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美欧正式敲定贸易框架协议,汽车关税或下调,钢铁铝产品关税亦有松动可能。协议背后,欧美贸易关系迎来新变局?
美国与欧盟周四正式敲定上月达成的框架性贸易协议,详细列出了未来几周可能降低欧洲汽车关税的计划,同时开启了下调钢铁和铝产品关税的可能性。
这份三页半的联合声明包含欧盟为确保其承诺的汽车、药品和半导体领域关税折扣需达成的具体基准,以及针对欧盟数字服务法规的新承诺。
美国总统特朗普多次赞扬这项全面的美欧贸易框架,在周一白宫与包括欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在内的外国领导人会面时,称其为“重大协议”。
最新进展凸显了特朗普任内贸易谈判的特点:起初宽泛宣布达成协议,随后经过数周(甚至更久)的努力敲定详细条款。其中许多条款还与需耗时落实的全面政策变革挂钩。
例如,特朗普已对大多数欧洲商品征收15%的统一关税——仅为他此前威胁的30%的一半。但美国承诺将这一较低税率扩大至汽车及汽车零部件,前提是欧盟正式提出立法提案,取消其对美国工业产品的一系列关税,并为部分美国海鲜和农产品提供“优惠市场准入”。
声明列出了欧美的协同行动:一旦欧盟“正式提出必要立法提案以落实”其承诺的关税减免,美国将把降低汽车关税的措施纳入法律。对欧洲汽车进口的15%关税(低于特朗普此前征收的27.5%)将从该立法推进当月的月初生效,这为车企提供了追溯性减免的可能。
一位向记者介绍该计划的特朗普政府高级官员表示,这些措施可能在几周内落实。一些欧盟成员国(尤其是德国)一直热切期待这一转变——2024年德国向美国出口了349亿美元的新车和汽车零部件。
这位政府官员称,设定立法触发条件是为了确保欧盟兑现其关税减免承诺,并确保这个由27国组成的集团有足够压力获得做出变革所需的政治授权。
美国承诺将对其他一系列欧洲产品征收较低的最惠国关税,包括飞机及飞机零部件、仿制药及其原料,以及软木等部分自然资源。此外,它重申,将把欧洲药品、半导体和木材的行业关税上限维持在15%。
美国还开辟了通过配额制下调部分钢铁、铝及衍生品关税税率的可能性。这与白宫7月的公开计划不同——当时特朗普政府坚称这些金属关税税率将维持在50%,以帮助降低与欧盟的贸易逆差并增加美国财政收入。
联合声明显示,在钢铁和铝问题上,欧盟与美国如今表示,双方“打算探讨合作保护各自国内市场免受产能过剩影响的可能性,同时确保彼此间供应链安全”。
声明提出了一个重大问题:欧盟如何兑现其承诺——到2028年向美国投资6000亿美元,或采购约7500亿美元的美国能源资源(包括液化天然气、石油和核电产品)。
上述高级政府官员表示,预计欧洲企业将在美战略领域(包括药品、半导体和先进制造业)进行私营部门投资。
声明还显示,欧盟计划大幅增加从美国采购军事和国防装备,并打算购买至少400亿美元的美国人工智能芯片。
根据联合声明,欧盟计划为美国进口的海鲜和非敏感农产品提供优惠市场准入,包括树坚果、特定乳制品、新鲜及加工果蔬、加工食品、种植种子、大豆油,以及猪肉和野牛肉。
近几周,关于欧盟数字服务法规以及葡萄酒和烈酒等部分商品可能获得关税减免的讨论,被认为延长了谈判。但在联合声明中,欧盟并未为酒类争取到更低税率。
不过,美国与欧盟承诺解决声明中所称的部分“不合理数字贸易壁垒”,欧盟确认将“不采纳或维持网络使用费”。
声明称,欧盟已承诺努力为其明年即将生效的碳密集型进口关税提供更多“灵活性”,并将确保其企业可持续性尽职调查和报告要求不会对“跨大西洋贸易构成不当限制”。
声明显示,潜在调整可能包括放宽中小企业的合规要求。
美国总统特朗普近来加大对美国联邦储备系统决策层施压。除一再批评美联储主席杰罗姆·鲍威尔坚持不降息的立场,他20日又公开向美联储理事莉萨·库克“喊话”,要求库克辞职。
“库克必须辞职,现在!!!”特朗普在其自创社交平台“真实社交”上写道。特朗普还分享了彭博新闻社的一篇报道,内容是联邦住房金融署署长比尔·普尔特呼吁对库克的两笔房产抵押贷款进行更严格审查。
据法新社报道,作为特朗普的坚定盟友,普尔特曾致信美国司法部长,呼吁对库克启动调查,并暗示她可能涉嫌刑事犯罪。普尔特20日早些时候在社交媒体平台X上发帖,指认库克在两笔房贷申请中先后把两处不同房产申报为其“主要住宅”以获取更优惠利率。
库克对此解释说,上述房贷申请发生在她“加入美联储之前”。
她在致法新社的一份声明中说:“我无意因为一个帖子提出一些问题就被霸凌到辞去职务。”但她表示会严肃对待有关其个人财务历史的问题,“收集准确的信息,回答任何合理的问题,并提供事实”。
特朗普政府已经以涉嫌“房贷欺诈”为由对数名对立阵营人士发起调查,包括民主党籍纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯。詹姆斯曾指控特朗普经商时瞒报个人资产以获取银行贷款优惠,并就此发起民事欺诈诉讼。
暂不清楚司法部是否将对库克发起调查。
依照法新社解读,美国总统不能随意解雇美联储官员。美国最高法院近期颁布的一项命令表明,总统不能仅因政策分歧就解雇美联储官员,而需要有正当理由,如对方有不当行为。
特朗普不满美联储不肯配合他降低基准利率,为此多次猛烈抨击美联储主席鲍威尔,并呼吁他提前卸任。如今,特朗普又把攻击矛头对准库克。
库克曾在民主党人奥巴马任总统期间任职于经济顾问委员会,2022年5月就任美联储理事,成为美国首名担任这一职务的黑人女性。她在2023年9月获批连任,任期至2038年。
周四(8月21日)欧盘时段,纽元/美元整体呈现震荡格局,无清晰的单边上涨或下跌趋势 。价格在一定区间内反复波动,多空力量阶段性博弈,尚未形成持续的方向指引。
从周二晚些时候,纽元开启下行走势,过去24小时内汇率持续下探,0.58190关口反复受到测试,低位态势愈发明显。纽元/美元交易在四个月低点附近。
昨日新西兰储备银行将官方现金利率下调了25个基点至三年来的低点3.0%,并表示利率可能会在2026年5月进一步降至2.55%。
分析师们现在预计,在年底前至少还会有两次降息。根据即将公布的经济数据,有可能会进一步降息。
新西兰的出口也承受着压力,特别是由于本月初生效的美国15%关税,威胁到该国在关键市场的竞争力。据路透社报道,花旗分析师预计第二季度GDP将收缩,增加了新西兰经济衰退的风险。
过去数月,纽元/美元汇率整体呈现“空头倾向”,但这种下跌并非为日内交易者提供了一条稳定的单向通道。该货币对延续了其典型的高波动特征,期间不乏大幅反转行情——这种波动足以考验那些试图追随趋势、押注汇率走向的投机者的耐心与定力,也使得交易者对该货币对的判断难度显著增加。
截至目前,纽元/美元汇率徘徊在0.58190附近。周二大部分交易时段,该货币对仍维持在0.59200上方,但当日晚些时候抛压开始积聚,汇率迅速向0.59000关口靠近并承压。周三(昨日)交易中,纽元/美元抛压进一步加剧:当0.58800支撑位被证实失守后,汇率出现快速下跌。

从关联角度看,纽元/美元的走势与整体外汇市场保持一定联动性——近期其他主要货币兑美元均处于承压状态。然而,从技术面分析,纽元/美元过去一个月的下行趋势不仅反映出“市场整体恐慌时机构抛售该货币对”的现象,更深层原因在于:金融机构对新西兰近期经济数据表现不满,同时对新西兰储备银行推行的国内财政政策持怀疑态度。
当前汇率已跌破0.59000关口,并在0.58190附近震荡,0.58200关口成为短期市场关注的核心。全球金融机构当前情绪谨慎,主要受美联储动态影响:美联储年度杰克逊霍尔(Jackson Hole)经济研讨会于今日召开,这一重要会议引发市场高度关注。过去数日,外汇及全球其他资产类别均呈现“美元中心化”的波动特征,市场整体态度偏向犹豫。
市场普遍预期美联储将在9月宣布降息,但对于降息后的政策走向,目前市场预测分歧极大,不确定性较高。
过去数日,纽元/美元充分展现了其“高波动、快节奏”的交易属性。当前对看涨投资者而言,一个潜在担忧是:从技术面来看,汇率低位态势正得到巩固,下行趋势的持续性增强。纽元/美元当前触及的低位,为今年4月第二周以来的最低水平。
与外汇市场中其他多数主要货币相比,纽元近期表现相对更弱。
对于认为“纽元/美元已超卖”的交易者,建议保持谨慎——当前看似超卖的行情未必是反转信号。
尽管当前低位可能让部分投资者产生“抄底押注汇率反弹”的冲动,但在纽元/美元当前走势下,准确把握上行行情的启动时机仍极具挑战性。
预计今明两日,“谨慎”仍将是市场交易的主基调。
当前阻力位:0.58235当前支撑位:0.58175上行目标位:0.58380下行目标位:0.58040
北京时间18:30,纽元/美元报0.5827/29,涨幅0.10%。
今年夏天在国会作证前几分钟,美联储主席鲍威尔独自坐在木镶板会议厅里,直视前方,似乎陷入沉思。
鲍威尔后来告诉一位同僚,他当时感觉陷入僵局,已准备好回应关于美联储核心职责的问题,即维持低通胀和充分就业。鲍威尔看起来已经做好了接受批评的准备,而他并没有等太久。
美国总统特朗普的共和党盟友、俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)在听证开始一小时后,展开了一场夸张的抨击。他指责鲍威尔将特朗普关税与物价上涨、经济放缓关联的言论存在党派偏见。
“实际上,我根本不评论关税,”鲍威尔说,“我只评论通胀。”
莫雷诺无视他的话,称通胀正在下降,呼应了特朗普的说法。这位美国总统要求立即降息,并因鲍威尔不配合而贬低其诚信与智力,称他是“笨蛋”“蠢货”。而正是特朗普本人2017年曾提名鲍威尔担任这一职务。
莫雷诺在发言时间结束时说,“我们是被数百万选民选出来的,你是被一个人选出来的,而他现在不希望你在这个位置上。”鲍威尔闻言挑了挑眉,关掉麦克风,转向下一位参议员的提问。
对这位美联储主席来说,这只是普通的一天。他每天醒来都处于批评者的围攻之下,以特朗普为首的批评者称通胀已得到控制,经济已准备好迎接降息。但鲍威尔等人仍持观望态度。
鲍威尔周五在怀俄明州杰克逊霍尔年度经济研讨会上的讲话,将受到投资者和华盛顿政策制定者的密切关注。几乎所有有切身利益的人,都有理由从中寻找利率何时可能下降的线索。
在鲍威尔看来,美联储作为非党派机构的存续,将取决于其如何应对当前的经济时刻。他将美联储视为国家繁荣的支柱。曾与他密切合作的人表示,他几乎全身心投入到做出正确决策上,吸取了在疫情期间掌舵美联储、以及后来应对数十年最严重通胀飙升时的经验教训。
“我认为,他每天醒来、或许每晚睡前,可能都会想‘我能做些什么来维护这个机构?’”在鲍威尔任期前半段担任美联储副主席的理查德·克拉里达(Richard Clarida)说。
上月特朗普突然造访美联储总部翻新工程现场时,鲍威尔面临的政治压力达到了离奇的顶峰。此前几周,白宫顾问一直将翻新超支归咎于鲍威尔。
当时特朗普和鲍威尔都戴着白色安全帽、穿着西装,参观了布满灰尘的施工现场。在电视新闻镜头前,特朗普示意鲍威尔站得离他近一些,然后宣称两座历史建筑的翻新成本已从25亿美元升至31亿美元。
鲍威尔摇了摇头,特朗普递给了他一份白宫工作人员准备的打印材料。鲍威尔很快找到了反驳总统说法的依据:“你刚把第三栋楼加了进来,”而那栋楼几年前就已完工。
特朗普后来打圆场,称与鲍威尔的会面很顺利。“没有紧张气氛,”他说。
周三,特朗普以美联储理事莉萨·库克(Lisa Cook)在任职前涉嫌抵押贷款欺诈为由,要求其立即辞职。库克一直与鲍威尔投票一致。知情人士称,特朗普告诉助手他正考虑解雇库克,这将留下一个新的理事职位空缺供他填补。
“我无意在胁迫下辞职,”库克说,“作为美联储成员,我确实打算认真回应任何关于我财务历史的问题,因此我正在收集准确信息,以回答任何合理问题并提供事实。”
受耶稣会教育的鲍威尔领导的美联储很容易成为政客的目标——因为就像梵蒂冈一样,美联储有权威却没有军队。
鲍威尔告诉同僚,尽管看起来苍老了些,但他并未因压力而疲惫。72岁的他保持着自己所说的“人生最佳体能状态”,每周游泳三次,还请私人教练锻炼。这套习惯帮助他缓解压力,尽管影响数百万美国人的决策重担有时会让他半夜醒来。
鲍威尔从两党议员、银行高管,甚至偶尔在机场或健身房遇到的陌生人的私下支持中汲取力量。他保留着人们感谢他沉稳行事的信件。
“他非常清楚自己在那里做什么、为什么做,”曾鲍威尔担任美联储主席的前六年里担任高级顾问的乔恩·福斯特(Jon Faust)说。
在今夏的国会听证会上,鲍威尔回避了关于政治压力的问题,称自己专注于让经济保持良好状态、控制通胀。“我希望把这样的局面交给继任者,”他说,“我只想着这件事。”
除了党派政治压力,仅经济挑战就足以考验任何一位美联储主席。
美联储的工具——加息或降息——对一个复杂的30万亿美元经济体而言是钝器:加息过高可能引发衰退,降息过多可能推高通胀。
鲍威尔必须应对特朗普贸易政策的不确定性、人工智能的影响。关税和人工智能的未知后果,将影响企业招聘和定价。而美联储的决策,将决定美国人能否买得起房、工资能否跟上成本上涨。
通胀已连续四年高于美联储2%的目标。官员担忧,关税会鼓励企业涨价,使通胀居高不下。
经济政策制定者还担忧美国劳动力市场的健康状况。在经济衰退后,美国劳动力市场可能需要数年时间才能恢复正常。而疫情后的就业趋势一直难以解读。近期企业成立和移民的波动,使劳动力需求估算难以确定。
“他们陷入了两难境地,因为鉴于我们已看到的下修,无论如何,他们在就业问题上都会反应迟缓,”毕马威(KPMG)首席经济学家黛安·斯旺克(Diane Swonk)说,“而且通胀可能在好转前先恶化。”
近期经济数据凸显了这一挑战。核心通胀指标去年逐渐下降,今年早些时候降至2.6%的低点,而目前正攀升至3%。
另一方面,截至7月的三个月,就业增长大幅放缓,5月和6月的数据被大幅下修。即便如此,失业率仍维持在4.2%左右。
招聘放缓恰逢特朗普政府的政策转变,包括收紧移民、加征关税、削减联邦岗位、减少对政府承包商和非营利组织的支出。特朗普政府称,其减税和放松监管政策可能抵消部分阻力。
上月,多数美联储官员支持维持利率不变,但两位理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和米歇尔·鲍曼(Michelle Bowman)持反对意见,支持降息。沃勒和鲍曼是特朗普任命的,已被纳入鲍威尔明年5月任期结束后的美联储主席候选人名单。
沃勒警告,就业增长比看起来更弱,一些指标正在“亮红灯”。他认为,官员不应基于关税相关的涨价来决定利率,称这类涨价不太可能持续。
鲍曼暗讽鲍威尔,称美联储的决策并不一致。她指出,当前住房市场、消费支出和劳动年龄人口就业率均弱于去年美联储开始降息时。
降息辩论的另一方是担心通胀的鹰派。今年拥有投票权的堪萨斯联储主席杰夫·施密德(Jeff Schmid)上周在演讲中称,关税对通胀的影响有限,部分原因是美联储没有过早宽松。他表示,关税对物价影响的不确定性可能持续数月。
鲍威尔的工作是从这些对立观点中凝聚共识,并在需要时引导至自己倾向的方向。经济数据本身或许正揭示出路。7月就业报告提供了劳动力市场疲软的更明确证据——可能为鲍威尔下月降息提供理由。
“目前劳动力市场不算差,”旧金山联储主席玛丽·戴利(Mary Daly)说,“但你知道,变化方向不对。”
她还表示,关税对物价的传导幅度不及一些预测者担忧的那样,降低了大幅冲击的风险。
明尼阿波利斯联储主席尼尔·卡什卡利(Neel Kashkari)表示,美联储可能需要现在降息以支撑劳动力市场,若通胀反弹,再考虑逆转降息。“我不喜欢这条路,”他说,“但这可能是有限选项中最好的。”
其他人仍未决定。圣路易斯联储主席阿尔贝托·穆萨莱姆(Alberto Musalem)和芝加哥联储行长奥斯坦·古尔斯比(Austan Goolsbee)指出,上月服务价格意外上涨,这意味着应维持利率不变。但穆萨莱姆也提到经济增长放缓,这可能支持未来降息。
特朗普面临的挑战是,美联储的独立性比任何单一领导人都根深蒂固。即便明年春天鲍威尔被更同情白宫的人取代,仍可能有官员担忧通胀、不受政治压力影响。
鲍威尔为一些同僚提供了保护。福斯特说,他与美联储同僚的关系可能“比以往任何时候都牢固,因为委员会知道主席和机构都处于困境”。
一些人认为,特朗普对鲍威尔的猛烈攻击,不如白宫试图削弱美联储架构(包括12家地区联储)的可能性危险。
美联储利率制定会议有12家地区联储主席和7位理事会成员参加,但每次只有5位地区联储主席拥有政策投票权。与由总统提名的美联储理事不同,地区联储主席由当地董事会选出,传统上独立于华盛顿运作。
地区联储主席任期五年,且任期同步。12位地区联储主席必须在明年3月前获理事会连任新的五年任期。美联储理事会可通过多数投票罢免地区联储主席,但这样的事从未发生过。
由于美联储理事由总统任命,人们担忧白宫未来可能安插占多数的特朗普亲信进入理事会,威胁在3月前阻止地区联储主席连任,或在其连任后将其罢免。
事实上,特朗普已经采取行动。周三,一位特朗普政府官员指控拜登任命的美联储理事库克可能通过申请两笔抵押贷款时均申报为“主要居所”而涉嫌欺诈。
此前,特朗普已任命其一名经济顾问填补本月意外辞职的美联储理事空缺。若再有理事提前离职,他可能继续安插盟友,使其任命者在理事会占多数。
上周,财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)对美联储施加了最后一波压力。这位前对冲基金投资者深谙货币政策,正负责遴选下一任美联储主席。
贝森特曾承诺不评论利率,却在电视采访中称,美联储9月应考虑降息50个基点,之后将目前约4.3%的基准利率降至3%以下。一些投资者随后上调了对美联储降息50个基点的预期。
贝森特不只是发表意见。他似乎将鲍威尔逼入绝境:若投资者因财政部长的言论认为大幅降息可能性增加而买卖资产,而美联储却不跟进,那么鲍威尔就可能因令市场失望、引发抛售而受指责。
次日被问及相关言论时,贝森特说:“我没告诉美联储该做什么。”
周四(8月21日)美元走低,美元指数(DXY)窄幅波动,现企稳于98.25附近,主要货币对均陷入技术性横盘,投资者对美联储的独立性感到担忧。此前特朗普总统再次发起抨击,且美联储主席鲍威尔本周五的讲话可能影响利率前景。

特朗普要求美联储理事丽莎·库克辞职,理由是其政治盟友对她在密歇根州和佐治亚州持有抵押贷款的指控,这更凸显了特朗普试图影响美联储的努力。库克表示她:“不会迫于霸凌而辞职”。据《华尔街日报》周三报道,特朗普已告知助手正考虑解雇库克。
汇市对该消息的反应相对平淡。
道明证券亚太区高级利率策略师Prashant Newnaha表示:“这可能引发对美联储监管职能的质疑,但对近期货币政策几无影响。”
这解释了外汇市场对这一消息的反应相对温和,美元最初因消息下跌,但在欧市初盘时段基本保持平静。
日元守住了此前交易日的涨幅,兑美元汇率微幅波动于147.55;欧元兑美元稳定在1.1650;英镑兑美元报1.3455。
特朗普屡次批评鲍威尔降息步伐过慢,这加剧了投资者对美联储独立性及公信力的担忧。投资者预计,当鲍威尔于明年五月任期届满时,特朗普将任命更鸽派的官员接替其职位。本月早些时候,在阿德里安娜·库格勒意外辞职后,特朗普曾表示将提名经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰填补美联储空缺席位的最后数月任期。
悉尼澳大利亚联邦银行高级经济学家克里斯蒂娜·克利夫顿指出:“若库克辞职,将为特朗普创造又一个任命美联储理事的机会,新任理事或将支持降息决策。外界感知到的政治干预可能削弱美联储独立性,导致收益率曲线趋陡,并侵蚀美元作为避险货币的地位。”
本周市场焦点全然集中于鲍威尔周五在杰克逊霍尔年会上的讲话,在七月就业数据疲软的背景下,这位美联储主席是否会反驳市场对9月16-17日会议降息的预期。
道明证券纽纳哈表示:“市场坚信近期劳动力数据必然引发政策调整,并预期鲍威尔主席将对此有所暗示。”CME美联储观察工具显示,交易员目前定价下月降息25个基点的概率为82%。尽管生产者价格指数超预期升温使降息概率较上周有所回落,投资者仍预期年内累计降息幅度将超过50个基点。
部分分析师警示市场可能会对鲍威尔讲话失望,强调特朗普关税政策对通胀的影响仍存不确定性。MFS投资管理公司解决方案董事总经理伯努瓦·安表示:“鲍威尔未必会释放明确指引,若未出现鸽派信号,市场将对九月降息预期进行大幅重新定价。”
货币市场方面,纽元兑美元暴跌1.2%至四月以来最低点,现报0.5821美元。新西兰联储周三如预期降息,但明确保留进一步宽松空间。澳元兑美元下跌0.19%至0.6421美元,徘徊于两周低点附近。
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