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美国“天才法案”获通过,稳定币监管框架呼之欲出。该法案将如何影响加密货币市场?又将对美元霸权产生何种影响?
本文聚焦美国《指导与建立美国稳定币国家创新法案》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act,简称“《GENIUS法案》”或“天才法案”)。

(一)2025年7月17日(当地时间),美国众议院以308票对122票通过美国“天才法案”。值得一提的是,本次有102位民主党人投票赞成、12位共和党投票反对,表明有大量民主党人加入了支持为美国加密货币行业制定监管措施的共和党派。
(二)《GENIUS法案》由田纳西州共和党参议员Bill Hagerty于2025年2月提出,联合发起人包括共和党参议员Tim Scott、民主党参议员Kirsten Gillibrand、共和党参议员Cynthia Lummis以及民主党参议员Angela Alsobrooks。2025年3月,参议院银行委员会以18比6的跨党派投票通过该法案;2025年5月19日,美国参议院以66票赞成、32票反对的表决结果,通过了美国《GENIUS法案》的程序性投票。
(一)由于《GENIUS法案》以参议院议案的形式提交并于6月17日在参议院以68票对30票获得批准,意味着接下来仅需要美国总统特朗普签字即可成为法律,目前市场预计特朗普总统将于本周五(美国当地时间)签署该法案。
(二)在美国签署“天才法案”后,美国监管机构将开始制定关于稳定币发行者行为的相关法规,明确稳定币发行者与相关数字资产服务提供者需要满足的具体细节。
(一)聚焦支付型稳定币,并将其定性为“数字资产”
天才法案旨在为支付型稳定币(即发行方必须按固定价值赎回的数字资产)建立监管框架,这一表述的内涵有两个:
1、明确监管对象为支付型稳定币,意味着具有投融资性质的稳定币不在其监管之列,仅聚焦稳定币的支付结算功能。
2、明确支付型稳定币为数字资产,而非数字货币。
这实际上是把稳定币的功能给进一步限制了,避免稳定币沦为非法集资或非法吸存的工具,即政策层面更加重视并鼓励稳定币的支付结算功能,对于其投融资功能的态度仍较暧昧。
(二)对发行方提出严格要求
1、法案明确稳定币发行方必须是“许可的支付稳定币发行人”,包括受保险的存款机构子公司、联邦合格的非银行发行人或符合联邦标准的州级发行人。其中,发行规模超过100亿美元的发行方受联邦监管,较小的发行方可在满足联邦标准的州级框架下运作。
2、稳定币的发行方需要满足银行级的合规监管要求,既要接受美联储、货币监理署的监管,也要接受美国财政部长和稳定币认证审查委员会(新成立)的监管。
3、此外,外国稳定币发行人(如目前市场上最大的稳定币发行商Tether)也要面临美国域外管辖的限制(特别是在美国管辖范围内存在发行或销售的行为)。换言之,Tether等域外发行商将面临与美国稳定币发行商相同的监管框架。
这一规定相当于明确了稳定币发行方的牌照制度及监管制度,限制了大型科技公司的稳定币野心(使其受到约束)。需要注意的是,和银行略有不同,美国财政部在稳定币的监管上发挥更大的作用(如其可指定不合格的外国发行方并限制其进入美国市场等)。
(三)对储备提出严格要求:至少100%+禁止再抵押+每月公开披露信息
1、法案提出稳定币发行方必须持有100%的优质流动资产作为储备,这些优质流动性资产包括但不限于(1)美元、银行存款;(2)剩余期限不超过93天的国库券、票据或债券或发行期限不超过93天的国库券、票据或债券;(3)其他经批准的工具。
2、原则上,储备不得由发行方直接或间接质押、再抵押或征得使用。
3、法案还要求上述储备与发行方的自有资金隔离且每月公开披露和审计信息,如在发行方官网上公布每月储备构成(包括未偿付的稳定币总数、储备的金额和构成、每类储备工具的平均期限和托管地理位置等)。
(四)加强消费者保护:规定稳定币持有者有优先索赔权、禁止收益型稳定币等
1、要求发行方建立清晰醒目的及时赎回未偿支付稳定币的程序。
2、规定稳定币持有者在发行方破产时享有优先索赔权,并禁止虚假宣传。
3、禁止将稳定币宣传为有收益回报或政府背书的资产。
4、要求发行方遵守反洗钱、反恐怖融资等合规要求。
(一)美国众议院在通过“天才法案”的同日,还通过了两项法案
在通过“天才法案”的同日,美国众议院还相应通过了另外两个法案:
1、以294票对134票通过了《2025年数字资产市场明晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act of 2025,简称《CLARITY Act》),有78位民主党人投了赞成票。
2、以219票对210票通过了《反央行数字货币监控国家法案》(Anti-CBDC Surveillance State Act),仅有两位民主党人投了赞成票。
有人说这两项法案在一定程度上支撑了民主党人拥抱天才法案,但比较诡异的是投票赞成这两项法案的民主党人数量并不多。
(二)《2024年数字资产市场明晰法案》的主要内容
《CLARITY Act》通过明确数字资产的分类、监管职责及合规路径,为加密货币、代币及其它数字资产建立清晰且统一的监管框架。主要内容如下,
1、将数字资产分为数字商品和数字证券两大类
(1)数字商品主要指去中心化程度高、不符合证券标准且依赖区域链实现其价值的资产(如比特币、以太坊等),其特点是无须依赖发行方的持续努力便可运行,功能上更接近传统商品而非投资工具。
(2)数字证券是指符合Howey Test标准的投资合约,或明确作为证券发行的数字资产(如通过代币发行募集资金的代币类资产等)。
2、明确美国商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)的监管职责划分
《CLARITY Act》明确了美国两大监管机构在数字资产领域的监管职责范围,并提出可通过建立协调机制来避免CFTC与SEC在监管边界问题上可能面临的冲突。
(1)美国商品期货交易委员会(CFTC)负责监管数字商品及交易(包括数字商品、数字商品交易所、经纪商和交易商等)。同时,该法案明确数字商品要满足特定条件才能在交易所进行交易,这些条件包括其所依赖的区块链技术较为成熟、该数字商品的发行方须提交特定报告、交易监测和记录保存满足特定要求以及客户资产与发行方不能混同等。
(2)美国证券交易委员会(SEC)负责监管数字证券,如要求发行方进行注册并披露信息、遵守反欺诈相关规定。同时,法案亦规定SEC可对另类交易系统中的特定经纪商、交易商开展的数字商品活动与交易进行监管等。
3、其它
《CLARITY Act》中其它值得关注的内容包括但不限于:
(1)引入“去中心化路径”,为新兴项目去中心化明确了合规路径。也即,若项目向监管机构申请审查通过后可从数字证券重新分类为数字商品,便可脱离SEC监管。
(2)在客户资金隔离、信息披露、审计与报告等方面对数字资产交易所和经纪商设定了严格规定。
(3)对税收、反洗钱与消费者保护等方面做出一系列规定。
(4)对稳定币提出了专属规则要求,以避免稳定币的“脱钩”风险,如100%储备资产要求、定期公开储备和第三方审计要求等。
(三)《反央行数字货币监控国家法案》的主要内容
该法案通过阻止美联储直接向个人发行央行数字货币(CBDC),以期达到阻止美联储利用数字美元作为监控或控制个人财务的工具。具体内容如下,
1、禁止美联储直接向个人或非银行系统的实体发行CBDC,意味着美联储无法为公民创建数字钱包或账户来持有数字美元。
2、禁止美联储将CBDC用作实施货币政策的工具,其背景是有人担心CBDC可能被用来推行类似负利率或直接刺激支付的政策工具。
3、禁止美联储开展CBDC相关的试点项目或研究。
4、将特朗普反对CBDC的行政命令正式纳入法律,使美国政府对CBDC的禁令成为美国金融监管的永久性特征,而非临时政策。
(一)稳定币发行方与稳定币分别相当于“影子央行”和“影子货币”
1、法案正式落地后,将使得稳定币发行方和稳定币起到类似影子央行和影子货币的功能,并推动这一市场走向规范,增强市场信心,会推动更多的发行人和投资人进入稳定币市场。因为自古以来,对货币发行权的争夺便非常激烈。
2、当然这只是比较中长期的事情,毕竟站在当前看,稳定币还仅局限于支付结算功能,其投融资属性仍然被有意限制了(如明确其不能同存款一样向持有者支付利息)。
(二)“一方面鼓励稳定币、另一方面严格限制央行数字货币”的背后值得关注
1、本次众议院通过的另外两项法案同样值得关注,特别是《反央行数字货币监控国家法案》。该法案对美联储深度参与央行数字货币的禁令让很多人费解,其表面理由是保护个人财务隐私以及避免政府通过CBDC扩大自身权力,但除此之外的另外一个理由亦值得关注,即借此阻止或弱化其它经济体央行数字货币的发展。
2、当前美国一方面对稳定币采取鼓励态度,另一方面却严格限制央行数字货币,这样一正一反的截然不同取向显然很值得关注。我想理由很简单,前者有利于巩固美元霸权,后者则是为了遏制其它经济体借助数字货币对美元霸权的侵蚀。

(三)美元真正的是希望再造多个类似港澳这样的联系汇率市场,以巩固美元霸权
1、“天才法案”明确的稳定币要有100%的美元资产作为储备,这意味着其要100%挂钩美元资产,和港澳实施多年的联系汇率制度非常类似。只不过和联系汇率制度相比,这里的稳定币挂钩的资产类别更为丰富,也在一定程度上赋予稳定币更多的想象究竟。
2、事实上,正是由于港澳联系汇率制度的存在,才在一定程度上使得美元霸权在港澳地区得到了巩固,同时亦使得港澳调整联系汇率制度的代价非常高昂。
3、之前美国相关人士预计美国稳定币市场规模将在三年内从目前的2000亿平均增至2万亿美元,美国共和党参议员比尔·哈格蒂甚至预测稳定币发行方将在2030年成为美国国债的“全球最大持有者”,这说明美国对稳定币市场有野心的。
4、当然这种野心确实也有支撑。目前稳定币市值合计达到2668.22亿美元(泰达币的USDT、Circle的USDC、USDS的市值分别达1604亿美元、648亿美元和68亿美元),再加上其它一些挂钩美元的稳定币,预计整个市场上挂钩美元的稳定币份额将达到98%以上。
故由此可以推演,如果挂钩美元资产的稳定币机制能够在美国及全球得以真正确立,那么美元霸权将会进一步被强化。从这个角度来说,美国如此稳定币的目的实际上是希望在全球再造多个类似港澳这样的联系汇率市场,以借此巩固美元霸权。
(四)稳定币机制在一定程度上会加剧“金融脱媒”效应
1、如果按照“影子央行”“影子货币”的逻辑来理解,那么阿里推出的余额宝以及腾讯的微信理财通在某种程度上亦起到类似这种影子货币或稳定币的功能。当年在不受监管或监管力度较弱的环境下,余额宝和微信理财通的出现让人们开始对“金融脱媒”的关注度大幅提升,其在短时期内的规模扩张让银行从业者至今都印象深刻。
2、从这个角度来说,当前对稳定币市场构建监管框架实际上是对金融业的一种保护。但是当年余额宝和微信理财通的出现确实也在某种程度上倒逼了中国银行业的变革,我想如今的稳定币市场同样如此,即金融业要主动去拥抱它、融入它,而非排斥。
商务部部长王文涛18日表示,中美经贸合作有坚实的经济基础和民意基础,人为的“脱钩”是脱不掉的。
王文涛在国新办当日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上说,中美经贸关系历经风雨,双方仍互为重要经贸伙伴。2018年以来,美方单边主义、保护主义抬头,不断挑起经贸摩擦,一系列行为严重冲击和干扰中美正常经贸合作。尽管中美贸易占各自的份额有所下降,但双边贸易总体保持稳定。2024年,中美货物贸易额和服务贸易规模达6883亿美元和1558亿美元,较2017年分别增长18%和34.7%。
“事实证明,中美经贸合作有坚实的经济基础和民意基础,人为的‘脱钩’是脱不掉的。”王文涛说。
王文涛表示,中美经贸关系,本质是互利共赢,合作是唯一的正确道路。中美贸易和双向投资,为两国创造了大量的就业机会,也为两国企业赢得了很多回报和利润。
“中美经贸合作难免会出现分歧和摩擦,这是一种常态,我们得正视,对话协商是解决问题最好的选择。”王文涛说,5月以来,中美经贸团队在日内瓦和伦敦开展对话磋商,先后达成日内瓦共识和伦敦框架,有效推动两国关系回稳。实践证明,中美两国通过平等对话协商,完全能够妥善管控矛盾,推动解决分歧,实现互利共赢。
王文涛表示,中美合则两利、斗则俱伤。中国采取了有力措施,坚决维护自身合法权益和发展利益,更是站在道义制高点上维护国际公平正义和国际经贸秩序,得到了国际社会的广泛尊重和支持。
“上半年中国经济顶住压力,持续回升向好,特别是外贸在高关税的扰动下仍保持增长。中国经济长期向好的基本面不会变,中国式现代化的历史进程不可阻挡,我们捍卫自身利益有坚定的意志和强大的底气。”王文涛说。
他表示,中方愿意与美方一道,继续加强对话沟通,共同推动中美经贸关系回归正轨,实现健康、稳定、可持续的发展。
周五(7月18日),英镑/美元(GBP/USD)在美市盘前反弹至1.3460附近,略高于前期低点,但整体走势仍处于盘整区间内。

英国劳动力市场数据近期施压英镑,英国国家统计局(ONS)数据显示,ILO失业率上升至4.7%,为2021年7月以来的最高水平。尽管同期裁员人数被下修至2.5万,略好于预期,但整体就业市场降温迹象明显。与此同时,英国6月CPI高于市场预期,加大了英国央行(BoE)的政策困境。
美元方面,近期强势有所放缓。美联储理事沃勒近期表示,7月应降息25个基点,尽管市场仍在博弈美联储的后续政策路径。美国零售销售和就业数据稳健,但通胀预期因关税问题持续上升,市场情绪趋于谨慎。
英国方面,劳动力市场的疲软正在逐步显现。失业率攀升,薪资增速趋缓,企业面临的社保负担加重,导致市场对英国经济前景持保留态度。
与此同时,英国6月CPI数据超预期,反映出通胀压力仍在积累。市场预计,尽管英国央行有放松政策的空间,但高企的通胀使得货币政策路径变得更加复杂。
美元方面,近期的上涨势头略有缓和。美联储理事沃勒的鸽派表态让市场短期内减少了对加息的预期,但中长期来看,美联储是否会真正放松政策仍存在不确定性。此外,美国政府对美联储主席的持续批评和关税政策的不确定性,也在一定程度上影响了美元走势。
市场对于美国通胀的担忧正在加剧。纽约联储预计,关税可能在未来一年内推高美国通胀1个百分点,进一步制约美联储的政策空间。
从英镑/美元4小时K线图来看,汇价自7月初以来持续运行在下降通道内,整体保持空头市场结构。
前期高点1.3788构成阶段顶部,随后汇价沿下降通道持续下行,最低触及1.3364,形成局部的圆弧底形态。当前汇价自低点反弹,短期阻力位在布林带上轨(1.3473)。

MACD指标上看,DIFF线和DEA线仍处于零轴下方,预示当前反弹属于技术性反弹,尚未形成有效反转。
RSI指标为54.71,进入中性偏强区间,但远未达到超买水平,表明汇价短期仍有反复可能。重要支撑位:1.3400、1.3364重要阻力位:1.3473(布林带上轨)、1.3500
整体来看分析认为,英镑目前处于阶段性反弹的修复行情,但主趋势仍偏空。除非能有效突破1.3500,行情才有望展开更大级别的反弹,否则仍存在回落风险。
从当前市场情绪来看,英镑多头情绪有所回暖,但整体市场仍偏谨慎。美联储官员的分歧导致市场对美元短期走势存疑,部分空头回补推高了英镑短线反弹。
然而,由于英国经济基本面疲软,市场对英镑长期走势仍持悲观态度,空头市场情绪未根本改变,市场对英镑的信心依旧偏弱。
短期展望:分析认为若汇价在1.3460至1.3473区间受阻,短期可能再度测试1.3400支撑,甚至回踩1.3364;
若成功突破1.3473,短线有望上探1.3562前期低点的回测位置,但需关注市场成交量能否有效放大。
中长期展望:从大周期来看分析认为,英镑/美元整体的结构仍处于下降趋势通道,空头市场主导。基本面仍偏弱,英国经济增长放缓叠加通胀压力,使得政策博弈复杂化;
若美国8月加征关税正式落地,市场避险情绪或进一步推高美元,英镑面临新一轮压力。但如果美联储实际启动降息,美元反弹可能暂时见顶,届时英镑有望迎来技术性反弹。
英伟达股价暴涨83%显现过热信号,对华芯片销售恢复推动的新一轮涨势还能持续多久?
英伟达股价在不到四个月内暴涨83%,英伟达14天相对强弱指数周四一度突破80,达到2024年6月以来最高水平。当时,英伟达成为有史以来第三家市值突破3万亿美元大关的企业,股价创历史新高。但很快,投资者大规模获利了结,导致该股在随后的六周内下跌了超过20%。

至于推动这轮强劲上涨的关键因素,据央视新闻,黄仁勋15日接受中国媒体采访时宣布两项重要进展。他说,美国已批准H20芯片销往中国,英伟达还将推出一款名为RTX Pro的新显卡。
英伟达目前市值超过4.2万亿美元,再次成为全球最有价值公司,尽管涨势强劲,分析师对技术指标发出谨慎信号,认为买盘已达到极端水平。
英伟达14天相对强弱指数周四一度突破80,达到2024年6月以来最高水平。相对强弱指数追踪股价近期变化速度,读数超过70被一些分析师视为买盘达到极端水平的信号。
“股票肯定变得超买,虽然这并不意味着逆转即将来临,但这是需要注意的事情,”BTIG首席市场技术分析师Jonathan Krinsky表示,“感觉市场情绪从乐观变得近乎眩晕。”
英伟达股价已连续八周上涨,自4月低点反弹已为其市值增加约1.9万亿美元,这一数字本身就超过Meta的市值。目前英伟达市值超过4.2万亿美元,领先排名第二的微软约4000亿美元。
Horizon Investments基金经理James Abate表示:“每次有增量好消息,买家就会蜂拥而入,股价再上一个台阶。”不过他已利用涨势卖出部分英伟达股票,担心投资者低估了“AI业务未来周期性”的潜在风险。
英伟达目前的预期市盈率为34倍,高于4月份不到20倍的低点,但仍远低于过去五年约40倍的平均水平。
尽管存在技术性过热担忧,华尔街对英伟达前景仍保持乐观。据彭博追踪的79名分析师中,仅有一名给出卖出评级,九名评级为中性。
台积电周四发布的强劲指引进一步增强了市场对AI需求的信心。投资者将密切关注未来几周大型科技公司的财报,寻找资本支出计划的线索。谷歌母公司Alphabet将于7月23日公布业绩,微软和Meta将于7月30日发布财报。
本周特朗普还宣布了超过920亿美元的AI和能源基础设施投资承诺,Meta首席执行官Mark Zuckerberg确认计划在数据中心投资“数千亿美元”。Meta是英伟达仅次于微软的第二大客户。
Wayve Capital Management首席策略师Rhys Williams认为,随着所有迹象都指向AI支出将继续,没有理由在英伟达上获利了结。
“未来一到两年,数据中心可能继续强劲增长,”他表示。
不过一些投资者保持谨慎。Union Bancaire Privee董事总经理Vey-Sern Ling表示,英伟达恢复H20对华销售“显然是积极的”,不仅对公司本身。
周五(7月18日),现货银(XAG/USD)价格在分时图上呈现出先震荡后大幅拉升的走势。特别是在下午13:30之后,价格突破了之前的震荡区间,形成了明显的上升趋势。盘中报38.382美元/盎司,涨幅0.72%。

白银近期展现出强劲的上行趋势,价格在突破关键阻力位37.50美元后,进入高位盘整阶段。根据最新市场数据,截至7月17日白银价格年内涨幅已达24.82%,远超黄金同期表现。
从技术面看,白银在37.00美元附近形成坚实支撑,50日均线(EMA50)提供动态支持,表明短期内多头动能依然主导市场。
白银的强势表现得益于其作为工业金属和避险资产的双重属性。银行业协会(Silver Institute)预测,2025年白银市场将连续第五年出现供需缺口,工业需求预计创纪录达到7亿盎司以上。光伏行业需求持续增长,全球太阳能装机量预计在2025年再创新高,尽管特朗普政府可能对美国可再生能源项目施加政策压力。汽车行业的电气化趋势以及5G技术和人工智能相关电子产品的需求进一步推高白银用量。
地缘政治紧张局势和经济不确定性为白银提供了避险支撑。特朗普政府的关税政策(将于8月1日生效)加剧了全球贸易紧张情绪,促使投资者转向贵金属以对冲风险。
市场情绪显示,白银因其避险属性和工业需求双重驱动,吸引了大量资金流入,尤其是在印度市场,6月白银ETF资金流入达200.4亿卢比,同比增长135%。
此外,市场传言俄罗斯央行可能通过未公开的大规模购买推高白银价格,进一步强化了看涨情绪。
美国经济数据对白银价格构成重要影响。6月生产者物价指数(PPI)持平,低于预期0.2%的增幅,强化了市场对美联储9月降息的预期(当前利率区间为4.25%-4.50%)。 降息预期削弱美元吸引力,可能为白银价格提供进一步支撑。
然而,特朗普的关税政策可能引发通胀压力,增加市场波动性。 全球经济放缓可能抑制部分工业需求,但银行业协会预计,绿色经济应用的结构性增长将抵消这一影响。
多家机构对2025年白银价格持乐观态度:
花旗集团:预测3个月内白银价格达40美元,6至12个月目标为43美元,强调供需缺口和工业需求支撑。
ANZ Research:预计2025年均价为35.40美元/盎司,基于宏观经济和工业因素。
UBS:预测价格在36至38美元/盎司区间,强调绿色科技需求。
TD Securities:预计2025年四季度价格达36美元/盎司。

白银近期突破37.50美元阻力位后,测试了年内高点37.12美元(6月17日)。若价格能稳定在37.50美元上方,下一目标位可能指向39.50美元,甚至突破40.00美元的心理关口。
日线图显示,相对强弱指数(RSI)接近超买区域,但尚未出现明显背离,暗示短期内仍有上行空间。突破40.00美元可能引发进一步资金流入,推动价格测试花旗预测的43.00美元(6至12个月目标)。
若价格回落,37.00美元为首要支撑位,跌破后可能进一步测试35.00美元(50日EMA与关键心理关口)。更强的支撑位于33.00至34.00美元区间,跌破此区域可能引发更深的回调,但目前看跌动能较弱,市场仍倾向“逢低买入”。
逢低买入:在37.00至35.00美元区间寻找买入机会,止损可设在34.50美元以下,目标价位39.50至40.00美元。
突破追多:若价格突破37.50美元并站稳,可考虑追多,目标40.00美元,止损设在37.00美元。
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