美乌方案28点变19点改了什么

当地时间25日，美国总统特朗普表示，乌克兰与俄罗斯的和平协议已"非常接近达成"，但欧洲领导人对此表示怀疑。

美国白宫新闻秘书莱维特25日表示，目前美国就结束乌克兰危机提出的和平协议中，仍存在一些微妙的细节问题需要解决，但这些问题并非无法克服。这将需要乌克兰、俄罗斯和美国之间进一步磋商。

25日稍早时，一位美国官员称，乌克兰方面已原则同意美国提出的和平协议，但仍有一些条款需要讨论。乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫同一天说，乌美两国代表团已就日前在日内瓦讨论的和平协议核心条款达成共识。

美国媒体20日披露了特朗普政府起草的结束乌克兰危机28点新计划的完整内容，其中要点包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，乌克兰承诺不加入北约等。美国和乌克兰代表23日在瑞士日内瓦就28点新计划举行会谈。据多家美国媒体24日报道，美乌在会谈中将28点新计划修改并缩减为19点，一些关键、更具争议的内容将留待美乌两国总统决定。

来源: 财联社

乌克兰总统泽连斯基周二表示，乌克兰已准备推进美国支持的俄乌停火框架，并将在涵盖欧洲盟友的会谈中与美国总统特朗普商讨争议条款。

随着结束这场二战后欧洲最致命冲突的谈判进入关键阶段，美乌官员正努力弥合在特朗普和平方案上的分歧。乌克兰方面警惕被迫接受主要遵循俄罗斯条件的协议——包括领土割让。

泽连斯基在向"自愿联盟"国家发表演讲时，敦促欧洲领导人尽快敲定向乌克兰部署"安全保障部队"的框架，并强调只要莫斯科未展现停战意愿就应持续支持基辅。

泽连斯基郑重指出："我们坚信关于乌克兰的安全决策必须包含乌克兰，关于欧洲的安全决策必须包含欧洲……因为当决策在某个国家及其人民背后制定时，往往难以真正奏效。"

他补充道："目前框架已摆上谈判桌，我们准备与美国共同推进——在特朗普总统亲自参与下。"

美方将分别会晤普京与乌克兰代表

特朗普周二晚些时候在社交媒体宣称，谈判"仅剩少数争议点待解决"。他已指派特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）赴莫斯科会见俄罗斯总统普京，同时安排陆军部长丹·德里斯科尔（Dan Driscoll）同步与乌克兰官员会谈。特朗普未透露具体会谈时间。

"我期待在最终停战协议敲定或进入收官阶段时，与泽连斯基总统和普京总统会晤，"他特别强调。

一位乌克兰外交官提醒，领土让步仍是主要症结，即便在多领域达成具体共识，最终协议仍存变数。"这些议题对我们而言极其艰难，"该官员坦言。

在谈判关键时刻，基辅当晚遭遇俄罗斯导弹与数百架无人机突袭，造成7人死亡，供电供暖系统再度瘫痪。身着冬装的居民蜷缩在地下掩体中，部分人只能在帐篷里暂避。

泽连斯基或再访美国

特朗普周二早在白宫活动时表示，认为乌克兰问题协议接近达成，"我们即将实现目标"。

乌克兰国家安全局长鲁斯泰姆·乌梅罗夫（Rustem Umerov）同日透露，泽连斯基可能近日访美与特朗普敲定协议，但美方未立即确认此行程。

基辅释放的信号显示，特朗普政府的外交攻势初现成效，但乐观情绪可能转瞬即逝——俄罗斯已明确表示不会允许协议偏离其核心目标。

美乌谈判代表上周日刚在日内瓦就最新和平方案进行磋商。德里斯科尔发言人证实，这位陆军部长随后于周一二在阿布扎比与俄罗斯官员会晤。

一位乌克兰官员表示，基辅"支持框架核心内容，部分最敏感议题留待两国总统直接商议"。

有关乌克兰可能接受停战协议的消息传出后，国际油价应声下跌。

泽连斯基：将与特朗普商讨敏感议题

美国近月对乌政策呈现反复态势。

8月特朗普与普京在阿拉斯加的仓促会晤，曾引发基辅及欧洲各国担忧美方可能接纳俄方多数要求，但该会议最终导致美国加强对俄施压。

上周浮出水面的28点和平方案令美国政府、基辅和欧洲各方措手不及，再度引发对特朗普政府施压乌克兰签署亲俄协议的忧虑。

该方案要求基辅让出远超俄罗斯占领的20%乌克兰领土，同时接受军事限制并永久放弃加入北约——这些被乌克兰长期视同投降的条款，正成为谈判焦点。

突然加速的谈判进程使泽连斯基承受空前压力。在两名部长因腐败丑闻去职、俄军战场推进之际，这位战时领导人面临开战以来最脆弱的执政时刻。

若最终协议被民众视为出卖国家利益，泽连斯基恐难说服乌克兰社会接受。

泽连斯基周一曾坦言最终协议的制定过程将充满艰难。俄罗斯持续不断的攻击让许多人对近期实现和平持怀疑态度。

俄罗斯外长拉夫罗夫强调，修订后的和平方案必须反映阿拉斯加普特会达成的"安克雷奇精神与文字共识"。他警告道："若关键共识的精神实质被篡改，对俄罗斯而言将是根本性不同的局面。"

来源：金十数据

在美联储即将于12月9日至10日召开政策会议之前，最新公布的经济数据似乎难以改变决策者内部的分歧。尽管CME FedWatch显示市场押注明显偏向鸽派，12月会议降息25个基点的概率高达85%，多位官员近期讲话显示，他们对于通胀与就业孰为当前最大风险仍存在激烈争论。

受政府停摆影响，美联储一向依赖的数据基础在过去数周变得支离破碎，只能依据有限的经济信息做判断。周二公布的一批延迟发布的数据虽填补部分空白，却未能提供明确方向。

花旗经济学家Veronica Clark表示："今天的这些数据恐怕难以真正影响任何人的观点。如果硬要说，它们略偏向鸽派而已。"

9月最终需求生产者物价指数(PPI)环比上涨0.3%，较8月的0.1%降幅明显反弹。然而美联储更关注的核心PPI当月仅上涨0.1%，低于8月修正后的0.3%与7月的0.7%。

综合9月PPI与消费者物价指数(CPI)，经济学家预计9月核心PCE物价指数将环比上升0.2%，但0.3%的可能性亦存在。无论哪种，月度增幅都属温和，但核心通胀同比仍预计在2.8%附近。

桑坦德银行首席经济学家Stephen Stanley指出："这数据谈不上令人担忧，但也不足以让鹰派安心。"

9月零售销售环比增速仅0.2%，显著低于8月的0.6%，也不及市场预期的0.4%。加拿大皇家银行经济学家Mike Reid指出，其中剔除汽车、建材、汽油和餐饮后的"控制组"销售更是环比下降0.1%，显示中低收入消费者可能"开始吃力"。

不过，由于此前数月消费表现强劲，即便9月略显疲态，第三季度整体消费仍将为GDP提供稳健支撑。亚特兰大联储的GDPNow模型预估三季度实际GDP增长4.2%，纽约联储Nowcast则给出2.3%的温和增速，但仍属强于趋势水平。

Brean Capital首席经济顾问John Ryding分析："我不认为这些数据会明显改变12月FOMC的内部辩论。鸽派会从温和的通胀中找到理由，鹰派则会强调成本端压力及季度整体仍强劲的零售表现。"

周二数据中最明确信号来自消费者信心调查中的"劳动力差值"指标，反映认为就业机会充足与认为难找工作的人数差异。11月认为"工作难找"的比率从10月的18.3%小幅降至17.9%，显示就业市场暂未出现明显转弱。

接下来最有可能影响美联储判断的将是周三公布的褐皮书以及持续更新的初次申请失业救济人数。

LPL Financial首席经济学家Jeff Roach特别关注企业是否继续选择自行吸收关税成本，而非将其转嫁给消费者。此举曾帮助抑制通胀，若仍持续，可能意味着当前更大的经济风险来自"疲弱的劳动力市场"。

Clark也指出，褐皮书中若出现更多裁员提及，将对部分官员产生影响。由于联邦数据缺失，一些决策者会比以往更加依赖来自各联储地区的实时企业反馈。

每周失业金申领数据亦至关重要，因为这项高频数据在新冠疫情期间也能保持更新。Clark称："如果劳动力市场出现真正显著恶化，我们会在这里看到。但目前来看，还没有亮红灯。"

随着12月会议临近，美联储内部围绕"再降息"还是"按兵不动"的争论愈发激烈，而市场与官员之间的预期分歧可能使这场决策成为今年最受关注的一次。

来源：智通财经

美国财政部最新月度报告显示，在政府十月全月停摆的情况下，创纪录的关税收入推动财政收入大幅上升，但支出依旧高于收入，使得联邦政府在新财年首月录得历史上最严重的十月赤字。

数据显示，10月关税收入飙升至330亿美元，同比暴增316%，带动当月总收入达到4040亿美元，刷新10月历史纪录。关税激增与此前美国加征关税政策有关，尤其在贸易紧张背景下，进口企业缴纳的关税显著抬升。

尽管如此，政府支出依然远超收入。由于政府全月停摆，部分联邦雇员薪资以及其他相关项目被延后至年末支付，使得10月支出略有下降，但整体仍达到6890亿美元。财政部官员表示，停摆相关因素对支出的影响不到5%。

最终，美国财政部公布10月净赤字2840亿美元，创下史上最严重的十月赤字纪录。

不过，经重新调整后情况略显缓和。由于11月1日(常规军人薪资、退伍军人福利、Medicare付款日)落在周六，多笔原本应在11月支付的款项提前至10月发放。如果剔除这部分时间因素，10月调整后赤字约为1800亿美元，较2024年10月下降29%。

从历史视角看，自1955财年以来，美国财政部从未在10月录得过盈余，今年也未能例外。即便关税创下历史新高，也未打破长达70年的"十月赤字"惯性。

投资者密切关注美国赤字走势，担心联邦债务规模膨胀到难以持续的水平，最终迫使政府实施更严厉的财政紧缩。同时，债务规模上升也推升利息支出，形成"恶性循环"。10月利息支出达1040亿美元，创下十月新高。

财政部官员还指出，尽管关税增加提升收入，关税本身可能压缩企业利润，进而减少企业税收，长期来看对财政状况并非无风险之举。

来源：智通财经

特朗普已派出高级谈判代表，与俄罗斯和乌克兰分别举行额外的高级别会谈。不过他表示，只有当谈判取得实质性成果、达成结束冲突的协议时，他才愿意与俄乌领导人会面。

"由美国起草的原版28点和平计划已根据双方的补充意见进行了微调，目前只剩下少数分歧点，"特朗普周二在社交媒体上表示，并称过去一周谈判"取得了巨大进展"。他所指的是上周引发乌克兰及欧洲强烈不满的提案。

特朗普已指派特使Steve Witkoff前往莫斯科会见俄罗斯总统普京，同时命令陆军部长Dan Driscoll与乌克兰方面对话。Driscoll已在阿布扎比与俄方会谈。

"我期待很快与泽连斯基总统和普京总统会面，但只有当结束这场战争的协议已敲定，或进入最终阶段时才会见面，"特朗普补充道。

与此同时，白宫对俄乌谈判进展表示乐观，且此前有报道称协议接近达成，但国际社会仍质疑特朗普的敦促会否促成协议。

不过，目前并无迹象显示美乌谈判的最新进展能避免以往回合的老问题：令乌克兰满意的条件，往往会成为俄罗斯无法接受的关键点。

此外，特朗普不愿亲自介入调停谈判，也可能使双方更难以达成必须做出艰难让步的协议。乌克兰官员已表示，希望能获邀与特朗普会面。特朗普计划于周二晚离开华盛顿，前往佛罗里达州的海湖庄园度过感恩节假期。

乌克兰总统泽连斯基当天早些时候否认了有关基辅已批准潜在和平协议的报道。

"与美方的沟通仍在继续，"泽连斯基在与德国总理默茨通话后在X发帖称，"我感谢美国所作出的努力，也感谢特朗普总统的个人付出。"

据泽连斯基办公室副主任伊戈尔·布鲁西洛称，28点和平计划已在上周日的日内瓦会议上缩减为19点。然而，任何涉及领土问题的讨论必须在乌克兰与美国总统的直接会晤中解决。

乌克兰国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫当天早些时候表示，美乌代表团已"就日内瓦讨论的协议核心条款达成共同谅解"。他在X平台上发文称，乌克兰期待本月尽快安排泽连斯基对美国的访问。

来源：新浪财经

周二，ADP周度数据显示，美国劳动力市场出现更多走弱迹象，过去四周裁员步伐加快。过去四周私人企业平均每周减少13500个岗位，高于一周前的上一次更新所显示的每周流失2500个岗位，裁员速度明显加快。

ADP公司的Nela Richardson表示："随着假日招聘季的到来，消费者的消费能力仍然存疑。这可能会导致就业增长延迟或放缓。"

由于美国政府此前的关门仍在影响各类数据发布，ADP等替代性指标正在填补经济图景中的信息空白。美国劳工统计局（BLS）和经济分析局（BEA）等政府机构已公布调整后的发布日程，但关键数据，如月度非农就业报告，要到12月才会发布。

美联储政策制定者在12月9-10日再次开会时，将缺乏他们通常用来做预测的大量数据。不过，近几日多位官员已经呼吁进一步降息，使市场预期重新调整，目前普遍预期下月会议将降息。

高盛首席经济学家Jan Hatzius周日在给客户的报告中说：

由于下一份就业报告改在12月16日发布、CPI将于12月18日公布，日程上已几乎没有因素能阻碍12月10日的降息。预计美联储将在12月降息，并在2026年再进行两次各25个基点的降息。

预计替代指标将显示10月就业再度下滑，尽管BLS上周报告称9月非农就业增加了好于预期的11.9万人。

财经金融博客Zerohedge点评最新的ADP数据称，这当然不是什么好消息，但这确实让美联储内部的鸽派/鹰派之争向支持降息的一方倾斜，预计12月降息的可能性会增加。不过，这些坏消息足以支撑"圣诞行情"吗？

来源：华尔街见闻