打击。
摩根大通预计,实际的过剩将小于纸面数据,因为由沙特领导的欧佩克+很可能会在明年年中逆转路线并大幅削减产量,该联盟曾助长了供应过剩。
美国银行则假设,在第一季度预定的暂停之后,欧佩克+将重新开始恢复增产。
市场几乎已经认定,美联储将在12月的议息会议上再次降息。芝加哥商品交易所的美联储观察工具显示,降息25个基点的概率已接近90%。
自去年9月开启本轮降息周期以来,美联储已累计下调利率150个基点。然而,这剂传统的“猛药”似乎正变得越来越“不灵”。一边是难以平衡的通胀与就业数据,另一边是汹涌而来的人工智能(AI)投资热潮,美联储的货币政策正面临着前所未有的复杂局面。
作为美国央行,美联储的核心使命是在“促进充分就业”和“维持物价稳定”之间找到平衡。但眼下的经济数据,却让这两个目标显得相互矛盾,导致美联储内部也出现了明显分歧。
这种“通胀抬头、就业放缓”的组合,让美联储官员陷入两难。芝加哥联储行长古尔斯比更担心通胀风险,而纽约联储行长威廉姆斯则强调,实现2%通胀目标的前提是不能“给就业最大化带来不当风险”。
尽管市场普遍预期美联储会优先考虑就业而选择降息,但一些经济学家对此表示怀疑。前美联储副主席理查德·克拉里达认为,美联储必须向市场发出明确信号,表明其高度重视稳定物价。麻省理工学院教授德博拉·卢卡斯更是直言,货币政策对就业的直接影响在实证上并未得到充分证实,希望美联储能更专注于通胀这个单一目标。
除了内部的数据矛盾,来自外部的政治压力也让美联储的决策更加复杂。
过去几个月,美国总统特朗普多次公开抨击美联储主席鲍威尔,认为其未能及时、快速地降息,导致联邦政府为债务支付了巨额利息。特朗普主张加速降息,以压低债券收益率,从而带动各类贷款利率下行。
然而,债券市场似乎并不“买账”。彭博社报道称,在美国10年期国债收益率在今年10月触底后,已经反弹超过20个基点。在市场普遍预期降息的背景下,长期利率不降反升,实属反常。
对冲基金英仕曼集团的首席市场策略师克里斯蒂娜·胡珀指出,与偏爱宽松政策的股票投资者不同,债券投资者更关注财政的可持续性和美联储的独立性。她强调:“下调联邦基金利率,并不能保证长期利率就会走低。”
与此同时,关于下一任美联储主席人选的猜测也甚嚣尘上。有报道称,白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特是头号候选人,而特朗普则表示,上任后立即降息是其人选的“试金石”。尽管被外界视为会迎合特朗普,但哈西特本人近期表态称,提前确定未来6个月的利率路径是“不负责任的”,央行主席需要依据数据调整政策。
此外,特朗普此前试图罢免美联储理事莉萨·库克的举动,也让外界对央行的独立性充满担忧。
当前,AI投资热潮是支撑美国股市乃至整体经济的关键力量。但这个强大的新变量,也给美联储的传统政策框架带来了巨大挑战。
一方面,经济学家们对AI的影响看法不一。鹰派认为美国经济增长相对强劲,而鸽派则担忧经济已严重依赖AI投资热潮。洛克菲勒国际公司主席鲁奇尔·夏尔马警告称,AI驱动的投资热潮可能再次推高通胀,而美联储长期未能实现通胀目标,“任何加息的迹象”都可能戳破泡沫。
另一方面,AI技术转型正在深刻冲击就业市场。石英财经网站的报道指出,当前美国就业市场的疲软,可能正是因为企业通过AI技术大幅减少了人力需求。如果美联储以降息来应对就业放缓,反而可能刺激企业加速AI投资,从而加剧劳动力市场的结构性压力。
这对美联储构成了新的政策风险。美国企业研究所的文章警告,如果AI热潮最终被证实是泡沫并破裂,美联储将因未能提前“踩刹车”而被指责“失职”。
在标普500指数逼近历史高点之际,美银首席策略师迈克尔·哈特尼特提醒,如果美联储继续释放鸽派信号,可能反而会被市场解读为经济放缓程度超出预期,从而考验当前的乐观情绪。
总而言之,尽管12月的降息似乎已是板上钉钉,但对于美联储而言,前方的道路正变得异常崎岖。在数据矛盾、政治压力和技术变革的三重夹击下,如何成功驾驭美国经济,正变得难上加难。
图1:巴西及美国大豆产量占比情况
图2:模型对ENSO概率预测
图3:我国大豆周度下游原料库存
马斯克旗下SpaceX计划最早于2026年中后期上市的消息,正将一批总价值高达2.9万亿美元的超大型私人公司推向聚光灯下。这一标志性事件,可能催化一轮“超级独角兽”的上市热潮,并从根本上改变美国资本市场的现有格局。
据报道,SpaceX寻求的估值高达约1.5万亿美元,融资目标远超300亿美元,有望刷新史上最大IPO的记录。若按计划出售5%股份,其募资规模或将达到约400亿美元,远超沙特阿美在2019年创下的290亿美元纪录。
此举将直接考验公开市场对高估值、但盈利模式尚未完全清晰的超大型科技企业的接纳能力。长期以来,以SpaceX、Stripe为代表的“百角兽”公司(估值超1000亿美元的未上市公司)一直选择规避公开市场,其在私募市场的估值早已超越了绝大多数上市公司。
投行普遍认为,SpaceX的成功上市将打破巨型企业长期滞留私募市场的僵局。自2021年全球IPO融资额达到顶峰后,公开募资活动持续低迷。这些超级独角兽此前通过私募融资获得了远超常规的估值,同时也避免了上市后需要面对的季度财报披露和市场审视压力。
瑞银集团美洲股权资本市场联席主管Steve Studnicky对此评论道:“过去几年,许多人认为那些估值极高的私营公司没必要上市,甚至可能永远不会上市。但现在,这些公司站出来,表明它们有上市的途径。这对希望看到行业领军者引领潮流的公司和投资者来说,非常有帮助。”
私募市场的隐忧
尽管当前私募市场流动性看似充裕,但这并非永久的保障。摩根士丹利全球科技投行业务副主席Colin Stewart指出,他经常被问到一个问题:“既然私募市场如此繁荣,为什么还要上市?”
他的回答是,今天的流动性不代表明天依然如此。经济环境每五到十年就会经历一次周期波动,流动性可能在瞬间消失。他补充说,虽然公司过去可以安排长期投资者和员工定期出售部分股份,但随着规模的急剧扩张,这种模式的可持续性正面临挑战。
“到某个阶段,试图以更高的估值分批出售股份会变得越来越困难,”Stewart说,“因此,不如直接上市,让公开市场来定价和提供流动性。”
对于规模如此庞大的上市交易,市场的资金容量和投资者接纳能力都将是一场严峻的考验。
举例来说,如果SpaceX以1.5万亿美元的估值出售5%的股份,将募资约750亿美元。彭博数据显示,若剔除SPAC和封闭式基金,一笔超过500亿美元的IPO,其规模将超过过去13年中8个年份里美国交易所全年的上市融资总额。
“标普500成分股的市值中位数约为400亿美元,这完全是不同的量级,”1789 Capital合伙人、花旗集团前北美股权资本市场联席主管Paul Abrahimzadeh指出,“像SpaceX这样的公司显然会吸引大量机构及散户投资者,是值得持有的股票。”
关键在于估值逻辑
然而,市场对这类公司估值的合理性仍存有疑虑。
哥伦比亚商学院副教授、巴克莱前全球股权资本市场联席主管David Erickson表示:“我并不担心IPO市场的资金容量,关键在于估值逻辑是否成立。以我对这些公司收入规模与业务体量的理解,我很难确信OpenAI或SpaceX真能支撑起万亿美元级别的估值。在公开市场上,你必须让那些‘精打细算’的投资者也信服你的数字。”
对于那些资金充裕、无需通过IPO募集新资金的超大型私营公司,直接上市(Direct Listing)提供了一条极具吸引力的路径。这种方式允许现有投资者直接在交易所出售股票,而无需经过传统的IPO承销过程。
摩根士丹利的Colin Stewart认为:“虽然目前还没有直接上市的申请,但对于一些大型公司来说,这是必须认真考虑的选项。它们并不急需资金,而且其股东基础与上市公司已非常相似,真正缺少的只是散户投资者。”
2021年Coinbase Global的上市是迄今规模最大的直接上市案例。其他成功案例还包括Palantir Technologies和Roblox Corp,这些交易都发生在市场情绪高涨、流动性充裕的时期。
无论选择何种路径,一个共识正在形成:这些巨头的规模已经庞大到难以被收购,上市是必然的结局。
巴克莱美洲股权资本市场主管Rob Stowe强调了超大型IPO对投资者的独特吸引力:“大规模交易本身就具有强大的引力。如果投资者错过一笔5亿美元的IPO,即使该股后续表现优异,对其整体业绩影响也有限。但如果错过一笔500亿甚至5000亿美元规模的IPO,而该股票表现极为出色,则可能对其投资组合构成显著挑战。”
1789 Capital的Abrahimzadeh总结道,正是因为这些公司已大到无法被收购,一场大规模的IPO浪潮必将开启。
美联储下一任主席的遴选正进入最后关头。虽然白宫国家经济委员会主任哈塞特(Hassett)目前处于领跑位置,但美国总统特朗普决定启动最后一轮面试,这表明最终人选远未确定。
据《金融时报》援引三名美国政府高级官员的消息,特朗普计划于本周三与财政部长贝森特(Besant)一同会见前美联储理事沃什(Warsh)。这标志着寻找现任主席鲍威尔继任者的最后一轮面试正式开始。
这一新进展意味着,哈塞特的提名并非板上钉钉。除了他和沃什,最终候选人名单还包括另外两名入围者,可能来自美联-联储理事沃勒(Waller)、鲍曼(Bowman)或贝莱德高管里克·里德(Rick Rieder)。最终决定预计将在明年1月上旬公布。
这次人事变动最核心的影响,无疑是未来的货币政策走向。一些华尔街投资者已经开始表达担忧,认为与总统关系密切的哈塞特可能会过于激进地降息,从而给市场带来潜在风险。
哈塞特的领先地位已经让部分债券投资者感到不安。据报道,这些投资者向财政部反映,他们担心哈塞特可能会推动激进的降息政策。他们认为,如果此举导致通胀持续高企,可能会动摇规模高达30万亿美元的美国国债市场。
为了平息市场的疑虑,哈塞特近期试图公开强调央行独立性的重要性。他在周二的一场活动中表示,虽然他个人认为仍有进一步降息的空间,但美联储主席“最重要的工作”是“关注经济数据,避免卷入政治”。
在最近几周的角逐中,哈塞特一直被视为接替鲍威尔的热门人选。然而,特朗普政府内部有官员提出一个想法,即让哈塞特担任一个比正常任期(四年,可连任)更短的主席任期。
另有知情人士透露,哈塞特本人曾向财政部长贝森特提议,由他接替鲍威尔在美联储理事会的席位,该席位任期将持续到2028年1月。这种灵活的安排,为未来的人事布局留下了想象空间。
财政部长贝森特在这次遴选中扮演着关键角色。据官员称,他向白宫提交了一份包含四人姓名的名单,哈塞特和沃什都在其中。尽管特朗普曾多次公开表示希望贝森特担任美联储主席,但贝森特本人已表态无意此职。
不过,如果哈塞特的任期最终被缩短,这可能为贝森特在特朗普第二个任期的晚些时候接管美联储铺平道路。这一潜在的安排,暗示了当前遴选背后可能存在的更长远战略考量。
整个遴选过程,都发生在特朗普长期批评现任主席鲍威尔的背景之下。过去一年,特朗普持续抨击鲍威尔,认为他未能更快、更大幅度地降低借贷成本。
目前,市场普遍预计美联储将在本周三宣布降息25个基点,将联邦基金利率目标区间下调至3.5%至3.75%的三年低点。即便如此,特朗普仍然公开呼吁将美国的借贷成本降至1%的水平。
对于任何一位新任主席而言,如何在总统的强烈期望与维持央行独立性之间取得平衡,都将是一个巨大的挑战。
欧盟在实现2050年气候中和的道路上,设定了一个新的关键里程碑。欧洲议会与欧盟理事会近日达成一项临时政治协议,正式确立了到2040年将温室气体净排放量较1990年水平削减90%的约束性中期目标。
这项协议是对《欧洲气候法》的修订,旨在为未来十余年的气候政策提供清晰路径,确保欧盟能够稳步迈向其最终的气候中和承诺。
为了平衡宏大的减排目标与各成员国的实际情况,新协议引入了更多灵活性措施。
这些调整旨在为成员国和相关行业提供更充足的过渡时间,以适应更为严格的环保法规。
为确保2040年目标的顺利实现,欧盟设计了一套动态评估机制。
根据协议,欧盟委员会将每两年对成员国的减排进度进行一次全面评估。评估将重点参考最新的科研数据、技术发展水平以及欧盟自身的经济竞争力状况。
如果评估结果显示实现目标的路径出现偏差,欧盟委员会有权提出修改建议,选项包括调整2040年的具体目标,或是出台额外的配套政策措施,以确保减排轨道不偏离。
这项临时协议接下来还需要经过欧洲议会的正式投票和欧盟理事会的最终批准。在欧盟官方公报上发布20天后,该法案将正式生效。
欧盟在2021年通过的《欧洲气候法》中,已将2050年实现气候中和确立为法律义务,并设定了到2030年温室气体净排放量较1990年减少至少55%的约束性目标。
此次设定的2040年减排90%的目标,被视为填补2030年和2050年目标之间空白的关键一步,是欧盟履行其国际气候承诺、并向全球展示其减排决心的重要体现。
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