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澳联储利率决议
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EIA月度短期能源展望报告
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欧盟曾以严格的数字监管引领全球,如今却提出“松绑”系列法规的改革建议,旨在提振科技竞争力、减轻企业负担。此举在欧洲内部引发激烈争议,其政策转向能否平衡发展与权利保障,正面临严峻考验。
欧盟近期提出一系列放宽数字监管法规的建议,这一颇具争议的政策转向,引发欧洲内部从产业界到政治圈的激烈讨论。作为过去10年全球最严格数字治理体系的制定者之一,欧盟曾以《通用数据保护条例》(GDPR)和《人工智能法案》(AI Act)为标志,在世界范围内树立起强调隐私保护与权利优先的监管典范。然而,在科技浪潮加速、经济增长乏力、国际竞争压力不断加大的背景下,欧盟正在重新评估自身的制度负担与发展动力,并尝试推动一场旨在"松绑"的改革。
欧盟委员会11月19日公布一揽子精简、调整数字与科技监管举措的改革建议。《人工智能法案》方面,欧盟委员会建议,将生物识别监控、公共事业供应、医疗系统、信用评估、求职筛选以及执法等敏感领域高风险人工智能系统的相关规定,最迟比原定时间推后16个月生效。此外,还将统一网络安全事件的报告入口,并将更多人工智能监管职能集中到欧盟人工智能办公室。
在针对《通用数据保护条例》的调整上,关于数据主体访问请求的拒绝理由将被适度放宽;企业在使用匿名化和假名化数据训练人工智能模型时将拥有更大空间;广泛关注的"存储在浏览器中的文本数据"(cookie)弹窗也将迎来变化,用户未来或可在浏览器的统一控制界面中对某些"无风险"cookie进行管理。
业界人士认为,欧盟此次调整受多重因素影响。
首先是欧委会力图提升科技竞争力。以往的"欧式严格监管"虽体现价值导向,却在技术高速发展的当下形成了结构性障碍。欧委会公开表示,此次改革旨在为企业"松绑",鼓励更多企业创新,为经济复苏注入新动能。
其次是响应企业和行业关于减少行政负担的诉求。欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁表示,欧盟企业尤其是初创企业和小企业,常常被层层叠叠的僵化规则所束缚。通过精简繁文缛节、简化欧盟法律、开放数据访问权限以及推出通用的欧洲企业钱包,欧委会正为创新在欧洲的发生和推广创造空间。据估算,改革措施若顺利实施,到2029年欧盟企业行政成本可减少高达50亿欧元。同时,计划引入的"欧洲商业钱包"将为企业提供统一的数字身份,有望进一步减少文书成本,每年为企业节省高达1500亿欧元。
再次是来自大洋彼岸的压力。过去数月,美国大型科技平台、行业组织乃至美国政府都持续施压,要求欧盟放松对数字经济的严格管控。有报道称,来自美国政府、硅谷企业以及包括意大利前总理马里奥·德拉吉在内的欧洲重量级人物的持续游说,是促使欧盟委员会作出政策调整的重要原因。对美国而言,欧盟的监管方式与钢铝关税问题直接挂钩,美国官方明确表示,如果欧盟在数字监管上展现更大灵活性,美国将考虑下调对欧盟钢铁和铝产品的关税,这使得数字监管改革事实上成为美欧经贸谈判的一部分。
最后,新提案充分体现了欧盟机构更趋务实的心态。新提案提出的数字综合框架意在统一人工智能、网络安全和数据治理相关规定,简化公司流程,减少企业在跨成员国经营时面临的制度碎片化问题。多项"高难度"新规也将只在确保企业拥有所需的标准和支持工具后才会正式适用。这被视为欧盟在面对复杂技术环境时的务实应对,也为企业进一步适应规则提供了缓冲。
观察人士同时提醒,此次改革并非旨在全面"松绑",毕竟《数字服务法》(DSA)和《数字市场法》(DMA)等核心制衡平台权利的法规并未受到显著影响。即便如此,改革提议仍在布鲁塞尔引发强烈反弹。
《通用数据保护条例》作为欧盟数字主权的象征,被不少欧洲政界人士称为"几乎神圣不可侵犯"的政策。随着草案内容曝光,公民权利组织、隐私倡导者和部分议会成员批评欧盟委员会削弱基本保障措施,指责其在科技巨头与外部压力下退缩。而高风险人工智能系统有关规定的推迟实施,可能削弱欧盟在防范算法歧视与技术滥用方面的能力。荷兰莱顿大学法律与数字技术中心副教授詹克劳迪奥·马尔吉耶里明确指出,新提案标志着欧盟在对技术监管方面出现了价值取向的转变,如果目前版本的草案通过,这将使欧盟模式更接近一种以产业为驱动、对数据与人工智能监管更宽松的做法,而不再坚持过去那种"权利优先、谨慎监管"的传统。
分析人士认为,随着提案提交欧洲议会及27个成员国政府审议,围绕该改革的争论预计将在未来数月升级。根据欧盟立法流程,改革能否最终落地,需要跨机构、跨党派达成广泛共识,而这一过程势必伴随激烈的政治博弈和游说行动。过去《通用数据保护条例》与《人工智能法案》的立法历程都曾经历长时间的政治拉锯,当前的改革提案同样面临修订、削弱甚至部分被否决的可能性。
展望未来,欧盟在数字监管上的调整既被视为一次自我纠偏,也被视为一场价值与现实之间的艰难平衡。在科技快速演进与产业竞争日益激烈的背景下,欧洲正在尝试从"价值先行"的监管模式向"价值与竞争力并重"的框架过渡。这一转变是否能真正帮助欧洲重振科技实力,同时守住隐私和权利保障的底线,将取决于未来立法过程中的每一步。无论结果如何,布鲁塞尔已明确发出信号:欧洲数字治理的方向,正站在一个新的十字路口。
尽管美国继续威胁对委内瑞拉采取军事行动,但多名知情人士透露,美国总统特朗普已于上周与委内瑞拉总统马杜罗通了电话,讨论了两人可能举行的会晤。

报道称,据知情人士消息,本次通话内容包括讨论两人可能在美会晤事宜。一名知情人士表示,目前尚无举行此类会晤的计划。
白宫发言人拒绝就特朗普与马杜罗通话一事置评,委内瑞拉政府也未回应置评请求。两名接近委内瑞拉政府的人士证实,特朗普与马杜罗确实进行了直接通话。
《纽约时报》分析称,目前尚不清楚此次通话对美国政府有关马杜罗和委内瑞拉政策的最终影响。特朗普历来擅长对对手采取双重手段:一方面保持对话,另一方面则施加武力威胁。尽管美国政府似乎决心推翻马杜罗政府,但特朗普和马杜罗之间的直接对话可能是避免武力升级的开端。
特朗普27日宣布,将把针对委内瑞拉贩毒集团的打击行动从海上扩大到陆地,美军将"很快"展开地面行动。特朗普没有说明美方所谓的地面行动会否针对委内瑞拉境内。马杜罗则于同日要求该国空军保持警惕,时刻准备保卫国家免受外部威胁。马杜罗说,近来美国政府不断威胁要破坏委内瑞拉、加勒比地区甚至南美洲的和平。但美方"虚假且荒谬"的论点无人相信,各方舆论对此嗤之以鼻,美国挑起的侵略行径不会吓倒委内瑞拉。
近期,美国以"缉毒"为由,在委内瑞拉附近加勒比海域部署多艘军舰。9月初以来,美军已在加勒比海和东太平洋击沉超过20艘美方指称的"贩毒船",造成80余人死亡。美国缉毒署近年报告则显示,委内瑞拉并非流入美国毒品的主要来源地。委内瑞拉政府多次指责美国意图通过军事威胁推动委政权更迭,同时在拉美进行军事扩张。
当地时间11月26日下午,美国两名国民警卫队员在距离白宫仅几个街区的地方遭到枪击。截至28日,一人已离世,另一人生命垂危。
由于该案件嫌疑人为一名阿富汗公民,美国总统特朗普先后宣布多项严控移民的政策,甚至称将永久暂停"第三世界国家"移民。分析认为,这些最新举措标志着美国反移民政策进一步升级。

根据华盛顿特区市长缪丽尔·鲍泽的介绍,这是一起"有针对性的袭击""嫌疑人似乎以国民警卫队队员为目标"。警方表示,至少有一名士兵与嫌疑人交火,嫌疑人作案动机尚不清楚,调查正在进行。
枪击事件发生后,特朗普在视频声明中说,这起事件是"邪恶、仇恨和恐怖的行为",并说已指示国防部向首都增派500名国民警卫队员。
他还说,美国国土安全部确认,被捕的枪击事件嫌疑人2021年9月从阿富汗入境美国。美国必须重新审查在拜登执政期间从阿富汗入境的"每一名外国人"。
27日,特朗普宣布在枪击事件中受伤的20岁女性已离世。深夜,他在社交媒体发文称,美国首要的国家安全任务是对入境外国人实施"全面管控",将永久暂停来自所有"第三世界国家"的移民。
特朗普写道:"我将永久暂停来自所有第三世界国家的移民,让美国体系得以完全恢复。"他威胁撤销前总统拜登执政时期批准的"数百万"份入境许可,并清除所有不构成美国"净资产"的人员。他还说,将终止向非美国公民提供的一切联邦福利和补贴,并驱逐任何构成安全风险或"与西方文明不相容"的外籍人员。
特朗普在帖文中说,美国官方统计的外来人口为5300万,其中大多数人依赖福利生活,他们"来自失败国家,或来自监狱、精神病院、帮派或贩毒集团"。
特朗普此前还表示,政府正在调查是否遣返嫌疑人的家人。美国公民及移民服务局宣布,暂停处理阿富汗公民移民美国的申请以及对包括阿富汗在内19个"受关注国家"的绿卡(永久居留)持有者启动重新审查。财政部长贝森特表示,财政部正在采取措施,阻止无证移民获得联邦政府提供的税收福利。
外界分析,这起枪击事件促使特朗普进一步加强反移民政策。特朗普正激烈地要求限制移民,并攻击少数族裔群体,同时加紧将移民与犯罪和经济困境联系起来。
据悉,美国约有5000万外国出生居民,多项研究发现,移民的犯罪率通常低于美国本土出生的人。

去年发表在《犯罪学年度评论》上的一篇学术文献综述指出,认为移民滋生犯罪的观点"在大量证据面前持续站不住脚"。
该综述称:"除少数例外情况外,无论是总体层面还是个体层面的研究都表明,移民高度集中与美国各地社区和城市的犯罪率和青少年犯罪率上升并无关联。"
一项最初于2023年发布的经济学家研究发现,移民的监禁率比美国本土出生的人低60%。该研究还发现,移民的监禁率在过去150年中一直较低,这进一步驳斥了特朗普的说法。
枪击事件发生后,特朗普下令向华盛顿特区增派500名士兵。然而,就在一周以前,美政府在首都部署国民警卫队的做法刚被法官裁定违法。

今年8月,特朗普以华盛顿特区进入"犯罪紧急状态"为由下令接管首都警察局,并派遣国民警卫队协助恢复首都的法律秩序和公共安全。此后,来自8个州及哥伦比亚特区的2300多名国民警卫队员进驻华盛顿,在军方指挥下在街头巡逻。这次遭到枪击的两人便是来自西弗吉尼亚州国民警卫队。
本月20日,美国一名联邦地区法官裁定,联邦政府在首都部署国民警卫队协助维持治安的做法违法,并下令终止相关部署。但这一裁决将暂缓21天生效,以给联邦政府留出上诉时间。
分析称,是否长期在华盛顿特区驻扎国民警卫队这一问题本就在美国国内存在法律争议,这种争议一直难以化解。叠加严控移民政策,这势必会加剧美国国内的分裂和对立势头,从而使得整个社会层面与之相关的焦虑更加难以减缓。
周五,欧洲央行行长拉加德表示,利率处于合理水平,从当前借贷成本来看,欧洲央行的政策处于正确位置:
我们在最近几次会议上确定的利率水平,在我看来,是设定得当的。我一直说,考虑到已经被我们控制住的通胀周期,我们的处境很好。
在谈及通胀前景的风险时,拉加德指出,风险范围已经缩小,但如果美国提高关税或供应链受到干扰,物价仍可能再度面临上行压力。
拉加德的这番言论凸显了欧洲央行对近期局势的发展感到满意:消费者物价涨幅徘徊在2%的目标附近,而欧元区经济在美国关税的背景下表现出比预期更强的韧性。大多数欧洲央行官员已表示,他们预计在12月会议上没有必要调整利率。
不过,如果最新的季度预测显示通胀将低于目标,仍可能引发讨论。欧洲央行10月会议纪要显示,一些官员担心这种情形,但整体上认为当前的政策设置足以应对冲击。
欧洲央行副行长路易斯·德金多斯本周表示,他认为物价涨幅过弱的风险"有限",并称当前2%的利率水平是"合适的"。欧洲央行首席经济学家菲利普·莱恩强调,薪资增速放缓应有助于抑制仍然过快上涨的非能源成本。
在谈到经济方面时,拉加德表示,尽管全球正处于转型阶段,但欧元区经济扩张比预期更具韧性。"情况比我们预想的更好。我们预计在2025年初的增长率为0.9%,到9月升至1.2%,而我不会惊讶如果年底的增速更高。"
对于德国近期的困难以及法国因预算而出现的政治紧张局势,拉加德表达了乐观态度。"我毫无疑问是乐观的——这就是我的性格。在一个正在转型的世界里,需要迅速行动、保持敏锐,但也要保持乐观。所以我总是看到杯子是半满的,而不是半空的。"
乌克兰总统泽连斯基作风强硬的幕僚长安德烈·叶尔马克在卷入一项反腐调查后辞职。
叶尔马克一直是和平谈判的首席谈判代表,在他递交辞呈的几天后美国代表团将抵达基辅。
"乌克兰总统办公室将进行一次重组,"泽连斯基在发布于Telegram的一段视频中说。我感谢安德烈在谈判轨道上始终如其所应地代表乌克兰的立场,他一直保持爱国的立场。但我希望外界不要产生任何流言或臆测。"
周五清晨反腐调查人员搜查叶尔马克公寓,尽管当局没有解释此次突袭行动,但此前传出调查范围扩大,涉及多名部长以及泽连斯基的一位前商业伙伴。叶尔马克表示,他正全面配合调查。
眼下正是乌克兰至关重要的时刻,由美国陆军部长Dan Driscoll率领的美国代表团将前往乌克兰展开新一轮停火谈判。
泽连斯基表示,他将在周六与叶尔马克潜在的候选人谈话以确定谁来接替这名高级幕僚。他没有对叶尔马克辞职原因加以详述。

叶尔马克是上周末在日内瓦与美国谈判的乌克兰首席谈判代表,这些谈判帮助重新起草提案,使之更能让基辅及其主要的欧洲盟友接受。
他的辞职凸显出总统核心圈子与该国反腐机构之间的僵局,这些机构是在基辅西方支持者的坚持下设立的。
泽连斯基2019年凭借根除腐败的承诺上台,而他作为战时总统的领导力最近因外界对其反腐力度的质疑而受到影响。
反腐行动已导致乌克兰两名部长被免职,前副总理奥列克西·切尔尼绍夫也被卷入其中,但他否认任何不当行为。
泽连斯基面临来自西方金主及国内的压力,两边都要求其更迅速地采取反腐行动。
消息人士称,叶尔马克常伴随泽连斯基出席重要海外访问,在政府内部积累了超乎寻常的影响力。泽连斯基当时为其辩护称叶尔马克是一位"强有力的管理者"。
苹果"预言帝"的一个帖子给英特尔本周的持续反弹又添一把火,股价创两个多月来最佳单日表现。
美东时间28日周五美股早盘时段,天风国际证券分析师郭明錤在社交媒体X预测,英特尔将最快从2027年开始为苹果代工低端M系列芯片。这将是英特尔在失去苹果Mac电脑处理器的订单多年后重新获得芯片供应合同的重大利好。
郭明錤发帖后,英特尔股价盘中加速上涨,收盘前涨幅扩大到10%以上,最终收涨约10.2%,抹平11月内跌幅,刷新10月29日以来收盘高位,并创9月18日以来最大日涨幅。到周五收盘,英特尔已连涨五个交易日,五日累涨逾20.6%。
郭明錤在社交媒体平台X上明确指出,根据他最新的产业调查,英特尔成为苹果先进制程供应商的可能性"近期显著提高"。他透露,苹果计划,最早在2027年第二至第三季度,采用英特尔18A先进制程生产其最低端M系列处理器。这些芯片主要用于MacBook Air和iPad Pro,预计2025年这两款产品合计出货量约2000万台。
对于英特尔而言,拿下苹果这一顶级客户的先进制程订单,其意义远超直接营收和利润贡献。郭明錤指出,尽管未来几年英特尔仍无法与台积电正面竞争,但这表明其代工业务"最艰难的时期可能即将过去"。对苹果而言,此举既展现对特朗普政府"美国制造"政策的支持,也满足供应链多元化管理需求。
此前有关英特尔可能成为苹果代工商的市场传闻长期存在,但可见度一直较低。据今年9月的报道,英特尔在寻求苹果的投资,作为其复兴计划的一部分。如今郭明錤的预测为这一合作提供了最具体的时间表和技术细节。
郭明錤在周五的帖文中详细披露了双方合作的最新进展。他表示,苹果此前已与英特尔签署保密协议(NDA),并获得了先进制程18AP PDK 0.9.1GA版本。目前,关键的模拟和研究项目(如PPA)的进展符合预期,苹果目前正等待英特尔预计2026年第一季发布PDK 1.0/1.1版本。
苹果计划采用英特尔的18AP先进制程,这是北美地区最早可用的亚2纳米先进制程。但实际时间表仍取决于收到PDK 1.0/1.1后的开发进展。值得注意的是,虽然英特尔将负责制造,但这些M系列芯片仍由苹果设计并采用Arm架构,而非英特尔传统的x86架构。
郭明錤预计,2026年和2027年最低端M系列芯片的出货量将在1500万至2000万颗之间。由于MacBook Air在2026年的出货量可能受到采用iPhone级处理器的更平价MacBook新机型影响,整体订单规模相对较小。
对于英特尔而言,赢得苹果先进制程订单的象征意义远超实际业务贡献。郭明錤强调,就绝对数值而言,最低端M系列处理器的订单量相对较小,对台积电的基本面或未来几年的技术领先地位几乎没有实质影响。但这一订单表明英特尔代工服务业务的最坏时期可能即将结束。
展望未来,英特尔14A制程及后续节点可能获得苹果和其他一线客户的更多订单,从而扭转其长期前景。英特尔正在今年3月新上任CEO陈立武的领导下致力于公司复兴,并获得美国联邦政府的支持。
今年8月22日,特朗普政府确认与英特尔达成协议,政府将向英特尔普通股投资89亿美元,收购该公司约10%的股份。交易成功后,美国政府即成为英特尔的"最大股东之一"。加上此前英特尔已获得的22亿美元联邦政府补贴,美国政府对英特尔的总投资额为111亿美元。
英特尔曾是主导性芯片制造商,但如今已失去长期技术优势,并将市场份额让给AMD等竞争对手。公司还未能抓住人工智能(AI)设备销售激增的机遇。虽然英特尔持续面临挑战,但自8月政府注资以来,投资者对其前景愈发乐观,股价已累涨将近64%。
对苹果而言,引入英特尔作为第二供应商具有双重意义。郭明錤指出,这首先展现了对特朗普政府所大力推动"美国制造"政策的强力支持。其次,尽管苹果在可预见的未来仍将高度依赖台积电的先进制程,仍需确保第二供应来源以满足供应链管理要求。
苹果自2020年开始在Mac电脑中弃用英特尔处理器,转向自研M系列芯片,后者持续提供业界领先的每瓦性能。苹果此前宣布,macOS Tahoe将是支持基于x86架构英特尔Mac的最后一个主要版本。台积电将继续供应苹果绝大部分M系列芯片,包括性能更强的Pro、Max和Ultra版本。
苹果一直寻求展示其在美国的大量投资。去年8月的白宫活动上,苹果宣布计划在四年内投入6000亿美元用于国内项目,高于此前承诺的5000亿美元。苹果首席执行官Tim Cook当时对CNBC表示,这些投资将鼓励其他公司增加美国产能,创造"多米诺骨牌效应"。他在谈及英特尔时表示,竞争对芯片代工行业有利,"我们乐见英特尔复兴"。
英特尔重新获得苹果订单的背景是特朗普政府致力推动美国芯片制造业复兴。英特尔被视为振兴美国国内生产的关键棋子,这是白宫的优先事项。除苹果外,英特尔还寻求其他公司的投资和合作伙伴关系。
今年8月美国政府确认投资英特尔并获得10%股权之前,日本软银当月已宣布将投资英特尔20亿美元。一个月后英特尔公布,同英伟达达成协议,获得英伟达50亿美元投资,双方计划在个人电脑(PC)和数据中心芯片领域合作。
在前任CEO Pat Gelsinger领导下,英特尔曾着手转型为芯片代工厂,为外部客户制造半导体。但公司一直难以获得足够客户来支撑其工厂扩张计划。现任CEO陈立武延续了代工战略,但更为谨慎。他曾于去年7月表示,英特尔只有在客户承诺的前提下,才会推出名为14A的新尖端生产技术。
尽管获得政府财政支持,英特尔面临的挑战依然艰巨。该公司已裁员并推迟工厂扩张计划,以应对财务状况恶化。其销售额和市值目前仅为英特尔的一小部分。不过,周五的股价大涨表明,市场对英特尔凭借苹果订单扭转颓势抱有期待。
欧盟各国政府希望在欧盟与美国达成的关税协议中纳入保障措施及审查条款,以应对美国进口商品可能激增、进而损害欧盟产业的担忧。
根据7月底达成的协议,美国将对欧盟商品普遍征收15% 的进口税,而欧盟则取消对多数美国进口商品的关税 —— 该举措需经欧洲议会及欧盟各国政府批准方可生效。
周五,欧盟27国政府代表就该协议相关立法的共同立场达成一致。
各国代表同意取消对美国工业制成品的进口税,并为特定海产品及农产品设立免税配额。
然而,他们提出,若关税调整导致美国进口商品激增,对欧盟产业造成实质损害或构成损害威胁,欧盟应有权全部或部分暂停相关关税调整。欧盟成员国提出申请后,欧盟委员会将对是否启动保障措施展开调查。
欧盟各国政府还要求欧盟委员会监测关税调整对欧盟市场的影响,并在2028年底前提交相关报告 —— 该时间点恰在美国下届总统选举之后。
该立法的最终文本将取决于欧盟各国政府与欧洲议会的后续谈判结果。
欧洲议会计划于1月底确定自身立场,目前正审议多项提议,包括加入类似保障措施、设置18个月 "日落条款"(协议到期自动终止条款),以及建立应对机制(若美国偏离美欧协议则启动)。
欧洲议会的提议还要求美国取消今年8月(即美欧关税协议达成后)对407种 "衍生产品"(如风力涡轮机、摩托车等)加征的50% 钢铁和铝关税。若美国未取消上述关税,欧盟将继续对同类美国产品征收关税,直至问题解决。
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