“大漂亮”法案，对美国各行业意味着什么？

距离9日还有1天时间，特朗普政府继续推出新的关税威胁。

当地时间8日，美国总统特朗普表示，将对所有进口到美国的铜征收50%的新关税，但他没有透露新关税生效具体时间。

特朗普还表示，美国政府正打算对药品、半导体以及其他多个特定行业征收新的关税。

与此同时，特朗普还在其社交媒体上表示，将于当地时间9日上午宣布与至少七个国家相关的贸易措施，下午还要公布更多国家（讯息）。

2025年2月25日，特朗普政府宣布对美国铜进口发起第232条调查(以下简称“232调查”)。

北京广问律师事务所合伙人管健表示，未来比起所谓“对等关税”，更要关注的是301调查以及美方以国家安全为名义的232调查，对这类调查更要提高警惕意识，因为该类调查不仅可以涵盖产品/行业，而且还可以延伸至该类产品的衍生品，譬如，“从钢铁扩展关税范围到冰箱、洗衣机家电产品。”

“将铜的关税提高到50%”

8日，特朗普在白宫召开内阁会议时表示：“我认为我们将把铜的关税提高到50%”。

据新华社转引美国消费者新闻与商业频道报道，内阁会议结束后，美国商务部长卢特尼克说，商务部已完成对铜进口状况的调查，他预计新关税“可能在7月底或8月1日实施”。

花旗分析师在报告中也表示，预计官方将在数周内确认50%的税率，并在30天内实施。“我们认为，这将是2025年铜市场的一个转折点。”该报告称。

据FactSet数据显示，当日纽约铜期货价格飙升13%，至每磅5.69美元，创下自1969年以来的最大涨幅。铜关税率上调的阴影引发了市场对该金属供应和价格的抢购潮，铜在电子产品、建筑和工业设备中广泛应用。

澳新银行高级大宗商品策略师赫恩斯（Daniel Hynes）在报告中表示，纽约铜价较伦敦金属交易所（LME）期货价格上涨至“前所未有的”25%溢价。

根据贸易数据监测机构汇总的海关数据，智利是美国最大的精炼铜供应国，占美元计价进口量的约70%，其次是加拿大和秘鲁。

智利工业企业协会主席纳瓦罗警告称，高达50%的关税可能导致该国贸易条件“显著恶化”。加拿大矿业协会主席格拉顿（Pierre Gratton）表示，美国缺乏足够的铜精炼能力和冶炼厂，依赖加拿大进口该金属，此类高关税税率将“损害美国制造业”。

律师：警惕232调查及关税范围扩展

如前所述，特朗普还表示，美国政府正打算对药品、半导体以及其他多个特定行业征收新的关税，并举例说，可能会对外国制造的药品征收高达200%的新关税。但他表示，这一新关税可能不会在短期内生效，目的是给制药企业迁到美国留出一定时间。

此前在2月25日，美方对进口铜开展232调查，其依据是《贸易扩展法》第232条，该条款授权美国总统以国家安全为由，对进口商品征收更高的关税或采取其他限制措施。

白宫在发布的名为《应对铜进口对国家安全的威胁》文件中表示，铜是美国国家安全、经济实力和工业韧性所必需的关键材料，在国防应用、基础设施和包括清洁能源、电动汽车及先进电子在内的新兴技术中发挥着重要作用。

该文件认为，然而，美国对外国来源的矿产、精炼和冶炼铜的依赖不断增加。虽然美国铜储备充足，但是冶炼和精炼能力不足。

文件随后要求美国商务部长依据《贸易扩展法》第232条开展调查，以确定各种形式的铜进口对国家安全的影响，包括矿产铜、铜精矿、精炼铜、铜合金、废铜、衍生品等。

此前，商务部新闻发言人何亚东对此回应称，美方此次调查是以“国家安全”为名实施的单边主义、保护主义行为。

何亚东表示，世贸专家组早在2022年就裁定美232关税措施违反世贸规则，但美方近期不仅恢复征收钢铝232关税，还一意孤行发起新的232调查，这将进一步破坏以规则为基础的多边贸易体制，扰乱全球产供链的稳定。

管健表示，自从本届特朗普政府上台后，已经开启多起232调查，其难题在于该类232调查不仅针对产品本身，还针对衍生品采取232措施，“衍生品可就多了，以钢铁和铝产品的衍生品为例。随随便便就可以把主要产品都囊括进来。”

譬如，在6月12日，美国商务部宣布将自6月23日起对多种钢制家用电器加征关税，包括洗碗机、洗衣机和冰箱等“钢铁衍生产品”。

根据美国商务部工业与安全局（BIS）发布的通知，此次关税调整将8大类家用电器及相关产品新增为“钢铁衍生产品”，统一适用50%的税率。征税金额将根据各类产品中所含钢铁组件的价值进行核算。

BIS将8类家用电器及相关产品新增为“钢铁衍生产品”，具体包括组合式冰箱/冷冻柜；小型和大型干衣机；洗衣机；洗碗机；卧式和立式冷冻柜；烹饪炉、灶具和烤箱；食物垃圾处理器；焊接金属架等。

BIS解释该关税计算方法，即基于每种产品的钢铁含量价值进行评估。例如，若一台洗碗机的总价值为1000美元，其中钢铁部件（如内部框架或外壳）的价值为200美元，所需征收的关税为200美元的50%，即100美元。

“也就是针对该类产品的钢铁成本进行征税。”管健表示，虽然此前世贸组织裁定美232关税措施违反世贸规则，但在法院程序里，国家安全这类事由的确不太容易触碰。

目前美国已经据此对汽车和钢铝产品都宣布了高额关税，但据第一财经记者统计，其对制药、铜、木材、航空航天、芯片和消费电子产品等行业的调查仍在进行中。

9日继续发信

特朗普提出的铜关税措施出台前一天，他曾致函14个贸易伙伴，称将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。不过，欧盟作为美方重要贸易伙伴并未收到上述信函。目前，特朗普暗示他在9日将继续发送更多信函。

8日，卢特尼克表示，预计未来2天将发送15至20份信函。

在周二的内阁会议上，特朗普表示，他计划向欧盟发送一封信函，告知其自8月1日起将实施的关税措施。“我们可能在两天内向他们发送一封信函，”他说，“我只想让你们知道，一封信函意味着一项协议。”

特朗普并评论称欧盟现在“对我们非常友好”，但他抱怨欧盟对美国科技公司提起诉讼和罚款。

欧盟委员会主席冯德莱恩周三在社交媒体上表示，欧盟正与特朗普政府“密切合作”并“以诚意”寻求达成协议。

此前，欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇向欧盟汇报谈判进展时表示，欧盟预计本周将与美国签署一项临时贸易协议，即在继续谈判期间将维持10%的基准关税水平，同时对飞机和烈酒等敏感行业给予一定程度的关税豁免。此外，双方正在就削减25%汽车关税展开讨论，但钢铝关税能否从当前的50%税率下调难以保证。

来源: 第一财经

来源：《财经》杂志

美国与墨西哥之间长达数十年的“番茄协议”即将于一周内到期，而目前双方尚未就新的协议达成一致、也未能将现有协议做出延期。这也就意味着，消费者可能很快就会为新鲜的番茄是支付更多费用。

如若该协议最终被终止，那么将对在墨西哥种植西红柿并将其进口到美国的美国公司造成打击。根据美国农业部的数据，2024年，美国约72%的新鲜番茄是进口的，其中约90%来自墨西哥。

最初的“番茄协议”于1996年签署，双方达成协议：允许墨西哥农户出口新鲜番茄到美国，前提是价格合规、不低于“最低限价”。该协议会定期重新谈判，当下的协议是于2019年签署的。

而美方此前已给出一些暗示。新华社此前曾有报道称，美国商务部4月14日宣布，美国将退出先前与墨西哥达成的一项暂停对墨番茄展开“反倾销调查”的协议，从7月14日起对进口自墨西哥的大部分番茄征收20.91%反倾销税。

目前距离最后期限只剩下不到一周的时间，双方达成协议的可能性并不大。不过。据公开文件显示，有几家公司正在施压要求美方对该协议进行延期，以便为谈判争取更多时间。

预计将涨价

美国番茄进口商Naturessweet首席执行官Rodolfo Spielmann周二指出，如果该协议终止，公司将不得不提价近10%。

Naturessweet是美国最大的西红柿经销商，据悉，美国大型零售公司沃尔玛、克罗格和艾伯森等超市内都可以买到Naturessweet公司的产品。鉴于Naturessweet的规模之大，终止“番茄协议”此举可能会推高全美国的番茄成本。

沃尔玛发言人Lauren Willis在一份声明中表示，“无论外部环境如何，我们都将继续致力于以每天低廉的价格供应新鲜农产品。”

许多农业经济学家也认为，墨西哥番茄产量的预期下降所带到的影响无法弥补。美国农业部6月份估计，受新关税影响，墨西哥今年的番茄出口将减少5%。

美国农业部长布鲁克·罗林斯上周称，“短期内西红柿的价格确有可能会上涨。不过从长远来看，这能确保我们的国际合作伙伴是公平的、遵守规则的，并确保他们履行自己的义务，这是至关重要的。”

谁会从中获益？

一些美国本土的番茄种植者或将成为终止“番茄协议”下的获益者。据悉，佛罗里达州和其他一些州的番茄种植者称，目前从墨西哥进口的番茄价格低廉，造成了不公平的竞争。

佛罗里达番茄交易所（Florida Tomato Exchange）的执行副总裁Robert Guenther称，这份协议下，在过去的30年里，美国番茄的市场份额持续下降，因此这是这行不通的。

该交易所代表了佛罗里达州和其他几个州的许多种植者。

Guenther补充道，在这份协议首次签署时，美国番茄种植者大约占据80%的市场份额，自那以后，这一比例一路下降到大约30%。

潜在影响

不过，有农业经济学家反驳道，墨西哥番茄在美国市场占据了更大的份额，因为该国气候温和非常适合种植，此外低廉的劳动力成本也有助于降低价格。

亚利桑那州农产品销售公司SunFed Produce的副总裁Matt Mandel称，“这并不是因为墨西哥种植者在夺取市场份额，试图将佛罗里达州挤出市场，他们只是为市场提供了更好的产品。”据悉，该公司95%的产品从墨西哥进口。

Mandel还称，如果协议在本月结束，SunFed还将不得不调整番茄的价格。

此外，墨西哥番茄进口的减少还会产生额外影响。田纳西大学农业研究所的农业政策教授Andrew Muhammad称，这会损失一些经济活动，包括减少与农产品相关的就业机会。

根据德克萨斯农工大学4月份的一项分析，从墨西哥进口和销售新鲜西红柿为美国提供了大约47000个全职和兼职工作。

目前来看，来自亚利桑那州和德克萨斯州的民选官员，正在敦促美国政府保留该协议；而来自佛罗里达州的立法者则在终止该协议下付出努力。

来源: 财联社

欧洲议会贸易委员会主席Bernd Lange周三表示，欧盟与美国可能即将达成贸易协议，但目前仍难以立即获得关税减免以及不采取新措施的承诺。Lange称：“我认为在钢铁、汽车以及当然还有某些可能的关税基准例外情况等方面，或许存在达成某种谅解的可能空间。”Lange并非欧盟谈判团队成员，但他与相关各方保持着联系。

欧盟委员会代表27个成员国进行谈判，正努力在8月1日前与美国达成框架协议。目前，欧盟的钢铁出口产品面临美国50%的关税，汽车出口产品面临25%的关税，其他大部分出口产品则面临10%的宽泛关税。进口铜将面临50%的关税，半导体和药品的关税也即将生效。

Lange表示，这些关税对欧盟来说是不可接受的，因为它们针对的是欧盟的工业发展。Lange指出，欧盟谈判的主要问题在于，在达成框架协议时争取更低的关税，而不是等待数周或数月才能达成最终协议，并且要有一个“暂停条款”，即不会面临进一步的措施。

他表示，截至目前，美国尚未就这些事项作出任何承诺。

来源: 智通财经

来源：Hellenic Shipping News Worldwide

据新华社报道，继下令延长“对等关税”90天暂缓期至8月1日后，美国总统特朗普8日称，这一日期“不会再变”。

美国企业在4月特朗普政府宣布关税前抢先囤货，导致进口激增。此次暂缓期再次延长，尽管贸易协议进展有限，但市场预计不会重现类似的进口高峰。

美国洛杉矶港执行董事塞罗卡（Gene Seroka）表示，今年5月通过该港口的20英尺标准箱（TEU）数量为71.7万，同比下降5%，创下两年来的最低水平。预计2025年7月的货物量将同比下降27%。

长期来看，关税壁垒正重塑全球供应链格局。美国威达信集团亚洲区首席商务官柯灵芸（Joan Collar）接受专访时表示，保护主义政策推高的进口成本正促使企业重新考量供应链策略，本地化采购和近岸外包趋势日益明显。“这可能导致国际航运需求持续走低，企业将更注重规避关税和降低运输成本”她称。

库存充足，航运价格下降

今年第一季度的抢先进口潮使美国零售商库存维持高位。虽然过去数月有所消耗，但现有库存仍处于充足水平。本月初发布的6月美国物流经理指数（LMI）上升至60.7，达到了自2022年9月以来的最高水平。整体指数的上升主要是由于库存水平的急剧上升，库存水平上涨了8.3点，达到了59.8。

美国科罗拉多州立大学供应链管理副教授罗杰斯（Zac Rogers）认为，考虑到现有库存规模和持续存在的关税压力，未来进口规模很可能低于年初预期，“目前供应链中存在巨大的库存过剩现象”。他表示：“当销售旺季来临时，我们根本不需要这么多库存。”

根据物流数据平台FreightWaves的数据，美国截至7月3日的入境海运TEU量指数为2307.46，较2021年6月的2693.35的高点有所下降。

近期，由于需求疲软，全球海运集装箱运价相比此前的关税暂停期已大幅下降。英国航运咨询公司德鲁里世界集装箱指数最新数据显示，集装箱运费环比下跌5.7%，每40英尺标准箱（FEU）报价2812美元，较6月12日峰值下跌达20%。

该公司称，运费持续走低直接反映了美国进口需求的疲软，“此前因关税暂缓而出现的进口激增并未形成预期中的持续效应”。德鲁里集装箱预测模型预计，2025年下半年供需平衡将再次恶化，这将导致即期运价下跌。运价变动的波动性和时间节点将取决于特朗普未来关税政策等相关的运力变化，而这些因素目前尚不确定。

本月初，全球第二大航运公司马士基（Maersk）表示，该公司对所有进入美国的进口商品支付的有效平均关税率大约为21%。马士基认为，自4月2日美国公布关税方案以来，全球贸易壁垒显著增加且政策透明度下降。虽然部分国别关税暂缓执行，但仍在谈判中的长期协议和即将到期的截止日期将影响企业运输货物的方式。

柯灵芸表示：“短期内，贸易政策的不确定性可能导致航运量波动，因为企业需要调整战略。中期来看，如果保护主义措施持续存在，全球航运需求可能在较低水平上稳定，特别是受关税影响较大的航线。”

同时，由于航运公司在复杂航线中的运营，部分船体/船舶保险成本有所上升，同时区域内的战争冲突进一步加剧了这一趋势。她表示，这不仅影响航运费率，还推高了商品的生产和终端消费者成本，消费者可能需要承担额外的费用。

据新华社报道，也门胡塞武装7日宣布，这一组织6日在也门西部荷台达省红海海域打击一艘“违禁”货轮，货轮现已沉没。也门政府官员说，另一艘货轮7日在红海遭胡塞武装袭击。

柯灵芸称， 受近期以伊冲突影响，全球风险和保险成本受到波及。波斯湾运营船舶的保险费用因紧张局势升级而增加，承保人目前对波斯湾航行的收费从冲突前的0.125%上升至船舶价值的0.2%。红海地区的保险费率也有所上升。 红海和阿拉伯湾的战争风险保险费率已从0.2%-0.25%上调至0.25%-0.30%，以色列港口相关保险费率则从0.2%大幅上升至0.7%。

针对这一形势，柯灵芸建议，企业应采取多维度应对策略。“比如，与货代重新谈判合同以改善条款，并测试危机管理预案，优化高风险区域运输方案。”她称，还应多元化供应链以减少对高风险航线的依赖，同时调整价格或效率，并考虑扩大海运保险单的范围。

供应链重构风险

据新华社，美国总统特朗普7日表示，将从8月1日起分别对14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。其中，日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦将被征收25%的关税，南非和波黑将被征收30%的关税，印度尼西亚将被征收32%的关税，塞尔维亚和孟加拉国将被征收35%的关税，泰国和柬埔寨将被征收36%的关税，老挝和缅甸则面临高达40%的关税。

法国巴黎投资银行纳蒂克西斯（Natixis）亚太区首席经济学家埃雷罗（Alicia García Herrero）称，尽管柬埔寨、马来西亚和泰国等东南亚国家仍有机会与美国谈判以争取更有利的贸易条件，但无论最终关税如何设定，这些措施都将推高东南亚出口商品的价格。作为全球消费品制造的重要枢纽，东南亚生产成本的上升意味着亚洲制造业整体将变得更加昂贵。

咨询公司凯投宏观首席亚洲经济学家威廉姆斯（Mark Williams）认为，特朗普政府的关税政策将对区域供应链产生深远影响。但由于区域内关税差异有限，供应链转移的速度可能因此放缓。不过，他同时强调，即便关税维持在较高水平，这一政策也难以实现美国政府所宣称的“制造业回流”目标。

“美国消费者和企业面临的选择将是：为一件外国制造的商品支付更多的额外关税，还是放弃。”威廉姆斯说，在许多行业，即便计入关税成本，美国本土生产仍然无法与进口商品形成有效竞争。

柯灵芸补充称，企业在实施“近岸外包”战略时可能遭遇严峻挑战。以越南和墨西哥为例，虽然这些国家能够缩短运输距离并降低物流成本，但建立新的供应商网络和调整生产流程可能导致短期内的运营中断，本地劳动力成本、过渡期投入以及汇率波动也可能抵消部分收益。

她说，不同国家的监管环境和商业惯例差异要求企业进行额外投资，以适应新的法律框架和运营标准。同时，承接大规模生产需要具备相应技能的劳动力，而部分新兴市场可能面临人才储备不足的制约。此外，“原产地规则”的复杂性进一步加剧了挑战。使用墨西哥或越南作为货物中转点并非简单直接，因原产国不同可能适用不同关税，这为流程增加了不确定性。

“根据行业不同，评估能源可用性、建立财务账户等物流因素至关重要，以确保顺利过渡和在新市场的成功运营。”她说。

来源: 第一财经