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无匹配数据
特朗普政府或调整《芯片法案》,拟划拨至少20亿美元扶持关键矿产项目,商务部长或将主导战略行业,引发市场关注。
两位知情人士透露,特朗普政府正考虑一项计划,从《芯片法案》中重新分配至少20亿美元,用于资助关键矿产项目,并提升商务部长卢特尼克对这一战略性行业的影响力。
这项拟议中的举动将从国会为半导体研究和芯片工厂建设分配的资金中提取,这些关键矿产被广泛用于电子和国防工业。
一位消息人士称,提升卢特尼克在关键矿产融资方面角色的做法,也将有助于集中本届政府对该行业的管理方式。此前,五角大楼上个月对稀土公司MP Materials的投资引发了外界对美国政府矿产战略的疑问,白宫官员因此寻求更集中的管理。
美国商务部负责监管价值527亿美元的《芯片法案》,其正式名称为《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)。该法案于2022年由时任总统拜登签署成为法律,迄今已为研究提供了资金,同时也试图将芯片生产吸引回国,并促进美国国内的半导体生产。
但自1月份上任以来,特朗普已着手改变《芯片法案》,主要是通过与芯片制造商重新谈判拨款来进行。他曾称这项立法是“一件可怕的事情”,相当于对公司的赠予。
知情人士表示,将部分资金改用于与采矿相关的项目,将部分符合《芯片法案》的内容,因为半导体行业需要大量的锗、镓和其他关键矿产。
“本届政府正创造性地试图寻找资助关键矿产行业的方法,”第一位消息人士说。消息人士补充说,这些计划正在讨论中,并可能发生变化。
矿业公司可能会因此受益,加工和回收公司也可能受益。美国政府认为关键的大多数矿产都未在国内进行加工。
全球最大的可充电电池用锂生产商、总部位于北卡罗来纳州的雅宝公司(Albemarle)首席执行官Kent Masters上个月表示,该公司在美国建立锂冶炼厂的计划陷入停滞,“现在如果没有某种形式的政府支持或合作伙伴关系,就很难实现。”
目前尚不清楚特朗普政府是打算将资金用于赠款还是入股矿业公司,但第一位消息人士称,卢特尼克的目标是尽快“将这20亿美元发出去”,并补充说,政府的目标是在不久的将来寻找其他资金进行重新分配。
一位前美国官员表示,拜登政府曾考虑将《芯片法案》的拨款用于稀土,但认为这不经济,需要许多环境豁免,并且最好留给能源部处理。
早些时候,特朗普政府还在寻求利用与《芯片法案》相关的资金,入股英特尔和其他芯片制造商,以换取现金拨款。
自1月份上任以来,特朗普已迅速采取行动,通过签署行政命令以促进深海采矿和国内项目,来扩大美国的关键矿产生产。
周二,尽管与欧洲领导人就俄乌冲突的谈判正在进行,他仍在白宫会见了力拓(Rio Tinto)和必和必拓(BHP)的首席执行官们,此举旨在强调他对美国采矿业的支持。
在《芯片法案》审议之际,能源部上周提议为一些关键矿产项目支出10亿美元,资金与2021年的《两党基础设施法》挂钩。
消息人士称,白宫旨在通过让卢特尼克监督政府内部的决策过程,来让他在关键矿产的资金决策中扮演更重要的角色。
两位消息人士称,五角大楼对MP Materials的数十亿美元投资及其延长价格支持机制的举动被白宫办公厅主任苏西·威尔斯(Susie Wiles)视为“不协调”,因为它引发了关于华盛顿是否会为所有矿商保证价格下限的困惑,并迫使政府澄清其无意让MP公司垄断稀土。
MP公司交易的大部分资金仍需由国会分配,包括华盛顿的股权、贷款和采购协议。
据报道,在五角大楼宣布其对MP的投资两周后,政府官员匆忙在白宫与稀土公司及其客户会面,以强调对整个行业的广泛支持。
消息人士称,卢特尼克现在将帮助协调政府的资金决策,从五角大楼和其他机构手中接过主导权。
在加入特朗普内阁前,卢特尼克曾经营经纪公司康托公司(Cantor Fitzgerald),后者是Critical Metals Corp的大股东,据6月的报道,该公司正在被考虑从美国进出口银行获得一笔贷款。
美国司法部暗示可能对美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)展开调查。该机构高级官员于周四致信美联储主席鲍威尔,告知调查计划并敦促其将库克撤出理事会。
司法部官员埃德·马丁(Ed Martin)在信函中向鲍威尔表示,库克的情况“需要进一步审查”。马丁曾主导对加州参议员亚当·希夫(Adam Schiff)和纽约总检察长利蒂希娅·詹姆斯(Letitia James)的类似调查。
“此刻我建议您将库克女士移出理事会,”马丁写道,“请立即行动,以免为时过晚!毕竟没有美国人认为她适合在疑云笼罩期间履职。”
一位熟悉内情的白宫官员透露,特朗普曾讨论过解雇库克,但该方案未进入积极考虑阶段。这位因未被授权公开表态而要求匿名的官员表示,特朗普更希望看到库克主动辞职或被鲍威尔解雇。
鲍威尔在法律上无权解雇由总统任命且经参议院确认的库克。根据规定,唯有总统本人能以正当理由罢免美联储理事。
在特朗普要求其辞职后,库克于周三明确表示打算留任央行。“我不会因为推特上提出的某些质疑而被霸凌下台,”库克通过美联储发言人的邮件声明表示,“作为美联储成员,我确实打算认真对待所有关于我财务历史的疑问,目前正在收集准确信息以回应合法质询并澄清事实。”
若库克辞职,将为特朗普创造又一个美联储理事会空缺——当前他正持续向央行施压要求降息。特朗普此前抨击鲍威尔因未在数月前降息而“行动过迟”,并暗示其也应让位。特朗普还就美联储持续进行的总部翻修工程成本对鲍威尔及美联储提出强烈批评。
联邦住房金融局局长比尔·普尔特(Bill Pulte)于8月15日致司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)和马丁的信件中指称,库克可能涉嫌刑事犯罪。该信指控库克“伪造银行文件与财产记录以获取更优惠贷款条款,可能触犯刑事法律中的抵押贷款欺诈罪”。
库克于2022年被拜登任命为美联储理事会成员,成为历史上首位黑人女性理事,其任期将持续至2038年。
马丁未立即回复置评请求。美联储拒绝发表评论。“正如我们对转交文件中库克女士此类行为展开调查时那样,出于保密要求,我可能需要对此后的调查保持沉默,”马丁在致美联储主席的信中写道。
若库克去职,特朗普将有机会在七人理事会中争取四席多数优势——另一名拜登任命的女理事阿德里安娜·库格勒(Adriana Kugler)已于8月1日宣布将提前离任(其任期原定于明年1月结束)。另外两位理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)为特朗普首任期内任命。
在此前确认任命过程中,库克曾遭遇共和党议员与保守派媒体的严格审查,被指控篡改部分简历内容。她坚决否认相关指控,最终凭借党派路线投票在参议院惊险过关——当时副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)打破50对50的平局投票使其任命获准。
作为理事,库克在联邦公开市场委员会(FOMC)拥有永久投票权。这个由12名政策制定者组成的委员会负责进行货币政策决议投票,另包括美联储12家地区联储中的5位主席。
库克今年曾对通胀和关税问题表示担忧,但也在8月初指出7月就业报告“令人忧虑”,可能预示美国经济面临潜在转折点。市场预期美联储将在9月下次会议上降息。
三位美联储官员周四对下月降息的预期泼下冷水,投资者则在为美联储主席鲍威尔周五在杰克逊霍尔央行年会的演讲做准备。
克利夫兰联储主席哈玛克表示:“我以开放的心态参加每一次会议。但根据我目前掌握的数据和信息,如果会议是明天举行,我认为没有理由降低利率。”
堪萨斯联储主席施密德在表示:“我认为我们目前的政策处于一个非常好的位置,除非有非常明确的数据,否则现在不应轻易调整政策。”
亚特兰大联储主席博斯蒂克称,他仍预计今年会有一次降息,但也补充说任何预测都充满不确定性,“我不会固守任何立场。”
高盛表示,他们不认为鲍威尔周五的讲话会明确表示9月将降息,但预计他会向市场传达他可能支持降息的立场。截至发稿,利率期货定价美联储今年将降息约47个基点,9月降息的可能性为70.4%。
金融市场目前押注美联储将在下月会议上将基准利率下调25个基点,鲍威尔可能会释放相关信号。7月就业数据意外疲软,加上5月和6月的就业数据被大幅下修,进一步增强了市场对降息的预期。
美联储决策者面临的挑战在于,尽管劳动力市场出现疲软迹象,这通常会支持降息,但通胀仍高于美联储设定的2%目标,而且由于特朗普政府大幅提高进口关税,通胀可能进一步上升。
尽管普遍预期关税将推高物价,但这一影响在数据中才刚刚开始显现。美联储内部正在积极讨论,通胀的上升究竟是一次性的冲击,可以被政策制定者忽略,还是会演变成更持久的问题。
哈玛克表示:“我最担心的是,过去四年通胀一直过高,而目前的趋势也在朝错误方向发展。”
她补充说,企业一直在努力避免因关税而涨价,但这种趋势不可能持续太久。哈玛克还指出,关税的全面影响要到明年才能显现。
包括美联储理事沃勒在内的一些官员认为,从经济学理论来看,关税的影响应该是一次性的调整。但哈玛克在采访中指出,“理论与实践可能大不相同”,凸显她对当前降息持谨慎态度。
亚特兰大联储的经济学家在周四发布的一份报告中表示,“我们发现关税可能引发新一轮高通胀的证据”,部分原因是即使那些未直接受到关税影响的企业,也预期价格压力将增强。
当地时间周四,克利夫兰联储主席贝丝·哈马克表示,如果美联储官员明天就要做出政策决定,她不会支持在9月降息。
哈马克当天在接受媒体采访时表示:“目前通胀水平依旧过高,并且在过去一年呈上升趋势。就我掌握的信息来看,如果明天召开议息会议,我看不到有理由降低利率。”
她承认劳动力市场存在一些担忧,但同时指出,失业率仍接近她所认为的“充分就业”水平。
哈马克声称:“综合权衡后,我认为维持适度紧缩的政策立场至关重要,唯有如此,才能继续推动通胀回归目标区间。”
她补充道,没有明显的经济衰退迹象,当然也就没有理由采取刺激政策。
对于关税影响,哈马克认为,其对经济的影响才刚刚开始显现,不确定关税是一次性冲击还是更持久的冲击,但全面影响要到明年才能看清。
哈马克的表态正值全球央行官员齐聚大提顿国家公园,参加杰克逊霍尔研讨会之际。美联储主席鲍威尔将于周五发表备受瞩目的讲话,投资者将密切关注其是否透露9月议息会议的动向。
周三公布的美联储7月会议纪要显示,官员们认为当前经济形势可能导致“艰难的政策权衡”。与此同时,特朗普及其盟友持续向美联储施压,要求其立即降息。
哈马克也明确指出美联储双重使命的两方面均面临压力:劳动力市场放缓,而通胀仍高于目标,且特朗普政府加征进口关税,可能进一步推高物价。
周四稍早,亚特兰大联储主席博斯蒂克表示,他仍认为美联储今年可降息一次,但同时指出,在经济正经历深刻变革的背景下,这一判断存在极大不确定性。
博斯蒂克认为,当前联邦基金利率目标区间(4.25%–4.5%)“略偏紧缩”。对于是否需要降息,美联储内部正激烈辩论。他预计,今年美国经济增长将“相对温和”,待明年商业界对美国经济政策走向有更清晰认知后,经济有望反弹。
本周五美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔央行年会讲话前,已有美联储官员表现出不看好下月降息的态度,似乎在给期待鲍威尔释放降息信号的人“打预防针”。
美东时间8月21日周四,两名美联储官员在杰克逊霍尔年会当地接收采访。其中,明年拥有美联储货币政策委员会FOMC会议投票权的克利夫兰联储主席哈玛克明确表示,从现有的数据看,FOMC可能并不会在9月降息。她还说,如果明天就要做决定,她不会支持降息。
哈玛克不支持很快就降息的讲话传出后,美国国债收益率集体上行,基准10年期美国国债的收益率升约4.7个基点,刷新日高至接近4.34%。对利率前景更敏感的2年期美债收益率升超4.6个基点,刷新日高至3.8%上方。
哈玛克讲话前,周四稍早,今年拥有FOMC会议投票权的堪萨斯城联储主席施密德也在对广泛预期的9月降息表现犹豫。
哈玛克在杰克逊霍尔年会期间明确表达了对当前降息的反对立场。她指出,美国的通胀仍然过高,且过去一年呈升势,这是她反对降息的主要原因。她说:
“我们的通胀率过高,而且过去一年一直呈上升趋势。根据我掌握的信息,如果明天(FOMC)开会,我认为没有理由降息。”
哈玛克承认对劳动力市场的担忧,但她认为失业率仍接近她估计的充分就业水平。她说:"当我权衡这些因素时,我认为,重要的是我们要维持适度紧缩的政策立场,以继续将通胀拉回目标水平,"。
作为明年的FOMC会议投票委员,哈玛克的表态预示着,未来的美联储货币政策决策可能面临分歧。
虽然并未像哈玛克那么明确地反对立即降息,但施密德已经对市场强烈预期的9月降息表达了怀疑。施密德表示:
"我们现在的处境非常好,我认为,现在调整政策利率确实需要非常明确的数据。"
施密德说,他并不确信美联储在降低通胀方面取得了足够的进展。他估计,通胀水平可能更接近3%而不是2%,美联储在实现2%的通胀目标方面仍有工作要做。
施密德特别强调了实现通胀目标面对的挑战。他说:"最后一英里似乎很困难,我和很多人都认为,系统中最后那1个百分点的通胀确实存在真正艰难的、实实在在的成本。"
芝商所(CME)的美联储观察工具FedWatch显示,本周四盘中,美国联邦基金利率期货交易市场预计,9月16日至17日美联储FOMC会议降息25个基点的概率不足72%。
周四美股早盘标普全球公布的8月美国制造业PMI初值意外创三年新高,数据公布后,投资者对9月降息的押注降温。周四预计的9月降息概率已经较周三的82%以上明显回落.

两位联储官员哈玛克和施密德的表态显示,政策制定者内部对9月这个降息的时机存在分歧。
这种分歧让鲍威尔周五在杰克逊霍尔的讲话显得更为重要性。投资者将密切关注鲍威尔可能释放的任何关于9月FOMC会议的暗示。
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