落实元首通话共识，聚焦关税科技稀土，中美经贸磋商今日在伦敦举行

中国外交部发言人7日宣布，应英国政府邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于6月8日至13日访问英国。其间，将与美方举行中美经贸磋商机制首次会议。美国总统特朗普当地时间6日也在社交媒体上发文称，美国财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔将于9日与中方代表在伦敦举行会谈。这是美中关税战爆发以来，双方举行的第二场经贸磋商。中美5月12日在日内瓦会谈达成共识后，中方严肃认真执行了协议，美方却针对中国芯片产品等实施进一步限制的消极措施。多名中国专家8日接受《环球时报》记者采访时表示，此次磋商是中美两国元首日前通话直接推动的，表明双方均希望通过持续对话和深入磋商，找到化解彼此关系中障碍的有效途径。对于美方大肆炒作中方稀土出口管制，却绝口不提美方对华极端打压措施，这些专家强调，中美经贸谈判必须秉持平等态度，尊重各自关切，只有这样，才能争取双赢结果。

“全球市场高度关注”

据新加坡《联合早报》8日报道，中美领导人6月5日通话不到两天，美国总统特朗普当地时间6日在社交平台上率先宣布，美方经贸官员将于星期一（6月9日）在伦敦与中方代表举行会谈。特朗普还称：“会谈应该会很顺利。”报道称，中美在伦敦的经贸磋商将聚焦关税、科技和稀土等议题。

法国国际广播电台称，中美重启新一轮经贸磋商，旨在化解全球两大经济体之间贸易争端，受到全球市场高度关注。

路透社称，此次磋商正值中美贸易紧张局势持续数周之际。5月12日，中美日内瓦经贸高层会谈就同步大幅降低双边关税达成共识，使全球股市出现一波强劲反弹。不过，报道称，中美在日内瓦达成的临时协议并未触及双边经贸关系中更深层次的问题。在日内瓦会谈后，美国在人工智能和先进芯片等方面进一步加强对华出口管制。这招致中国商务部狠批，“剥夺其他国家发展先进计算芯片和人工智能等高科技产业的权利”。同时，中国对稀土出口的管制措施，令美国国内担忧相关产业遭受冲击。

美联社称，在这些争端严重冲击两国关系，并威胁到双方脆弱的关税协议之际，中美领导人6月5日进行了通话，两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友8日接受《环球时报》记者采访时表示，中美这次在伦敦举行经贸磋商机制首次会议，是中美两国元首通话直接推动的，让今后中美经贸磋商更具有稳定性和机制性。此次磋商将有助于进一步厘清日内瓦经贸高层会谈后中美之间存在的认知差异。

外交学院教授李海东8日对《环球时报》记者说，这次磋商是为了落实中美元首通话共识，旨在以持续谈判逐渐缓解中美在经贸领域一系列问题。这表明中美关系在经贸等方面经历了较大波折后，有对话协调、稳定双边关系的共同需求。他认为，与日内瓦会谈相比，美方谈判代表的范围更广泛，表明双方讨论的议题领域也将更广泛。

对于这次中美经贸磋商，东道主英国显然很兴奋。“英国主办中美贸易谈判方面取得外交胜利。”英国天空新闻网称，世界两个最大经济体在伦敦举行经贸磋商，这对主办国英国来说是一次“外交胜利”。除了地理位置便利之外，英国政府消息人士表示，英国目前的地缘政治优势使其能够充当这一桥梁和推动者：一方面，英中关系正处于“重启”阶段；另一方面，同样重要的是，这对英国寻求与美国达成贸易协议，以取消或大幅降低（美国加征的）关税，也可能有很大帮助。

敦促美方取消“消极措施”

国际媒体注意到，与中美日内瓦会谈不同，这次特朗普宣布商务部长卢特尼克将与财政部长贝森特和贸易代表格里尔一起参加中美伦敦经贸磋商。美国有线电视新闻网（CNN）称，由于美国商务部下属的美国工业与安全局负责监督出口管制，美国对中国的技术出口限制可能会成为这轮磋商的重要议题。有分析称，美国技术出口管制“或不再是一个不可谈判的领域”。

彭博社称，卢特尼克参加新一轮磋商，可能表明美方愿意重新考虑一些阻碍中国长期增长目标的技术限制。不过，香港《南华早报》认为，卢特尼克一直支持高关税，美国贸易代表格里尔与主张强硬的前贸易代表莱特希泽关系密切，预计他在关税问题上也会采取强硬态度。这两人加入美方谈判团队，可能使这次中美经贸磋商面临艰巨的任务。

就在中美即将举行经贸磋商之际，路透社6日报道称，据4名知情人士透露，美国商务部已向各公司发出禁令，暂停美国核电设备供应商向中国核电站出售产品的许可证。对此，报道引述中国驻美国大使馆发言人当天发表的声明称，中美元首在通话中强调，双方应切实履行5月12日在日内瓦达成的协议，中方一直在“认真”执行该协议，对美稀土出口的管制符合国际惯例，不针对特定国家。声明强调，“美方应承认已取得的进展，并取消对中方采取的消极措施”。

对于这次伦敦经贸磋商，美方此前一直抱怨和强调中方的稀土出口管制，但很少提日内瓦会谈后美方对中国的芯片、人工智能等科技产业的限制。实际上，中方在宣布中美伦敦经贸磋商消息的当天，中国商务部已就中重稀土出口管制措施表示，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。发言人称，中国作为负责任的大国，充分考虑各国在民用领域的合理需求与关切，依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查，已依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。中方愿就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话，促进便利合规贸易。

“（美国用）芯片围困华，（中国用）稀土将军美。”新加坡《联合早报》称，中美之间因关税战而掀起“稀土VS芯片”的无硝烟战争，凸显科技与资源成大国博弈关键筹码。报道引述多国学者的分析称，中方“稀土牌”肯定打到了美国的“七寸”，否则华盛顿不会急于在日内瓦与中国谈判，尔后又气急败坏抱怨稀土快要断供。一大例证是，美国车企近日抱怨稀土磁铁短缺致车厂濒临停产，而美国连唯一在运营的加州芒廷帕斯稀土矿也不得不将稀土出口到中国进行提炼。

彭博社引述专注于国际供应链研究的策纬咨询公司副总监库姆斯的评估称，美国想要摆脱对中国稀土依赖，至少还需10年时间，而中国企业已经开发出大多数美国芯片的有效替代品，“中国在这场对峙中正在取得进展”。

在华美企拒绝回流美国

尽管美方一些人近来频频搞小动作以在这轮经贸磋商前显示强硬姿态，但就连众多在华美国企业也不愿意回到美国。香港《南华早报》6日称，中国美国商会最新调查结果显示，美国对华关税导致许多在中国经营的美国企业陷入困境。同时，美国政府试图通过关税促进制造业回流的算盘要落空了。报道称，尽管面临挑战，大多数受访的美国企业并不打算退出中国。中国美国商会在一份声明中表示：“相反，他们正在（中国）本地化运营或将部分生产转移到第三国，没有一家企业报告称将生产转移回美国。”据报道，该调查于5月23日至28日进行，共收到来自各行各业112家在华美企的回复。

李海东说，美国目前依然存在企图限制谈判对手发展权利和发展空间的不健康思维。中美经贸磋商要想取得双赢结果，必须秉持平等态度，尊重各自关切，互惠合作。

6日，中国驻美国大使馆举办“茶和天下　乐贯中西·雅集”活动，中国驻美大使谢锋表示，不管是冷战还是关税战都打不得也打不赢，不管是经贸脱钩还是人文脱钩都不得人心也不会成功。谢锋说，当前中美关系处于关键历史节点。希望美方同中方相向而行，落实好两国元首通话达成的重要共识，撤销对中国实施的错误举措，为中美关系重返正轨创造必要条件。希望两国有识之士发出客观理性声音，搭建交流合作桥梁，为中美关系稳定健康可持续发展发挥积极作用。

来源: 华尔街见闻