内部风向有变，美联储降息预期摇摆

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摘要:

美联储12月降息前景迷雾重重，官员鹰派言论频出，通胀高企与经济韧性令降息概率骤降。内部立场分歧加剧，天平正向按兵不动倾斜，全球资本市场对此高度关注。

本月以来，有关美联储12月降息概率的走势图上演"过山车"，从一度接近板上钉钉的95%回落到50%上下。美国联邦政府停摆让美联储的经济现状评估陷入困境，在暂时没有更多迹象证明就业市场风险和经济降温的背景下，特朗普政府关税政策背后的通胀隐忧使得货币政策的进一步宽松前景越发不明朗，并已经引发了全球资本市场的动荡。

堪萨斯城联储主席施密德上周五表示，通胀仍居高不下，警告额外的降息可能会加剧物价压力。

美国劳工统计局上月末报告显示，9月消费者价格指数（CPI）同比涨幅升至3%，远高于美联储2%的通胀目标。施密德在演讲稿中称："在我看来，鉴于通胀仍处于过高水平，货币政策应抑制需求增长，为供给扩张创造空间，从而缓解经济中的物价压力。"

施密德认为，（降息）可能会对通胀产生更持久的影响，因为人们会越来越质疑我们对2%通胀目标的承诺。这正是其在上次会议上反对降息的理由，也将继续影响12月会议做准备时的思路。施密德指出，美国经济正展现出持续动能，尽管存在降温迹象，但劳动力市场基本处于平衡状态。"目前，我看到的经济形势是动能充足，但通胀过高，这表明当前政策并未过度收紧。"

无独有偶，明年将轮换进入FOMC的达拉斯联储主席洛根当天也表达了类似看法，暗示她将反对美联储在12月份降息。"当我展望12月会议时，我认为很难支持再次降息，除非我们有令人信服的证据表明通胀下降的速度确实快于我的预期，或者我们看到劳动力市场不只是逐渐降温。"

事实上，在上月议息会议后，洛根就明确表示美联储当时就不应降息，12月也不宜再次降息。她指出，劳动力市场"总体平衡"，无需立即提供支持，通胀或长时间维持在2%目标之上。

距离今年12月议息会议还有不到一个月的时间，美联储内部的分歧立场似乎比当时更加明显，对进一步宽松持反对、观望和赞成的各方观点让货币政策的走向变得扑朔迷离，但天平似乎正在朝着按兵不动的方向倾斜。

近日多位美联储官员发表鹰派言论。亚特兰大联储主席博斯蒂克表示，在有"明确证据"表明通胀正接近美联储2%目标之前，美联储应维持货币政策稳定。博斯蒂克称，在评估美联储"物价稳定"与"强劲就业市场"双重使命所面临的风险时，更清晰、更紧迫的风险仍在于物价稳定。"我认为劳动力市场释放的信号模糊且难以解读。与持续通胀压力这一更为直接的风险相比，这些信号尚不足以证明有必要采取激进的货币政策应对措施。"

旧金山联储主席戴利（Mary Daly）认为，降息50个基点后，美联储在"充分就业"和"物价稳定"这两大目标之间的风险大致重新回到平衡状态，但服务业通胀尚未出现持续回落，市场对进一步宽松的预期需要更克制一些。

需要注意的是，在影响最终货币政策表决的票委立场上，寻求观望的人数或已经达到四位。除了施密德以外，圣路易斯联储主席穆萨莱姆（Alberto Musalem）上周重申，他认为当前利率水准"更接近中性，而不是明显偏紧"。前期支持降息更多是出于对就业的担忧，而在通胀黏性仍存、经济表现相对有韧性的背景下，接下来"需要更加谨慎"，以防政策过度宽松。

芝加哥联储主席古尔斯比认为，因政府停摆导致官方数据缺失，他对12月降息越发不安。他担忧通胀已连续四年半高于目标且走势不佳，警告在通胀趋势不明时贸然降息可能犯下政策错误，强调利率应随通胀下行而非提前下行。

另一方面，FOMC内部明确表示支持降息的有两位，美联储理事鲍曼和米兰。上周米兰多次表达了支持大幅降息的立场，认为目前已有充分证据表明，通胀快速下降且劳动力市场疲软，因此进一步放宽政策"势在必行"。他再次呼吁，在12月9日至10日召开的联邦公开市场委员会会议上，将利率下调50个基点。

这意味着委员会剩下的6票将成为最终决定下月利率政策的关键，最终决定维持利率不变也许只需要2票。根据芝商所（CME）美联储观察工具（Fed-Watch Tool）的数据，下月降息25个基点的概率上周五一度降至44%。截至发稿时，美银和野村已经在研报中预计，美联储将在12月按兵不动。

来源：新浪财经

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Glendon

经济

21世纪正在见证一个历史性现象：世界经济活力中心的转移。曾经围绕作为工业化、金融和政治霸权摇篮的北大西洋运转的经济活力中心，正迅速向太平洋转移。

新兴力量引领绿色发展

这一趋势不仅体现在统计数据和全球论坛上，也体现在外交姿态和新的议程中：在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）证明，世界经济的未来不仅将是绿色的，而且将是东方化和多极化的。

《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会象征着世界体系的历史转折点。来自中国、印度、印度尼西亚和巴西的代表团在环境谈判中占据主导地位，而欧洲则保持谨慎，美国则在州长和私营企业之间出现分歧。

如今的贝伦会议象征着全球决策权从传统的大西洋地区向太平洋地区和全球南方的转移。

亚马孙雨林作为本次会议的象征性舞台，已成为新经济的隐喻：21世纪的绿色经济诞生于不同以往的格局之中，新兴力量引领着创新、基础设施和清洁能源的发展，它们不再仅仅是原材料出口国。

由奥地利经济学家熊彼特、波兰经济学家卡莱茨基和巴西经济学家塞尔索·富尔塔多提出的“资本主义活力中心”概念，指的是集中了技术、投资和金融控制权的体系核心。20世纪，这一中心位于美国-西欧轴线上。如今，所有迹象都表明，世界经济增长点结构性地向东迁移，中心位于中国、印度和东盟。

按购买力平价计算的“金砖+”国内生产总值已占全球总量的35%，而七国集团的这一比例为28%。全球超过60%的基础设施和清洁能源投资来自全球南方国家。从历史角度来看，我们正面临自1945年以来规模最大的地缘经济再分配。

东方打造21世纪实验室

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼曾经指出，“世界经济格局正在以令人不安的方式发生变化”。他认识到，工业和技术生产的重心正在向亚太地区转移，产业和气候政策必须取代旧的紧缩模式。他在20世纪90年代提出的“新经济地理学”理论用以解释西方生产集中的现象，如今同样适用于亚洲的蓬勃发展——从深圳到班加罗尔，从首尔到雅加达。

美国经济学家劳伦斯·萨默斯则代表了对旧自由主义的自我批判。

他指出：“如果要用一句话来概括当前关于中国经济崛起的争论，那就是：技术胜过关税。”在多年来捍卫放松管制和自由贸易之后，他意识到21世纪的经济主导权将取决于国家资助创新和科学的能力。对他而言，中美竞争表明，技术和规划取代了关税和意识形态叙事。

来自克鲁格曼和萨默斯的观点与另一位美国经济学家理查德·沃尔夫的诊断不谋而合。

沃尔夫多年来一直警告大西洋金融资本主义的结构性衰竭。这些经济学家从不同的出发点，最终得出了相同的结论：世界经济的活力中心正在向东方转移，在那里，国家和市场围绕创新和生产主权而汇合在一起。

东方正在巩固其作为21世纪工厂和实验室的地位。如今，亚洲在半导体、电池、人工智能、生物技术和可再生能源的生产方面均处于领先地位：台积电供应全球90%的先进芯片;华为和三星主导着5G网络和量子人工智能;比亚迪和塔塔汽车在电动汽车领域不断取得进展;印度和印度尼西亚正在成为关键软件和矿产资源的枢纽。

亚洲内部贸易已占全球贸易的一半以上。共建“一带一路”倡议连接150多个国家和地区，构建了一个替代传统西方海上航线的物流体系。巴西地缘政治学家佩佩·埃斯科瓦尔称这一网络为“国际体系转型的萌芽”。

在这位专家看来，共建“一带一路”倡议开启了基础设施和能源领域的新时代，这是生产性地域的重新划分。

美国试图阻碍全球合作

在特朗普的领导下，美国的领导力鲜明地体现了这一历史矛盾。即使作为世界最强大的军事和科技强国，美国也发现自己逐渐被排除在集体决策之外，从联合国气候变化大会到贸易和金融谈判，无一例外。

特朗普试图以强制力和孤立主义的言论来弥补霸权的结构性丧失，但结果却适得其反：华盛顿日益成为全球合作的障碍，而非推动力量。

当世界其他国家都在构建生产性相互依存的网络时，美国却封闭自身，奉行否认主义和防御性保护主义：因对产业过时的恐惧而树立关税壁垒。

这种权力与合法性之间的不协调才是帝国衰落的真正标志。

世界经济活力中心的转移已成定局。建立在债务、金融化和自由主义话语之上的大西洋霸权，正在让位于以太平洋和全球南方为根基的经济发展，后者以技术和绿色为驱动力。

不再是西方主导规则，而是世界书写自己的规则。新的多极格局挑战着传统的权力结构：面对“金砖+”、亚投行和其他亚洲创新网络等新的区域安排，七国集团、国际货币基金组织和北约的中心地位正在下降。

来源：参考消息智库

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Devin

经济

政治

中美贸易战

如果美国最高法院裁定特朗普政府无权以《国际紧急经济权力法》（IEEPA）为由征收关税的话，美国政府是否会退还这部分关税？退款过程又会怎样？

在11月美国最高法院就该案进行的口头辩论中，大多数大法官对上述关税的合法性都表示怀疑。

但一些大法官提出了疑问，该关税被裁定非法，将会发生什么？大法官巴雷特（Amy Coney Barrett）就表示，退还关税可能会"非常混乱"。

据报道，美国财政部部长贝森特在9月曾警告，"如果最高法院等到明年夏天才作出必须退还关税的裁决，那么需要退还的金额可能在7500亿～1万亿美元之间。"

英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者采访时表示，判决应该不会拖那么久。

"11月的审理已属于加速办理状态，若口头辩论阶段已过，判决不会拖到2026年夏天，估计最快今年12月，最迟明年1月能出结果。"他解释道。

同时，在退回关税方面，他表示，如果美国最高法院判决特朗普政府败诉，那么已经征收的1000亿美元以上的关税要退还，另外可能还有利息问题，商家也有可能要求美国政府赔偿其他损失。

进口商认为退款不会造成混乱

针对大法官"退款是否麻烦"的疑问，美国进口商有不同看法。

家族企业DeerStags首席执行官穆斯卡特解释道，"我不同意关于偿还关税会造成混乱的担忧，在每一份报关单上，我们都会详细列出具体的项目，标明我们缴纳的关税税率。"

简单而言，美国海关文件清楚列出了进口商为进口到美国的商品支付的关税。同时，在报关单摘要中，进口商会注明具体的产品代码、原产国以及所缴纳的关税类型。

穆斯卡特展示了一批货物报关单摘要，上面第一项费用就为根据产品的名称、用途和材质，标明某件商品需缴纳6%的关税。他表示，这项关税已经实施多年。

报关单摘要上第二项费用是20%的"芬太尼关税"，这是特朗普政府使用IEEPA进行征收的。第三项显示的是10%的所谓"对等关税"，这也是特朗普政府援引IEEPA征收的。

穆斯卡特表示，自从特朗普政府在4月初宣布所谓"对等关税"以来，他的企业已缴纳超过100万美元关税。

"每次总统更改关税，美国海关都能在进口申报单上添加这些额外的项目，"穆斯卡特解释道，"因此，进口商应该可以轻松地根据这份关税明细申请退税"。

他还补充道，"美国国税局在退还多缴税款方面没有任何问题。这也不例外。"

位于洛杉矶的小型鸡尾酒和利口酒装瓶厂Greenbar Distillery目前也已支付超过5万美元的额外关税，相当于公司利润的10%。

该企业联合创始人兼酿酒师霍斯罗维安（Melkon Khosrovian）表示："从物流、技术和理论上讲，要追回这些关税应该很容易，因为每笔费用都已明确列出。"

但是，霍斯罗维安说，"本届政府在关税问题上可谓是绞尽脑汁，总能找到各种方法来为所欲为。"

他补充道，"如果我们能拿到一笔一次性退款，那就太好了；或者未来进口的税收抵免，我也很乐意接受。但我非常担心我们一分钱都拿不到。"

他还表示，该公司将于2026年开始实现部分生产的自动化，从而降低成本，弥补特朗普政府额外关税带来的损失。

"自动化是我们应对关税的唯一途径，"他说，"我们的批发商和零售商不会接受价格上涨。我们也不能接受更低的利润率。而自动化就是我们采取的行动。"

此外，美国企业还面临产品出口减少以及可能被相关国家征收报复性关税的局面。据美国消费者技术协会和美国商会估计，这些关税"将影响价值2230亿美元的美国出口，并预计将导致14.1万个工作岗位流失"。

两大机构还表示，"特朗普政府随意提高、降低、暂停或重新征收关税，造成了巨大的不确定性。"

杜明对第一财经记者解释道，除了退回关税外，实际上还存在着利息问题。此外，如果美国最高法院判决IEEPA类关税败诉，那么进口商也可以由此产生的损失起诉。

报关行面临压力

霍斯罗维安和穆斯卡特以及其他700多家美国小型企业签署了一份提交给最高法院"法庭之友"的意见陈述书，反对特朗普政府加征所谓的"对等关税"。这些企业都是"我们支付关税"联盟的成员。该联盟执行董事安东尼（Dan Anthony）表示："仅今年一年，关税法就修改了40多次。"

"这种不确定性令人束手无策，成本上涨幅度惊人，给努力经营和发展业务的小企业主带来了沉重的负担。"安东尼说。

从事物流和报关业务的企业Rogers & Brown Custom Brokers运营总监穆林斯（Lori Mullins）表示，如果关税被裁定为非法，退款流程应该和美国海关在2018年1月1日～4月21日期间自动向美国进口商退还普惠制关税一样简单。

"普惠制下，进口申报方式固定，海关会将款项退还给进口商，流程也很简单，"穆林斯说，由于IEEPA关税需要逐项申报，退款流程应该类似，理论上会更快。

不过她表示，报关行本来就面临经验丰富的员工短缺的问题，"如果退款，将如何应对预计增加的申报数量呢？"

"他们正在应对新的贸易救济关税，例如301和232条款，以及每90天都会新增的232条款衍生条款。"穆林斯警告说。

截至2025年9月30日，联邦政府已从2025财年的关税中征收了近1950亿美元的收入。在最高法院权衡其裁决期间，关税征收工作仍在继续。

贸易律师警告说，如果最高法院裁定部分关税合法，而其他关税不合法，海关提交的文件数量将会增加。如果这种情况发生，美国企业追回关税可能会更加耗时费力。

Vinson & Elkins律师事务所的合伙人阿德图图（Joyce Adetutu）表示："虽然文件是逐项列出的，但有些货物包含数千种混杂的产品，其中一些受IEEPA约束，而另一些则不受约束，关税税率也多次变更，要理清所有这些事情需要相当长的时间，而且会造成行政负担。"

阿德图图补充道，"所以我认为，海关和边境保护局至少会争取相当长的时间，以便能够向美国进口商退款。"

道岳法律咨询反倾销财务专家严光普对第一财经记者表示，据他在一线的了解，在特朗普政府推出关税的这段期间，由于关税政策经常变化，美国海关方面的确存在人手不足，应对乏力等现象。

来源：第一财经

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John Adams

股市

债券

为迎接各路资金加速配置中国资产的潮流，中国香港特区的金融基础设施于11月12日迎来一项关键性改革，其主旨是破除长期以来当地存在的债券与股票托管体系的“双轨制”。

由港交所、香港金管局及讯清结算控股（CMU OmniClear）三方在当日签订的一项战略合作协议显示，为优化香港资本市场的金融基建并支持固定收益及货币市场生态系统的长远发展，讯清结算方面将引入港交所作为策略性股东。

在港交所最多斥资4.55亿港元以认购新股形式投资并成为策略股东后，香港金管局管理的外汇基金及港交所，将分别持有讯清结算控股80%及20%的股权。港交所首席营运总监刘碧茵表示，港交所将在未来12个月内专注于推进信息系统整合与业务协同，全面提升交易后证券基础设施的综合服务能力。

香港外汇基金于2025年10月成立讯清结算控股，旨在全资拥有于2024年10月成立且以商业模式运营的讯清结算有限公司。对于未来是否会再引入其他策略性投资者，讯清结算方面则表示持开放态度，要根据发展进程及需要而定。

对于此次合作的意义，见证协议签署的香港特区政府财政司司长陈茂波形容称，三方联手推动CMU系统升级转型，标志着香港国际金融中心的底层架构将全面进化。不仅为市场开拓新增长曲线，更将构建贯穿债券、股票及数字资产的综合结算生态系统，为迎接国际资金涌入中国资产铺设“超级跑道”。

所谓CMU系统，其中文名称为“债务工具中央结算系统”。自1990年建立以来，随着市场需求演变，CMU也逐步扩展服务范围，包括2007年推出“点心债”、2017年开展“债券通”北向通交易，以及2021年扩展至南向通。近年来讯清结算也积极扩展全球网络，除与澳门中央证券存管平台直接联网，也正与阿联酋中央银行合作开发直接联网。

简言之，此次合作的核心，是将过去专注于债券交收、结算和托管的CMU系统进一步升级为支持多元资产交收的结算平台。这也符合CMU近年持续提升系统的核心目标，即成为亚洲主要国际中央证券托管平台（ICSD）。

港交所此前就ICSD发展的一份研究报告也提到，地缘政治冲突不确定加大，当亚洲国家或地区与欧美发生争端时，金融系统被用作谈判甚至威逼手段可能性会增加。“为亚洲时区提供一个真正独立的、专为本地市场服务的托管结算体系具有重要战略意义。”

讯清结算近年来为此积极建立股票交易后资产服务平台，致力提供一站式服务。股权合作后将带来的改革，也意味着其日后涉及的资产和抵押品类型将不再局限于债务计价产品，资金经中国香港进出中国内地的双向流动、风险管理也将变得更为全面。

为实现相关目标的第一步，即如何实现香港当地系统打通。在此之前，香港的金融基础设施存在“双轨制”现象，港交所运营的中央结算系统（CCASS）专注股票市场，CMU系统则服务银行间债券市场。市场的观点是因两大系统“各自为政”，在一定程度上导致了投资者跨资产操作时面临效率低、成本高、抵押品无法互通等问题。

改革及打通具备现实意义。相关数据显示，目前经讯清结算与港交所托管的在港证券，以及“债券通”“股票通”机制下的中国内地证券，总额已突破5万亿美元。

具体而言，目前海外投资者经“债券通”购买内地债券，逾60%的部分是由CMU清算及结算；港交所除了是股票交易及结算营运商，也提供衍生工具等结算服务。此外，目前内地与香港利率互换市场互联互通合作（互换通）部分资产就存托于港交所系统内。

香港特区政府在今年9月17日公布的《施政报告》中对此有清晰预告，即推动讯清结算与港交所合作，核心是让投资者在单一平台集中管理及相互抵押股票和债券等不同资产。

在股票或债券市场，灵活高效的金融基建被认为是产品创新的重要条件。此次合作的战略意义，亦包含一些具体层面。例如在释放流动性、促进产品创新方面，此次合作将促进探索双方托管的债券和股票作为抵押品的互通性，提升抵押品管理效率并释放潜在流动性。

深耕全球固定收益市场及多资产配置近20年的中欧基金国际投资总监叶英聪则对《财经》解析称，“讯清结算、港交所及外汇基金的三方合作将为全球债券投资人提供更多清算选择，从而吸引并调动市场资金，增强香港债券市场流动性。除传统的场外交易方式，未来香港债券市场会有更多通过其他模式参与的资金进入，这对整个香港债券市场的健康发展长期有益。”

举例而言，未来港交所如可打通债券及股票的存管平台，有望使得投资者在CMU系统内的债券作为港交所的抵押品。这一做法在全球市场其实具有一定的普遍性，例如手持债券的投资者抵押后获得现金买入股票，手持股票的投资者也可以持股买入债券，从而增加市场流动性。

“建立综合抵押品平台，其实也有助于市场参与者更好地进行对冲和风险管理。因为风险管理工具和衍生产品的种类或数量有望增加。这次港交所其实是为离岸债券回购、场外结算及利率衍生工具等增长潜力较大的领域进行了一次长线投资。”亦有业内人士如此对《财经》解析指出，“同时为数字资产预留了一定的发展空间，比如代币化的债券和股票发展等，未来可期。”

此外，建立综合抵押品管理平台不仅能释放潜在流动性，还可催生新型融资工具与衍生产品，例如以人民币国债为担保的回购协议、跨资产类别的结构性票据等。

在加速人民币国际化进程方面，随着资金调度、抵押品转换、风险对冲等操作有望变得更为流畅且降低交易成本。零售投资者及国际投资者参与点心债等人民币债券产品的门槛进一步降低，也被部分业内人士认为将有助做大香港的零售债市，“如能形成良性循环，将吸引更多国际资本配置中国资产，为人民币国际化提供支持。”

所谓良性循环，即通过高效、安全、低成本的综合结算平台，形成“资本流入—市场深化—人民币使用扩大”模式。对此，港交所行政总裁陈翊庭亦坦言，将全力把握当前机遇，强化香港在人民币资产定价与风险管理上的功能。

最后，与近来保持交易畅旺的当地股市相比，债市被认为是中国香港未来金融发展仍有较大潜力可挖的领域。因此，此次合作在搭建框架的同时，行业内其实也较为期待香港债券市场能注入更加丰富的资产。

“目前，在香港债券市场上，大家耳熟能详的是BAT、美团、小米等。但在AI、高端制造、医疗等板块，发行主体还相对有限，债券种类也是以信用债为主。未来可积极拓展至资产支撑证券化（ABS）、住房抵押贷款证券化（MBS）等，丰富发行人背景，这也是业界期待的方向，因为资产具有更长的生命力。”叶英聪对《财经》指出。

来源：《财经》杂志

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Isaac Bennett

巴以冲突

政治

中东局势

2025年10月13日，美国总统唐纳德·特朗普在埃及沙姆沙伊赫举行的结束加沙战争世界领导人峰会上会见巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯（盖帝图像）

本周，特朗普政府在联合国安理会力推一项由以色列起草的决议，旨在彻底消除巴勒斯坦建国的可能性。该决议包含三项内容：确立美国对加沙地带的政治控制权；将加沙与巴勒斯坦其他地区割裂开来；并允许美国（进而也包括以色列）决定以色列从加沙撤军的时间表，而这意味着以色列永远不会撤军。

这是披着和平外衣的帝国主义行径。就其本身而言，这并不令人意外。以色列主导着美国在中东的外交政策。真正令人惊讶的是，除非世界各国以紧迫的行动和义愤填膺的态度予以谴责，否则美国和以色列或许就能逍遥法外，逃脱惩罚。

联合国安理会决议草案将设立一个由美国和英国主导的和平委员会，由美国总统唐纳德·特朗普亲自担任主席，并赋予其对加沙的治理、边界、重建和安全拥有广泛的权力。该决议将巴勒斯坦国边缘化，并将任何向巴勒斯坦人移交权力的前提条件设定为必须得到和平委员会的默许。

这无异于公然恢复一百年前英国的委任统治，唯一的区别在于，这次的委任统治权将落入美国而非英国手中。如果不是如此惨绝人寰的悲剧，这简直荒谬可笑。正如马克思所说，历史总是惊人地相似，第一次是悲剧，第二次是闹剧。没错，这项提议本身就是一场闹剧，但以色列的种族灭绝却并非闹剧，而是一场彻头彻尾的悲剧。

令人难以置信的是，根据该决议草案，和平委员会将被赋予在加沙的主权权力。巴勒斯坦的主权将由该委员会自行决定，由其决定巴勒斯坦人何时"准备好"自治——或许还要再过一百年？甚至军事安全也服从于该委员会，设想中的部队将不向联合国安理会或巴勒斯坦人民负责，而是服从该委员会的"战略指导"。

美以决议案之所以被提出，正是因为除以色列和美国之外的世界其他国家已经意识到两个事实。首先，以色列正在实施种族灭绝，这一现实每天都在加沙和被占领的西岸地区上演，无辜的巴勒斯坦人惨遭杀害，而以色列军方和西岸的非法以色列定居者对此却感到十分满意。其次，巴勒斯坦是一个国家，尽管其主权仍然受到美国的阻挠。美国利用其在联合国安理会的否决权，阻止巴勒斯坦成为联合国常任理事国。今年7月和9月，联合国大会两次以压倒性多数投票支持巴勒斯坦建国，这一事实促使以色列-美国犹太复国主义游说集团加大了力度，最终导致了目前的决议草案出台。

为了实现"大以色列"的目标，美国正奉行经典的"分而治之"策略，通过威胁和诱惑来挤压阿拉伯和伊斯兰国家。当其他国家抵制美以的要求时，它们将被切断关键技术的获取渠道，失去世界银行和国际货币基金组织的融资，甚至遭受以色列的轰炸，即便这些国家驻有美国军事基地。美国并未提供任何真正的保护，而是精心策划了一场保护费勒索，只要美国拥有影响力，就从各国榨取利益。这种勒索行为将持续下去，直到国际社会挺身而出，反对这种伎俩，坚持巴勒斯坦真正的主权，并要求美国和以色列遵守国际法。

巴勒斯坦始终是美国和以色列阴谋诡计的受害者。其后果不仅对遭受种族灭绝的巴勒斯坦造成毁灭性打击，也对阿拉伯世界乃至更广泛的地区造成深远影响。目前，以色列和美国在非洲之角（利比亚、苏丹、索马里）、东地中海（黎巴嫩、叙利亚）、海湾地区（也门）和西亚（伊拉克、伊朗）等地公开或秘密地交战。

如果安理会要真正按照《联合国宪章》提供安全保障，就必须不屈服于美国的压力，而应根据国际法采取果断行动。一项真正为了和平的决议应包含四个关键点。第一，决议应欢迎巴勒斯坦国成为联合国主权成员国，并要求美国解除否决权。第二，决议应维护巴勒斯坦国和以色列国的领土完整，以1967年边界为准。第三，决议应建立一支由穆斯林占多数的国家组成的、经安理会授权的保护部队。第四，决议应包括停止资助和解除所有交战非国家实体的武装，并确保以色列和巴勒斯坦的共同安全。

两国方案旨在实现真正的和平，而非对巴勒斯坦进行政治屠杀和种族灭绝，或继续让武装分子袭击以色列。现在是巴勒斯坦人和以色列人都能享有安全的时候了，美国和以色列也应该放弃永久统治巴勒斯坦人民的残酷幻想。

来源：半岛电视台

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Owen Li

政治

经济

在法国维默勒的斯莱克沙丘海滩上，移民和难民乘坐充气艇试图穿越英吉利海峡抵达英国（路透社]）

英国宣布了一项新计划，旨在大幅削减对寻求庇护者和难民的保护，该计划旨在减少非法移民并打击极右势力。

这些措施以丹麦严格的庇护制度为蓝本，于周六晚些时候宣布。此前，英国首相基尔·斯塔默因反移民的英国改革党支持率飙升而面临压力。

"我将终止英国对寻求庇护者的'黄金通行证'，"内政部长谢巴娜·马哈茂德在一份声明中宣布。她的部门——内政部——称这些新提案是"现代史上对庇护政策的最大一次改革"。

马哈茂德将于周一在议会阐述这项政策。

与此同时，英国难民理事会主席警告政府，这些措施不会阻止人们试图进入英国，并敦促政府重新考虑这些措施。

恩维尔•所罗门说："他们应该确保那些努力工作并为英国做出贡献的难民能够建立安全、稳定的生活，并回馈他们的社区。"

反移民和反种族歧视抗议者在英国收容寻求庇护者的酒店外对峙

目前，人们获得难民身份五年后，可以申请无限期居留许可，最终获得公民身份。

马哈茂德领导的部门表示，将把难民身份的有效期缩短至30个月。该部门还补充说，这种保护将"定期审查"，一旦难民被认为安全，他们将被强制返回原籍国。

该部还表示，打算让那些获得庇护的难民等待20年才能申请在英国长期居住。

庇护申请数量创历史新高

英国的庇护申请数量创历史新高。民调显示，移民问题已取代经济，成为选民最关心的问题。

截至2025年3月的一年中，约有109343人在英国申请庇护，比上一年增长了17%，比2002年的峰值103081人增长了6%。

英国内政部表示，这些改革将降低非法移民和难民来英国的吸引力，并使遣返已经在该国的非法移民和难民变得更加容易。

该部表示，2005年法律规定的向寻求庇护者提供支持的法定义务也将被撤销。这意味着寻求庇护者将不再享有住房和每周经济补贴。

这将是"酌情决定的"，这意味着政府可以拒绝向任何能够工作或自食其力的寻求庇护者，或那些犯了罪的寻求庇护者提供援助。

去年当选的斯塔默面临着阻止移民从法国乘坐小船穿越英吉利海峡的压力，这个问题也曾困扰着他的保守党前任们。

今年已有超过39000人抵达，其中许多人是为了逃离冲突，他们经历了危险的旅程——比2024年全年的人数还要多，但低于2022年创下的纪录。

这些过境事件有助于提升由激进派领袖奈杰尔·法拉奇领导的改革党的支持率，该党在今年大部分时间的民意调查中都以两位数的优势领先于工党。

超过100家英国慈善机构致信马哈茂德，敦促她"停止将移民当作替罪羊，停止只会造成伤害的作秀政策"，称此类举措正在助长种族主义和暴力。

来源：半岛电视台

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Isaac Bennett

政治

美国与加勒比岛国特立尼达和多巴哥计划于16日至21日展开新一轮军事演习。此举遭到委内瑞拉总统马杜罗批评，被指"不负责任"。

此前，美国总统特朗普对记者说，就美国下一步将对委内瑞拉采取的行动，他已经在"某种程度上做出决定"，但拒绝透露更多细节。美国近期在加勒比地区加大军事部署，特朗普这一表态令外界猜想，美国是否会对委内瑞拉动武，答案即将揭晓。

白宫连日开会

多家媒体15日援引知情人士消息报道，就如何对付委内瑞拉，特朗普国家安全团队过去一周在白宫连日开会，商讨可能选项。

据美国有线电视新闻网15日报道，白宫先于12日小范围召集会议，美国国防部长赫格塞思和美军参谋长联席会议主席凯恩在会上向特朗普汇报情况。白宫13日又召集了一次更大范围的会议，美国副总统万斯、国务卿鲁比奥等多名高层官员也参与其中。路透社报道援引3名匿名官员消息报道，白宫14日再次召集会议。

白宫尚未回复媒体对上述会议的询问。路透社援引内部人士消息报道，特朗普参加了13日在白宫战情室召集的会议，听取了美国对委内瑞拉采取军事行动的可能选项。

美国有线电视新闻网报道，这些选项包括空袭委内瑞拉军队或政府场所以及毒品走私路线，或者直接"干掉"委内瑞拉总统马杜罗。报道援引内部人士消息说，特朗普在会议上表现得颇为谨慎，对于可能会以失败收场或置美国部队于险境的行动不愿下达指令。

答案即将揭晓？

特朗普14日乘专机"空军一号"前往佛罗里达州海湖庄园途中对随行记者说："某种程度上我已作出决定。""我不能告诉你具体细节，但我们在委内瑞拉问题上就阻止毒品涌入取得了许多进展。"路透社报道认为，特朗普上述表态意味着，美国政府不久即将决定是否对委内瑞拉动武。

2017年7月22日，在美国弗吉尼亚州诺福克海军基地，一架海军陆战队MV-22B鱼鹰旋翼机降落在"杰拉尔德·R·福特"号航母上。新华社记者殷博古摄

据美国《纽约时报》报道，特朗普是否决定对委内瑞拉采取行动、以及授权采取何种行动，目前尚不清楚。不过，有迹象表明，美国政府在对委问题上正形成新的、更咄咄逼人的姿态，包括美防长赫格塞思在13日会后宣布在西半球发起代号"南方之矛"军事行动。美国加大在加勒比地区的军事部署，可能是为了对委内瑞拉形成威慑。

美国"杰拉尔德·R·福特"号航母打击群正逼近委内瑞拉附近海域。待部署到位，美军在加勒比地区集结的兵力将逾1.5万人，是几十年来规模最大的一次。

近期，美国以"缉毒"为由在加勒比海域部署多艘军舰。美军9月以来在加勒比海实施了至少20次打击，已造成80人死亡。这些行动多数针对委内瑞拉船只。委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁在委策动政权更迭，并在拉美进行军事扩张。

马杜罗：美联合军演"不负责任"

委内瑞拉总统马杜罗15日说，美国联合特立尼达和多巴哥（特多）在委内瑞拉附近海域举行军演"不负责任"。

马杜罗在委内瑞拉北部米兰达州举行的活动上呼吁民众以及政坛、军队和警察等各界力量动员起来，反对美国在委附近加勒比海海域部署军舰和军事威胁。他呼吁委东部包括玻利瓦尔州、莫纳加斯州和安索阿特吉州等在内的六个地区举行守夜活动和街头游行，以抗议美国和特多军事演习。

特多外长索伯斯14日证实，美国海军将再次同该国国防军进行联合军事演习，演习时间将从16日持续至21日。这是一个月以来，两国第二次举行联合军事演习。

特多与委内瑞拉隔帕里亚湾相望，海岸线间隔最近处仅约10公里。美军导弹驱逐舰"格雷夫利"号10月26日至30日停靠特多首都西班牙港。其间，美国海军陆战队第22远征队和特多国防军将举行联合训练。马杜罗随后发表讲话说，委方已决定暂停推进同特多的天然气合作协议，以回应特多为美国在加勒比地区所谓"缉毒"行动提供支持。