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联邦上诉法院裁决,特朗普目前可以继续执行他的全球关税政策,延长了美国政府早些时候获得的短期缓刑期。
一家联邦上诉法院周二允许美国总统特朗普的全面关税措施继续生效,同时对下级法院以特朗普越权征收关税为由阻止这些措施的裁决进行复审。
位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院的这一裁决意味着,特朗普目前可以继续对来自大多数美国贸易伙伴的进口商品征收“解放日”关税,以及对加拿大和墨西哥等征收的单独关税。
上诉法院尚未裁定,根据特朗普援引的紧急经济权力法案,是否允许征收关税,但法院允许在上诉期间继续征收关税。
联邦巡回法院称,该诉讼提出了“异常重要”的问题,因此法院应采取罕见的措施,由11名成员组成的法院审理上诉,而不是先由3名法官组成的小组审理。法院定于7月31日进行辩论。
特朗普将关税作为与美国贸易伙伴谈判的筹码,其时好时坏的性质震惊了市场,并在各种规模的公司寻求管理供应链、生产、人员配备和价格的过程中对其产生了冲击。
该裁决对根据更传统的法律授权征收的其他关税没有影响,如对钢铁和铝进口征收的关税。
美国国际贸易法院3位法官组成的合议庭于5月28日裁定,美国宪法赋予国会而非总统征收税收和关税的权力,总统援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)越权,该法旨在应对国家紧急状态下的“不寻常和非常规”威胁。
特朗普政府很快对这一裁决提出上诉,华盛顿联邦巡回法院第二天搁置了下级法院的裁决,同时考虑是否对该裁决实施更长期的暂停执行期。
国际贸易法院这项裁决是在两起诉讼中作出的,其中一起由无党派的自由正义中心(Liberty Justice Center)代表五家从被征税国家进口商品的美国小企业提起,另一起由美国12个州提起。
特朗普声称自己拥有根据IEEPA制定关税的广泛权力。1977年的这项法律历来被用于对美国的敌人实施制裁或冻结其资产。特朗普是第一位利用该法征收关税的美国总统。
特朗普曾表示,2月份对加拿大和墨西哥等征收关税是为了打击在美国边境非法贩运芬太尼,但遭到了对方的否认;4月份对所有美国贸易伙伴征收对等关税是为了应对美国的贸易逆差。
各州和小企业认为,关税不是解决这些问题的合法或适当的方式,小企业认为,美国数十年来购买商品多于出口的做法并不符合触发IEEPA的紧急情况的条件。
至少还有五起法庭案件对根据IEEPA合理征收关税提出了质疑,其中包括其他小企业和加利福尼亚州。其中一起案件是在华盛顿特区的联邦法院审理的,也做出了反对关税的初步裁决,目前还没有法院支持特朗普声称的无限紧急关税权。
周二的裁定距特朗普自己暂停大部分对等关税的90天期限到期还有一个月。7月9日,在没有贸易协议或进一步延期的情况下,美国将大幅提高对许多国家的关税税率。例如,来自欧盟的货物将面临50%的征税。
根据声明,本-格维尔和斯莫特里赫的资产将被冻结,同时被禁止入境上述五国。
“本-格维尔和斯莫特里赫煽动极端主义暴力,严重践踏巴勒斯坦人的人权。这些行为是不可接受的。这就是我们现在采取行动追究责任的原因,”声明指出。
分析人士指出,此举很可能标志着西方政府首次制裁以色列内阁部长级别的高官。
欧洲外交关系委员会高级政策研究员Hugh Lovatt表示,“据我所知,此前没有任何西方国家制裁过以色列部长,这说明此举是史无前例的,也说明许多西方国家对以色列政府在加沙地带和约旦河西岸的行为深感愤怒。”
毫无疑问,上述西方五国对以色列内阁部长前所未见的制裁,表明越来越多西方国家正对以色列在加沙的军事行动持有日益强烈的批评态度。
2023年10月7日哈马斯发动袭击后,以色列曾获得了大量西方阵营的支持。但是,随着加沙死亡人数的增加和人道主义局势的日益恶化,以色列在欧洲和其他地区的盟友对以色列在加沙发动的战争越来越反感。尤其是在上月以色列对加沙地带重新发动地面入侵后,批评声浪明显加大。
虽然以色列在5月下旬又开始允许国际援助物资在其管控下进入加沙,但援助组织和联合国表示,这远远不足以防止大规模饥荒及其在加沙地带造成的混乱。
周一,法国总统马克龙就表示,对加沙人道主义援助的封锁是“可耻的”,并呼吁以色列立即重新开放补给路线。马克龙还重申了在加沙实现停火的呼吁。
此前,以色列阻止了一艘载有包括瑞典“环保少女”格蕾塔·通贝里(Greta Thunberg)在内的十几名活动人士的船只前往加沙,随后法国各地数万人走上街头抗议。马克龙也一直在推动包括英国、荷兰和比利时在内的欧洲国家,在下周法国与沙特阿拉伯在纽约共同主办的一次联合国会议上承认巴勒斯坦国。
最近几周,即便时过往与以色列关系良好的欧盟高级官员也对以色列内塔尼亚胡政府的行动提出了越来越多的批评。欧盟委员会主席冯德莱恩上月就表示,以色列对加沙的援助封锁是 “对平民过度使用武力”,是对国际法和人道法的蔑视。
而上述最新动向,也凸显了美国与其许多盟国之间在以色列问题上日益显现的分歧。
美国国务卿鲁比奥周二批评了英国等国的制裁行动,称它们无助于美国推动实现停火、迫使哈马斯释放剩余人质和结束战争的努力。鲁比奥在社交平台X上写道:“我们提醒我们的伙伴不要忘记真正的敌人是谁。”
对于英、加等西方五国的联合制裁,以色列则在周二强硬回应。
以色列外交部长吉迪恩·萨尔表示,他与以色列总理内塔尼亚胡讨论了制裁问题,政府将在下周初讨论此事。萨尔称,“民选代表和政府成员受到此类措施的制裁是令人愤慨的。”
制裁消息传出时,以色列财政部长斯莫特里赫正在约旦河西岸一个新定居点的落成典礼上发表讲话。活动的一段视频显示,当他说自己因阻止建立巴勒斯坦国而受到制裁时,人群中爆发了热烈的掌声。
斯莫特里赫表示,“英国已经试图阻止我们在祖国的摇篮定居,我们不会允许它再这么做。”他指的是1948年以色列建国前英国反对犹太人移民巴勒斯坦的事情。
当地时间10日晚间,斯莫特里赫还指示其办公室取消一项对维持巴勒斯坦经济至关重要的协议,以报复英国等五个西方国家的制裁。斯莫特里赫办公室在一份声明中表示,他已指示财政部取消与巴勒斯坦银行合作的豁免。
另一位受制裁对象——以色列国家安全部部长本-格维尔则誓言将继续努力阻止人道主义援助进入加沙。他表示,这些援助会流入哈马斯手中。
本-格维尔称,“我们从(埃及)法老手中幸存下来,我们也将从(英国首相)斯塔默手中幸存下来。”他引用了以色列的一句常用语,指的是圣经中犹太人在古埃及遭受迫害的故事。
欧盟委员会周二提出了针对俄罗斯的第18轮制裁方案,制裁目标涉及能源、银行和军工等行业,此外还提议禁止使用“北溪”天然气管道基础设施。
欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会上表示,俄罗斯不是在追求和平解决问题,而是在寻求通过强硬手段来达到自己的目的,只有通过展示强大的力量,俄罗斯才会重视并做出回应。
据悉,欧盟委员会提议将22家俄罗斯银行加入其制裁名单,并将对这些银行的限制措施从踢出SWIFT系统扩大到全面禁止交易。此外,欧盟委员会还提议将制裁范围扩大到第三国的银行,并且将俄罗斯直接投资基金(RDIF)及其子公司和更广泛的网络也列入制裁名单。
RDIF负责人基里尔·德米特里耶夫回应称,冯德莱恩的声明反映了欧盟希望延长乌克兰冲突的愿望,以及对RDIF恢复俄罗斯与美国关系的努力的强烈不满。
此外,冯德莱恩表示将禁止使用北溪天然气基础设施。“任何欧盟运营商都不能直接或间接参与有关北溪管道的任何交易,再也不能回不到过去了。”
禁止重启北溪天然气管道的计划已经得到了德国的支持。德国新任总理弗里德里希·默茨上月表示,德方不会批准这条管道运营,预计这一状况不会改变,支持欧盟制定相关的制裁方案。
制裁方案的出台将使欧洲的立场更加坚定,即它不希望俄罗斯的天然气管道有任何实质性的恢复。禁令还将使德国政府不必独自应对美国或俄罗斯的任何潜在压力。
该制裁方案还包括把现有石油价格上限从每桶60美元下调至45美元,以进一步削减俄罗斯的能源收入。
冯德莱恩声称,下周在加拿大举行的七国集团(G7)领导人会议将讨论油价上限问题。她强调,石油价格上限这个措施是由G7国家共同实施的,而不是某个国家单独行动。她认为这个措施作为G7的集体行动是成功的,希望继续以这种方式进行。
同一天,俄总统普京签署命令,宣布把针对俄石油和石油产品设置价格上限的反制措施延长至2025年12月31日。
普京在2022年12月27日签署总统令,要求禁止向在合同中直接或间接使用设置价格上限机制的外国法人和个人供应俄石油和石油产品。这一总统令2023年2月1日起生效,有效期多次延长。
新的制裁方案还提议禁止进口所有基于俄罗斯原油的精炼油产品,并对77艘属于俄罗斯所谓“影子船队”的船只实施制裁。欧盟委员会声称,这些船只被用于绕过石油贸易限制。
制裁方案接下来将提交欧盟成员国讨论,必须得到27个欧盟成员国的一致批准才能通过。而俄罗斯认为西方的制裁是非法的,称施压策略只会适得其反。普京表示,解除制裁是解决乌克兰冲突的条件之一。
英国媒体10日报道,英国政府将投入超60亿英镑(约合581亿元人民币)升级本土潜艇制造业产能。

据路透社报道,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯将于10日晚些时候宣布上述消息,所投资金将资助英国贝宜系统公司、罗尔斯-罗伊斯公司等军工企业的潜艇制造业务,以提升英国潜艇工业基础的生产能力和效率。这笔资金将在四年内陆续支出,帮助相关企业按照此前公布的计划加快潜艇生产速度。
英国于2日发布《战略防务评估》报告,涉及未来10年的军备发展计划,宣布将投资150亿英镑用于保障未来数十年的核威慑力量,并打造12艘新的核动力攻击潜艇,以替代现役的7艘潜艇,但当时未披露具体资金安排。英国首相基尔·斯塔默表示,这是英国自冷战结束以来最大规模的持续性增加防务开支计划。
路透社报道指出,促使英国和其他欧洲多国加大防务投入的主要因素之一是现任美国总统唐纳德·特朗普要求欧洲盟友提高军费支出、对“欧洲安全”承担更多责任。欧洲国家不得不重新评估美国在北大西洋公约组织框架内提供的“保护伞”是否靠得住,着手制订“重新武装”计划。
里夫斯还将于11日公布她上任以来首份多年期财政支出审查报告,包括在未来十年内对普利茅斯海军基地投资40亿英镑,以及投资生产潜艇部件的谢菲尔德铸锻公司。
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