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美联储理事米兰发表讲话
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美联储年内首次降息落地,幅度为25个基点。此举背后是怎样的权衡与博弈?未来降息空间还有多少?又将如何影响股债汇市场?
美国当地时间9月17日下午两点(北京时间9月18日凌晨两点),美联储联邦公开市场委员会宣布,决定将联邦基金利率目标区间下调0.25个百分点,至4%—4.25%。
这是美联储今年首次降息,也是继去年12月以来,重启降息步伐。
在本次降息结果落地之前,市场上关于降息的讨论热度空前:不仅关注9月降息的幅度,更关注今年降息的空间还会有多少。另外,在议息会议中,美联储理事将会如何投票也是关注的焦点。
美联储降息的相关消息扰动国际金融市场,前几个交易日,美元下跌,金价上涨。降息消息公布后,美元指数跌破7月初的低点,至96.22,创2022年2月以来新低;国际现货黄金价格拉升,一度升破3700美元/盎司。
对于未来的降息节奏和幅度,保德信固定收益副主席、首席全球经济师兼全球宏观经济研究主管Daleep Singh对经济观察报记者表示,预测美联储可能会先将利率降至约3%的中性水平,鉴于美联储主席鲍威尔的任期将于明年结束,美联储或在2026年底前进一步将利率降至宽松区间。如果全球主要央行采取更宽松的政策立场,整体货币政策的走向将有助于降低经济衰退风险,同时支撑短期利率和风险资产表现。
联邦公开市场委员会在9月的会议声明中表示,近期指标显示,上半年经济活动增长放缓。就业增长放缓,失业率小幅上升但仍处于低位。通胀率有所上升,并维持在略高的水平。
相比7月的声明,本次声明删除了“劳动力市场状况依然稳健(labor market conditions remain solid)”的相关表述。
会议声明指出,联邦公开市场委员会力求长期内实现就业最大化,并将通胀率保持在2%。经济前景的不确定性依然存在。联邦公开市场委员会密切关注其双重使命面临的风险,并判断就业下行风险有所上升。
会议声明称,为支持其目标并考虑到风险平衡的变化,决定将联邦基金利率目标区间下调0.25个百分点,至4%—4.25%。在考虑进一步调整联邦基金利率目标区间时,联邦公开市场委员会将仔细评估后续数据、不断变化的前景以及风险平衡。
鲍威尔在随后召开的新闻发布会上表示:“我认为我们等到现在才进行2025年的首次降息是正确的。”他表示,“风险平衡已经转向”美联储职责范围内的就业方面。
美国劳工统计局的数据显示,美国6月就业岗位减少,7月、8月的就业岗位增长乏力,这是自2020年以来首次出现这样的情况。
美国总统特朗普自上任以来,多次就美联储的相关政策发表观点,美联储的独立性成为市场关注的重心。在7月议息会议上,特朗普任命的两位理事(米歇尔·鲍曼、克里斯托弗·沃勒)在会议上均呼吁降息,并对维持利率的决定投了反对票。
此次会议召开前,特朗普提名的候选人史蒂芬·米兰火速上任美联储理事,并且能够与其他11名投票委员共同参与美联储的利率决策。市场认为,米兰很可能投票支持降息50个基点。确如所料,本次12位投票委员中,仅米兰倾向于在本次会议上将联邦基金利率目标区间下调0.5个百分点。
在新闻发布会上,美联储是否面临政治压力等相关的话题被多次提及。鲍威尔称,“降息50个基点没有得到广泛支持”,并表示“我们坚定地致力于维护我们的独立性”。
9月议息会议后,美联储今年还将在10月和12月召开会议。
鲍威尔在新闻发布会上表示:“我认为降息0.25个百分点不会对经济产生巨大影响。”他同时称,这并不意味着进一步降息,“我们并没有走上预设的道路”。
美联储官员以“点阵图”的形式预测货币政策走向,该图每季度更新一次。最新发布的点阵图显示,多数美联储官员预计2025年还将降息两次。19位官员中,6位预计今年不再降息,2位预计还会降息一次,有9位预计今年还会降息两次。有1位官员认为还应降息5次,将利率降至3%以下。
在美联储公布的《经济预测摘要》中,参与者预计今年GDP(国内生产总值)将增长1.6%,明年GDP将增长1.8%,略高于6月份的预测。中位数参与者认为,今年年底联邦基金利率的合适水平为3.6%,2026年底为3.4%,2027年底为3.1%。
多家金融机构发表观点称,预计10月和12月会议还将再降息50个基点。巴克莱研究团队此前发布的美联储会议的展望观点称,美联储在今年降息3次,分别在9月、10月和12月,每次25个基点。瑞银财富管理投资总监办公室预计,美联储或将在四次政策会议(包括9月)上分别降息25个基点,到明年1月累计共降息100个基点。
有观点认为,美联储降息也为其他国家打开了降息空间。本周不仅有美联储公布利率决议,英国、日本、加拿大等国家的央行也会陆续公布利率决议。当地时间9月17日,加拿大央行宣布将基准利率下调25个基点至2.50%,为6个月来首次降息。
方正证券首席经济学家燕翔认为,美联储降息启动,国内货币政策宽松空间打开,降准降息可期:美联储年内或有3次降息空间,中美利差有望收窄,汇率压力边际收窄,为国内央行货币宽松创造了有利外部条件。
美联储降息的消息扰动着国际金融市场。
降息消息宣布前几日,美元下跌,金价上涨。9月16日,美元指数再跌至7月以来低点,欧元、英镑、人民币等货币持续升值。
美联储宣布降息后,美元指数跌破7月初的低点,至96.22,创2022年2月以来新低,随后有所拉升。
近日,人民币对美元汇率走高。9月17日,离岸人民币对美元汇率盘中升破7.1,为2024年11月7日以来首次。有外贸企业负责人对经济观察报记者表示,前期结汇价格在7.2左右,若人民币进一步升值会加强结汇的频率和力度。
对于人民币汇率未来走势,东方金诚首席宏观分析师王青对经济观察报记者表示,伴随美联储恢复降息,以及特朗普政府关税政策对美国经济冲击逐步显现,美元指数还将承受一定下行压力,包括人民币在内的主要非美元货币对美元汇价易涨难跌;不过,上半年美元跌幅巨大,市场对包括美联储降息等在内的各类美元利空因素已有所消化,加之当前欧洲、日本经济走势疲弱,后期美元会有较强的抗跌韧性。
黄金价格自8月底以来保持持续上涨趋势,9月16日冲上3694美元/盎司,再创历史新高。降息消息宣布后几分钟内,现货黄金拉升,再次升破3700美元/盎司。
瑞银财富管理投资总监办公室称,看好黄金的表现。此前其已将黄金目标价上调至今年底3800美元/盎司和明年6月3900美元/盎司。除了降息因素外,地缘政治不确定性以及投资需求保持强劲也利好金价。
美联储决定降息25个基点的消息公布之后,美国国债收益率曲线整体下行。Daleep Singh表示,预期美联储降息将有助于美国10年期国债实现正超额回报,相关风险大致平衡。
美国股市方面,降息消息公布后,美股短线拉升,但随即跳水。标准普尔500指数转为下跌,纳斯达克指数下跌,道琼斯指数上涨幅度收窄。截至收盘,道琼斯指数收于46018.32点,上涨0.57%;标普500指数收于6600.35点,微跌0.1%;纳斯达克指数收于22261.33点,下跌0.33%。
9月18日周四,美联储宣布降息25个基点,联邦基金利率目标区间降低至4%-4.25%,重启自去年12月以来暂停的降息步伐。新加入的美联储理事米兰投下反对票,他支持降息50个基点。
点阵图显示,,19位官员中有9位预计2025年还会降息两次,两位预计降息一次,六位预计不再进一步降息。
最新指标显示,今年上半年经济活动的增长有所放缓。就业增速减慢,失业率略有上升,但仍处于低位。通胀有所回升并依然偏高。
委员会的目标是实现最大就业和长期2%的通胀。关于经济前景的不确定性依然高企,委员会关注其双重使命面临的风险,并认为就业方面的下行风险有所上升。
为支持既定目标,并鉴于风险平衡的变化,委员会决定将联邦基金利率目标区间下调25个基点至4%-4.25%。在考虑是否进一步调整联邦基金利率目标区间时,委员会将仔细评估最新数据、前景变化以及风险平衡。委员会将继续缩减其持有的美国国债、机构债务和机构抵押贷款支持证券。委员会坚定致力于支持最大就业并将通胀恢复至2%的目标。
在评估适当的货币政策立场时,委员会将继续监测最新信息对经济前景的影响。如果出现可能阻碍委员会目标实现的风险,委员会准备适时调整货币政策立场。委员会的评估将综合考虑广泛的信息,包括劳动力市场状况、通胀压力与通胀预期,以及金融和国际动态。
投票支持本次货币政策行动的有主席杰罗姆·H·鲍威尔(Jerome H. Powell)、副主席约翰·C·威廉姆斯(John C. Williams)、迈克尔·S·巴尔(Michael S. Barr)、米歇尔·W·鲍曼(Michelle W. Bowman)、苏珊·M·柯林斯(Susan M. Collins)、丽莎·D·库克(Lisa D. Cook)、奥斯坦·D·古尔斯比(Austan D. Goolsbee)、菲利普·N·杰斐逊(Philip N. Jefferson)、阿尔贝托·G·穆萨勒姆(Alberto G. Musalem)、杰弗里·R·施密德(Jeffrey R. Schmid)和克里斯托弗·J·沃勒(Christopher J. Waller)。投票反对的为斯蒂芬·I·米兰(Stephen I. Miran),他倾向于在本次会议上将联邦基金利率目标区间下调50个基点。
随着加拿大的经济和劳动力市场受到美国关税的冲击,加拿大央行周三降息,将基准隔夜利率下调0.25个百分点至2.5%,这是自3月以来的首次降息,符合市场及大多数经济学家的预期。
不过加拿大央行对未来货币宽松路径保持缄默。声明几乎没有提供未来降息指引,并删除了7月会议中提到的“可能需要进一步降息”的表述。官员们表示未来的货币宽松将谨慎推进,贸易格局变化的破坏性影响将在增加成本的同时继续拖累经济活动。
加拿大央行行长Tiff Macklem在准备好的讲话中说:“由于经济疲软、通胀上行风险减弱,管委会认为降息有助于更好地平衡未来风险。此次降息有明确共识”。
加拿大央行官员指出,该国经济压力加剧,包括劳动力市场进一步走软。他们还表示,加拿大总理卡尼(Mark Carney)取消部分美国商品进口报复性关税,消除了一个潜在的通胀来源。
加拿大央行利率决议公布后,加元兑美元跌至当日低点,报1美元兑1.3763加元。加拿大国债在各期限上表现平稳,两年期收益率几乎未变,报2.46%。隔夜掉期交易员继续完全计入本轮周期内再次降息的可能,并认为10月再次降息的概率约为五五开。

据央视新闻报道,欧洲委员会周三公布拟对以色列进行制裁的一系列措施,以施压其改变对加沙战争的立场。
欧盟表示,制裁措施包括部分中止《欧盟-以色列联系国协议》中与贸易相关的事项,以及对两名以色列极右翼部长(国家安全部长本-格维尔和财政部长斯莫特里赫)实施制裁。
欧盟是以色列最大贸易伙伴,去年双边贸易额约为426亿欧元。如果自贸安排被暂停,以色列将面临与其他未与欧盟达成贸易协定的国家相同水平的关税。欧委会官员介绍称,拟议措施将影响约58亿欧元的以色列出口,预计将会产生每年约2.27亿欧元的关税收入。
欧盟同时提议,对“暴力”以色列定居者和10名哈马斯高级成员实施一揽子制裁。
加沙日益恶化的人道主义局势,正在不断增加欧洲领导人采取行动的压力。在欧洲多个城市爆发大规模示威游行,以及部分欧盟成员国领导人(如西班牙首相佩德罗·桑切斯)强烈呼吁下,欧盟委员会主席冯德莱恩也在上周首次提出制裁以色列的想法。
据新华网,冯德莱恩10日在欧洲议会全会上表示,加沙正在发生的人道主义危机“震撼了世界的良知”,欧盟拟采取一系列新举措加以应对。
按照欧盟的议事规则,暂停自由贸易安排需要得到合格多数支持——获得27个成员国中至少15国同意,且覆盖至少65%的欧盟人口。
一名欧盟外交官透露,这项提议能否通过,很大程度上取决于德国,而德国迄今为止一直不愿对以色列实施欧盟层面的制裁。德国政府发言人周三回应称,德国尚未对欧盟的提案形成最终意见,并希望与以色列保持沟通渠道畅通。
另外对于以色列内阁成员的制裁,则需要欧盟全体成员国一致同意。除了德国外,奥地利、意大利和匈牙利等国家也持续反对这些措施。
以色列外交部长吉迪恩·萨尔在社交媒体上回应称,欧洲的提案“在道德和政治上都是扭曲的,希望这些提案不会被采纳”。
纵使有内部反对声音,欧盟选择此时提出制裁以色列,背后也有外交节点的考量。
联合国大会第80届会议一般性辩论将于下周开始,加沙问题自然是重中之重。法国总统马克龙此前宣布,法国将在联合国大会上宣布正式承认巴勒斯坦国。澳大利亚、加拿大和英国也表示计划在本月承认巴勒斯坦,但附带条件。
联合国大会也在9月初决定,和平解决巴勒斯坦问题和落实“两国方案”高级别国际会议将于9月22日、即联大高级别周期间恢复举行。
面对这一轮外交施压,美国国务卿鲁比奥下令拒绝巴勒斯坦部分官员的签证申请或吊销其签证,巴勒斯坦总统阿巴斯届时能否出席仍是未知数。随后美国又进一步扩大签证限制,已全面暂停向巴勒斯坦护照持有人发放非移民访客签证。此举遭到大量国家批评。
欧盟27个成员国在承认巴勒斯坦国的问题上一直存在立场分歧。
保加利亚、塞浦路斯、匈牙利、波兰和罗马尼亚在1988年承认了巴勒斯坦,那时他们还未成为欧盟成员国。前捷克斯洛伐克也在1988年承认了巴勒斯坦的国家地位,但1992年分裂后,捷克尚未承认该国,而斯洛伐克继续承认。
2014年,瑞典成为第一个以欧盟成员国身份承认巴勒斯坦的国家,随后西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚在2024年跟进。法国、比利时、卢森堡和马耳他此前已宣布计划在9月承认巴勒斯坦国。
周四,美联储将向投资者传达一个“三部曲式”的信息:官员们在多大程度上重新调整其前景以反映疲软的就业市场?美联储正变得多么分裂?理事米兰的到来是否给美联储带来了党派倾向?
尽管美联储想要避开政治纷争,但它还是被稳步地拖入了华盛顿两极分化的对话中。
共和党人指责拜登政府的任命者将美联储推向了气候变化和种族平等等不适当的领域,并在2024年总统竞选期间通过降息拉选票。
民主党人则指责美国总统特朗普的施压运动,包括试图解雇前总统拜登任命的理事库克、迫使美联储主席鲍威尔下台的举动以及将米兰安插进美联储。
库克于2022年成为美联储理事,而米兰的确认投票以一票的优势中通过。
美联储将于北京时间周四凌晨两点公布利率决议,市场普遍预计该央行将进行自去年12月以来的首次降息,幅度为25个基点。当时特朗普的当选曾引发担忧,即他的进口关税可能会重新点燃通胀并减缓经济增长。
在特朗普重返白宫之前,美联储官员曾预计通胀将继续下降至2%的目标,这将允许一系列稳定的降息,使借贷成本朝向一个更中性的水平。
自那时以来,利率一直稳定在这一区间,而通胀则有所回升。
然而,就业市场似乎已经减弱,更多的美联储官员对需要通过适当降低借贷成本来防范失业率急剧上升的想法持开放态度。
不过,降息的幅度和速度仍然是一个争议问题,分析师表示,本周的会议可能会出现异常数量的异议,其中,担心通胀的人士恐将支持不降息,而米兰和另外两位特朗普任命者可能支持更大幅度的50个基点的降息,后者自今年夏天以来一直认为通胀风险已缓解且就业市场正在减弱。
美联储理事沃勒和负责监管的副主席鲍曼在7月29-30日的会议上投了反对票,称当时就应该降息,而此后的就业市场报告更增强了他们对就业的担忧。这两位官员都在一份明年接替鲍威尔的11名潜在候选人名单上。
“数据并未削弱降息25个基点的理由,”III Capital Management的首席经济学家Karim Basta上周写道。“但它确实增加了出现三方分歧的可能性,即既有反对降息的异议,也有支持降息50个基点的异议。”
米兰于周二宣誓就职,任期至1月31日结束,这个为期四个月的任期将使他能参加本次会议以及10月、12月和明年1月下旬的议息会议。本届政府表示,其目前的计划是让他在届时返回白宫经济顾问委员会担任主席。
除非特朗普成功罢免库克——她的任期将持续到2038年,或者有其他美联储成员离任,否则在鲍威尔的主席任期于明年5月结束时,他可能需要通过米兰目前的席位来任命这位七人理事会的新领导人。
目前尚不确定鲍威尔是否会在其作为理事的任期于2028年1月底届满前,放弃其在美联储理事会的席位。
6月份的点阵图曾显示,官员们既担心滞胀,即物价上涨和增长停滞的组合,又对如何应对存在分歧。
美联储官员当时对最终关税水平的困惑仍然严重,官员们上调了他们的利率展望,下降速度放缓,以反映预期中物价压力缓解速度的减慢。
但中值预测掩盖了根本性的分裂,19名官员中有7人预计今年不会降息,10人预计会降息两次或更多,另外两名官员预计会降息一次。
更新后的《经济预测摘要》将因其叙事的任何变化而受到显微镜式的审视,并且会有大量的“事后诸葛亮”式的猜测,以寻找党派分裂的迹象,特别是米兰的预测是与特朗普要求超低利率和对经济一片大好的观点保持一致,还是融入到他的美联储同事之中。
投资者还将在鲍威尔会后的新闻发布会和新的预测中寻找证据,看美联储究竟是预期现在会有一系列稳定的降息,还是会等待未来的数据再逐次会议做出决定。
市场目前正在定价美联储将在10月和12月会议上继续进行25个基点的降息,明年的步伐则不太确定。
摩根大通首席美国经济学家Michael Feroli表示,他预计米兰将在本次会议上“尽职地投下反对票”,主张更大幅度的降息,并且中值预测将反映今年有三次25个基点的降息,而不是6月份预测中的两次。但他也表示,对通胀的担忧不会消失,并且“在投反对票时,鸽派在塑造多数派认可的声明信息方面的能力较弱”。
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