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叙利亚和平进程再陷十字路口。过渡政府与库尔德武装虽达成停火及权力移交协议,但脆弱的互信、复杂的利益博弈及外部变数(如ISIS囚犯管理和美国撤军)令协议前景充满不确定性,和平之路荆棘丛生。
叙利亚的和平进程,再次站在十字路口。尽管叙利亚过渡政府与库尔德武装主导的“叙利亚民主力量”达成了新的停火协议,但脆弱的互信和复杂的利益博弈,让这份协议的前景充满不确定性。
1月24日,叙利亚过渡政府国防部宣布,将所有战区的停火期限再延长15天。官方声明指出,此举旨在为转移被关押在叙东北部的“伊斯兰国”极端组织人员创造条件。这一决定也得到了“叙利亚民主力量”的确认。
这次停火的背景,是1月18日双方达成的一份重要协议。根据媒体披露的核心内容,这份协议堪称一次重大突破:
• 权力移交:“叙利亚民主力量”同意将其控制下的拉卡省和代尔祖尔省的行政与军事权力移交给过渡政府。
• 军事整合:该武装力量将逐步融入过渡政府的军队体系。
• 囚犯管理:负责关押“伊斯兰国”人员的营地和机构也将一并移交。
协议签署后,叙过渡政府随即叫停了相关军事行动,并于1月20日就哈塞克省的未来发展问题与对方达成共识,宣布了为期4天的停火。
长期以来,“叙利亚民主力量”控制着叙利亚北部和东部的大片土地。双方曾在2025年3月签署过整合协议,但最终陷入僵局。近期,双方更是在阿勒颇市爆发冲突,此次新的停火与整合协议,被外界谨慎地视为结束叙东北部分裂状态的一次机会。
然而,协议的墨迹未干,现实的挑战已然浮现。双方的零星交火和军事调动并未完全停止,互信基础极其薄弱。
分析人士指出,双方的核心诉求存在根本性差异。叙过渡政府的目标是恢复对全部领土的有效统治,彻底解除“叙利亚民主力量”的武装。而“叙利亚民主力量”的核心诉求,则是在保障库尔德社区权益和安全的前提下,达成一种特殊的政治安排。
这种分歧导致“叙利亚民主力量”内部充满矛盾和阻力。他们一方面希望通过协议获得合法地位,并借此消除土耳其的军事威胁;另一方面又担心,一旦完全解除武装,将丧失自治的资本和应对未来变数的能力。这种两难心态,直接体现在其犹豫不决的移交行动和局部的撤军行为上。
战场上的紧张气氛也印证了这一点。据报道,双方在哈塞克省等地的接触线附近仍在对峙和增兵,并互相指责对方违反停火承诺。叙过渡政府指责“叙利亚民主力量”将伊拉克甘迪勒山区的“库尔德工人党”武装调入哈塞克省,威胁地区稳定。而“叙利亚民主力量”则反驳称,过渡政府部队正在东北部进行军事集结,可能引发新的冲突。
除了内部矛盾,外部因素和突发事件也为和解进程增添了变数。
在监狱管理权移交过程中,监管失效的问题暴露无遗。哈塞克省由“叙利亚民主力量”管理的舍达迪监狱,就发生了“伊斯兰国”在押成员趁乱越狱的事件。
美国的态度也至关重要。美军中央司令部1月21日宣布,已开始将关押在叙东北部的“伊斯兰国”人员转移至伊拉克,以确保这些“恐怖分子”处于安全拘押之下。同时,《华尔街日报》援引美国官员的话称,鉴于叙过渡政府开始控制库尔德武装长期占据的地区,美国正考虑从叙利亚完全撤军。美国的潜在撤离,无疑将深刻改变当地的军事和政治格局。
叙利亚的政治和解进程,显然是一条充满荆棘的道路。真正的和平不仅需要更坚实的互信基础,还需要更细致的安全安排、更包容的政治方案和更有利的地区环境。
中国常驻联合国副代表孙磊在安理会相关会议上表示,中方坚决反对一切形式的恐怖主义。国际社会的共同期待是叙利亚能够稳步推进包容性政治过渡,恢复经济,走上可持续发展道路。中方愿同国际社会一道,为此发挥建设性作用。
对于叙利亚人民而言,只有各方都能克服困难,沿着政治解决的方向坚定前行,而不是煽风点火或谋求私利,和平与稳定的曙光才能真正降临。
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