特朗普威胁将哈佛大学30亿美元拨款分配给全国的职业学校

来源：新华社

共和党议员占多数的美国国会众议院日前以微弱优势通过一项大规模税收与支出法案。该法案还需要送交参议院审议，并最终由总统签署。目前看来，这项法案的争议之点仍然不少。

争论焦点之一是，减税和增收如何兼得。

根据法案，在减税方面，将于今年年底到期的《减税与就业法》将被延长，这一法案于2017年通过，其中的对企业和个人减税措施允许免除大部分个体缴税者税负，此外，法案将对小费、加班、汽车贷款等提供新的税收减免。

在减税的同时，支出方面，法案将提高贫困群体获得医疗补助和食品援助的门槛，预计将削减近8000亿美元医疗补助计划资金；法案还将取消前总统拜登推动的多项绿色能源激励政策。但与此同时，将增加国防支出，并为打击非法移民提供更多资金。

该法案旨在兑现特朗普在减税等方面的竞选承诺，但其中削减开支的内容引发民主党和其他人士的强烈反对。

减税可以提振经济增长。路透社的报道显示，特朗普及其团队都强调了1.6万亿美元的直接开支削减将刺激经济增长，并在10年内创造2.5万亿美元的新收入，从而收回成本。

但预算机构和经济学家普遍认为，法案包含的开支削减措施难以有效抵消减税等政策带来的财政收入减少以及国防支出等开支的增加，这也将影响经济增长。为了保持增长，预计该法案将大幅推高联邦债务。

美国联邦预算问责委员会此前在一份声明中说，众议院通过的这项法案将令国债激增3万亿美元以上，还可能在相关政策到期后带来“财政悬崖”等隐患。

日兴资产管理有限公司首席全球策略师内奥米·芬克表示，减税可能是为了刺激需求，但“如果减税的速度不及推高政府债务融资成本的速度，那就不会奏效”。

财富管理公司NewEdge Wealth首席投资官布莱恩·尼克预计：“如果该法案在参议院获得通过，削减支出的力度将会减少，刺激措施将会增加，赤字将出现更大幅度的增长。”

争论焦点之二是，减支可能带来“巨大政治风险”。

路透社援引美国经济与政策研究中心高级经济学家迪恩·贝克表示，法案将使约1300万人失去医疗补助或无法通过《平价医疗法案》设立的医保市场购买保险。

参议院少数党领袖、民主党人舒默在社交媒体上表示，削减医疗补助和食品援助资金将导致食品救济站、乡村医院关闭。

美国《华盛顿邮报》评论道，众议院共和党人决定削减医疗补助计划资金将带来“巨大政治风险”，因为这一项目深受欢迎，几乎五分之一的美国人依赖这一项目获得健康保险。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特也表示，削减医疗补助将对共和党支持者较多的地区造成严重影响。这些地区的民众依赖医疗补助，大量人群预计将因资金削减而受到影响。

国会预算办公室的另一项估计显示，如果该法案成为法律，总体而言，收入最低的10%家庭获得的资源将减少，而收入最高的10%家庭资源将增加。观察人士认为，该法案将令特朗普支持者的钱包变瘪，可能带来负面政治后果。

争论焦点之三是，减排行动将遭到冲击。

为了减少支出，法案将取消前总统拜登推动的多项绿色能源激励政策，取消《通货膨胀削减法案》设立的资助资金，并废除旨在减少空气污染、温室气体排放或购买电动重型汽车的拨款。这遭到一些人的反对，认为不应快速取消这项绿色能源激励政策。

这项法案也引发了市场人士的质疑，一些投资者对目前的法案版本感到失望，投资者正在观察法案对金融市场的影响。分析师称，全球债市最不愿看到的就是“有可能在全球最大经济体造成更大预算赤字的立法”。

在众多争议声中，特朗普政府显然希望尽早通过这一法案。否则，一旦经济发出明显下行信号，将增加削减开支在参议员中更加不受欢迎的风险。最终法案能否获批、对美国经济将产生何种影响，仍有待观察。

来源: 中国经济网

上周日特朗普说推迟对欧盟征50%关税后，欧盟表示，同意加快与美国的谈判，以避免跨大西洋贸易战。

5月26日，据媒体报道，欧盟委员会发言人Paula Pinho表示：谈判现在有了新的推动力，双方同意加快贸易谈判并保持密切联系。

同日稍晚时间，欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在社交媒体上也表示：与美国商务部长卢特尼克和美国贸易代表贾米森·格里尔进行了良好的通话，欧盟委员会仍然完全致力于以建设性和专注的方式，努力达成协议。我们将继续保持密切联系。

此外据报道， 欧盟各国大使在周一举行了紧急会议，讨论与委员会的最新进展。

此前新华社报道，美国总统特朗普25日说，在与欧盟委员会主席冯德莱恩通电话后，他同意将对欧盟征收50%关税的起征时间从6月1日延至7月9日。冯德莱恩在社交媒体上也表示与欧美双方同意快速推进贸易谈判并保持密切联系。

冯德莱恩：与特朗普沟通良好。欧盟和美国拥有世界上最重要和最密切的贸易关系，欧洲准备迅速而果断地推进谈判。为了达成一个好的协议，我们需要到7月9日的时间。

尽管欧美贸易谈判有了超过一个月的缓冲时间，但真正的考验才刚刚开始。报道指出，双方分歧根深蒂固，寻找能够安抚双方的中间立场并无清晰路径。

欧洲方面抱怨称，美国的真实诉求不明确，甚至不清楚谁能真正代表美国总统发声。而美国方面则指责欧盟通过诉讼和监管不公平地针对美国企业。

欧盟上周向美方发送的提案已被拒绝。该提案包括联合取消工业品关税、增加对部分美国农产品的市场准入，以及共同开发AI数据中心。

市场反应：3210亿美元的经济冲击稍作缓和

据报道，特朗普50%关税威胁将冲击价值3210亿美元的美欧商品贸易，使美国GDP下降近0.6%，并推高物价超过0.3%。

因此谈判期限延长的消息大振投资者乐观情绪，市场对此反应积极，美股期货集体走高，三大指数期货涨幅扩大至超1%，欧股周一普遍上涨。

亚洲股市同步走高。日韩股市高开高走，日股收涨超1%，韩股涨超2%。

美元指数一度跌超0.4%，亚洲货币盘中走强，MSCI新兴市场货币指数一度涨0.4%，至历史新高。

现货黄金下挫，日内一度跌超1%，随后震荡反弹至3340美元上方。

欧盟的反击清单：1190亿美元的报复性武器

尽管欧盟表示优先寻求谈判解决方案，但其反制准备同样充分。

报道指出，欧盟已批准对价值210亿欧元（239亿美元）的美国商品征收关税，以回应特朗普的金属关税，这些措施可以迅速实施。

反制清单精准瞄准政治敏感地区：包括来自众议院议长Mike Johnson家乡路易斯安那州的大豆，以及农产品、家禽和摩托车。

此外，欧盟还准备了针对950亿欧元美国产品的额外关税清单，目标包括波音公司飞机、美国制造汽车和波本威士忌等工业品。

德国经济部长Katherina Reiche在周一的Handelsblatt活动上呼吁双方"冷静下来"：我们需要找到共同点，这必须是目标，还有六周时间找到解决方案。

来源: 华尔街见闻

美国政府2月以来实施的一系列加征关税措施无视全球经济高度互联的现实，引发国际金融市场反复巨幅震荡，在全球范围遭到普遍反对。

近期，多项民调显示，美国混乱多变的关税政策犹如“回旋镖”，对美国自身经济造成实质性伤害，严重损害了美国国际声誉。

物价上涨担忧加剧

彭博社24日最新公布的一项民调显示，在2100名受访对象中，超过半数认为，美国当前关税政策对他们的财务状况产生了负面影响，69%的受访者预计日常用品价格将因关税而上涨。美方此前宣称，从长远来看，美国企业和消费者将受益于关税政策。对此，这项调查显示，有52%的受访者认为，关税政策所承诺的那些带给美国的好处与国家目前面临的经济成本并不相符。

《华盛顿邮报》、美国广播公司、益普索集团4月下旬对2464名美国成年人进行的联合民意调查同样显示，近三分之二受访者不赞成特朗普对关税的处理方式。

根据这份民调，64%的受访者不赞成总统提高关税。同时，关税问题成为特朗普第二任期以来最不受欢迎议题，越来越多美国家庭、企业和投资者质疑与反对关税政策。

71%的受访者预计，关税将加剧通货膨胀，致使生活必需品价格持续上涨。受访消费者和企业主纷纷表示，他们对美国经济越来越悲观，认为今年美国经济出现衰退的可能性在增加。

近期多项权威民调还显示，反对关税政策的美国人比例不断上升。

根据路透社和益普索集团近日公布的一项民调，73%的受访者认为，未来六个月美国的日常用品价格将飙升，给民众生活带来冲击；多数受访者反对美关税措施，特别是对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。

另据密歇根大学最新公布的数据，5月份美国消费者信心指数初值为50.8，连续第五个月下降。这一数据显示在美国政府所推行的贸易政策冲击下，美国家庭对经济前景的悲观情绪不断加剧。

执政支持率创新低

《华盛顿邮报》、美国广播公司、益普索集团曾在特朗普执政百日之际开展另一项民调，结果显示仅有39%的受访者认可特朗普的执政表现，创美国总统百日民调80年来新低。

此次民调中，72%的受访者认为，美国政府采取的经济政策很有可能在短期内导致经济衰退，73%受访者觉得当前美国经济状况不佳，超半数受访者认为美国新一届政府让经济变得更糟糕。

尽管特朗普在竞选期间承诺抑制物价上涨，但62%受访者认为，美国商品正在变贵，71%受访者认为关税导致价格上涨，认同特朗普所谓“长远看经济基础会更坚实”说辞的受访者仅占31%。

英国《经济学人》网站近日公布的一项民调同样显示，特朗普支持率与上任之初相比下降了14个百分点。《经济学人》分析认为，特朗普支持率下滑并非意料之外。他的当选主要得益于在民生问题上的承诺，但当前美国政府的政策似乎一直在“尽可能快地对美国经济造成最大破坏”，包括政府裁减联邦政府职员、削减惠及农民的援助项目以及关税政策反复横跳，都直接影响执政支持率。

美国全国广播公司新闻台的民调也显示，61%的受访者表示不认同政府目前在关税问题上的处理方式。更有60%受访者认为，美国正走在错误的轨道上。

美国声誉一落千丈

美国《政治报》网站近日进行的一项调查统计了全球100个国家和地区的11万余名受访者对地缘政治和大国等的看法。民调结果显示，自美国新一届政府上台以来，美国在全球范围内受欢迎程度一落千丈，大多数受访者对美国整体持负面态度。

根据这份民调，美国在欧盟国家的声誉受到巨大打击。今年2月，特朗普曾将欧盟描述为“可怕”“可悲”的集团，宣称欧盟是“为了搞砸美国而成立”。

虽然美国政府声称关税旨在保护国内产业，并“将财富带回美国”，但事实证明，其关税政策已对包括国际信誉在内的美国自身多方面产生负面影响。

益普索集团近日一项民调结果显示，过去六个月中，认为美国对世界事务产生积极影响的比例在绝大多数国家和地区的民调中出现下降。其中，美国在加拿大的声誉更是一落千丈。六个月前，52%的加拿大人将美国视为积极影响者，现在只有19%的人有相同观点，降幅为所有受访国家和地区中最大。

益普索美国高级副总裁克里斯·杰克逊指出，美国的国际声誉已受到严重打击，特别是在美国的传统盟友欧洲和加拿大。这与美方一再承诺恢复全世界对美国的尊重背道而驰。

来源: 央视网

本报告所提及市场、项目、币种等信息、观点及判断，仅供参考，不构成任何投资建议。

“对等关税战”进入第三阶段以来的市场红利已被消耗殆尽。

随着特朗普主导的“美丽大方案”获得众议院批复，“美债危机”再次冷却了市场做多热情，叠加特朗普称欲对欧盟再次征收超额关税，美国再现“股债汇”三杀局面。

受资本流入和“稳定币法案”通过，BTC 前半周做多情绪高涨，突破“特朗普底”创下美元记录的历史新高。

资金流入增加，但抛售也开始增加，但抛压整体仍然很小，显示出 BTC 仍然处于上升动能主导之下，暂时调整或随时结束。

政策、宏观金融及经济数据

5 月以来，全球风险交易员的框架逐渐调整回美国经济和就业基本面、利率政策的博弈，本周笼罩在美国经济和金融市场上空的“灰犀牛”再现威胁。

“美丽大法案”是美国总统特朗普力推的一项全面财政立法，正式名称为“One Big Beautiful Bill Act”。该法案涉及税收、移民、医疗、边境安全等多个领域，旨在通过减税和政策改革实现特朗普的执政议程。5 月 22 日，法案已通过美国众议院批准，已移交参议院审议。

法案涉及领域颇多，支出扩大且税收减少最终需将美国债务上限提高至 4 万亿美元。这使得美国债务上限由当前的 36.1 万亿美元，提升至 40.1 万亿美元。届时，最高债务将达到 GDP 的 140% ，创历史新高。

这使得市场对美国政府偿债能力和意愿进一步看衰，美债吸引力进一步下降，目前美债已失去三大评级机构全部顶级评级。

作为对“美丽大法案”的回应，全球资产定价之锚美国 10 年期美债收益率本周再次跃上 4.5% 的高位。美债收益率高企，无疑将增加企业与消费者借贷成本，抑制投资和消费，最终影响企业盈利能力，使股市承压。

受“美丽大法案”众议院批准影响，本周三大股指均停止关税战反转以来的反弹，呈下跌态势，纳指-2.47% ，标普 500-2.61% ，道琼斯 2.47% 。

美元指数也由连涨四周转跌 1.03% ，至 99.1252 。

黄金再次成为受益者。伦敦金周内上扬 1.98% ，涨至 3359.90 美元/盎司。

“美丽大法案”最终获批尚需时日，其动态无疑将成为未来一段时间影响金融市场的一大变量。

加密市场

受 BTC Spot ETF 通道资金大幅流入、上市公司增持和“天才法案”的通过，BTC 为乐观情绪所笼罩，实现了 7 周连涨。

在“美丽大法案”众议院批准所引发的恐慌情绪扩散之前，BTC 实现历史突破创下美元定价的历史记录—— 112000 美元/枚。

以技术指标来看，全周运行于 5 周线之上，成交量有所放大，且周 MACD 刚刚升至水上。BTC 价格全周运行于第一上升趋势线之上，并试探了“特朗普底”（90000 ~ 110000）的上沿。

以技术形态来看，BTC 仍处于中期上升态势之中，但受“股债汇”三杀影响，且已实现多日大幅上涨，市场做多情绪或出现一定时段内的调整。

5 月 19 日以 66-32 票通过参议院程序性投票，标志着美国稳定币监管框架的即将落地。从政策影响来看，“天才法案”（《 2025 年美国稳定币创新指导与建立法案》）或不啻于 2024 年的 BTC Spot ETF 批复。

“天才法案”界定了美元稳定币的定义、监管、审计、消费者保护和底层资产要求（美元现金、短期美国国债等高流动性资产）。虽然美国此举旨在促进本国区块链产业发展， 并维护美元的国际地位，增加美元渗透率，并一定程度上化解美债的发行压力，但无疑也将促进 BTC 之外区块链的第二大应用稳定币的发展。

5 月 21 日，香港立法会正式通过《稳定币条例草案》（Stablecoins Bill），建立了针对法定货币挂钩稳定币（fiat-referenced stablecoins, FRS）的全面许可和监管框架。

我们认为，从应用范围和持有人数来看，稳定币大概率会超过 BTC。美国和香港稳定币方面的积极进展，表明除了价值储备之外，区块链产业基于智能合约平台的 DApp 应用或说Web3部分，亦正在被各国政府所认可。这对产业来说，尤为重要。

作为市场稳定器，长手群体在新高附近启动了减持，周内减持规模为 1195.43 枚。

来源: 非小号

近期，印度和巴基斯坦两国爆发了新一轮军事冲突，两国都使用了大量空中作战装备参战。据媒体报道，此轮冲突中，印度军队用导弹袭击了距巴基斯坦核武器管理部队仅数公里的努尔汗空军基地，印度还使用“布拉莫斯”巡航导弹攻击了巴基斯坦基拉纳山核设施的一处周边配套设施。

面对印度的冒险行为，巴基斯坦表现较为克制，并未立即实施对等报复——袭击印度的核设施或核设施附近目标，而美国则紧急出动一架装备有能够监测大气中辐射和放射性物质水平设备的B-350AMS核应急飞机飞抵巴基斯坦上空。显然美国担心印度攻击巴基斯坦核设施的行为有可能会导致意外核事故或其他核安全问题，或是为有可能引发的印巴核冲突升级做好情报准备工作。

此轮印巴冲突最终以双方达成停火协议而暂停，作为两个实际拥有核武器的国家，国际社会一直存在着对两国军事冲突升级为核冲突的担忧，这种担忧并不是杞人忧天，作为世界上存在严重军事安全对抗关系中唯一一对拥有核武器的国家，多方面因素都有可能打破两国间脆弱的克制，使南亚地区滑向不可控的核冲突。

在这次冲突中，印度使用“布拉莫斯”巡航导弹攻击了巴基斯坦基拉纳山核设施的一处周边配套设施

核冲突阴影下激烈的常规冲突

印巴两国的核战略都有“模糊中带着明确、明确中带着模糊”的特点，模糊性起到了威慑的稳定作用，但也容易在双方的激烈常规冲突中产生误判，导致冲突的不可控。

由于印度的常规军事实力优于巴基斯坦，巴基斯坦核战略强调“以核慑常”，但关于何时使用核武器，巴基斯坦则刻意保持“模糊”，只强调在生存受到威胁时才使用核武器，但怎样才算生存受到威胁则没有明确指出。学界分析，巴基斯坦使用核武器的红线，包括印度对巴基斯坦实现全面封锁、摧毁巴基斯坦重要军事能力、巴基斯坦丧失大片领土等。

巴基斯坦的核模糊策略目的是让印度无法掌握巴基斯坦的底线，进而对巴基斯坦发起军事行动时有所顾忌；但另一方面，由于无法看到底线，也容易使印度意外碰到底线。例如巴基斯坦将某军事设施用于核武器存储，但不知情的印度对该设施的打击，就有可能导致巴基斯坦做出核设施受到攻击、国家生存受到威胁的判断。

印度试射“烈火”-5远程弹道导弹

印度奉行“不首先使用”核武器战略，并实施“可信的、最低限度的威慑”，这是印度明确表明的核战略，但是印度并未对“最低限度”提出明确标准，究竟发展到何种水平才算是“最低限度”？这一问题又带有模糊性。印度近年来发展了一支“三位一体”核威慑力量，虽然其技术实力与核大国仍有较大差距，但是对巴基斯坦而言其具有较高威慑效力。2025年3月，印度高调宣布试射BM-04高超音速导弹，成为全球第五个掌握高超音速导弹技术的国家。高超音速导弹使印度的战略威慑能力再上一个台阶。打着“最低限度”的旗号强化核威慑能力，会使巴基斯坦的不安全感越发强烈，因此在军事冲突或危机时，面对核常实力明显强于自己的对手，极有可能促使决策者基于自保做出更多包括使用核武器在内的军事行动决策。

形象的比喻，印巴两国的冲突就像两个人用一只手搏斗，双方都不知道另一方背在身后的手里握的是一把手枪或是赤手空拳。当察觉到对手准备使用第二只手搏斗时，另一方为了自身安危，会假定对手另一只手拿着的是极具杀伤力的武器，因此也会为自己的另一只手拿上同样具有杀伤性的武器。双方都在用最坏的结果推测对手可能做出的下一步动作，也都做好了亮出最有杀伤性武器保护自己击倒对手的准备。两国就这样在紧张地盯着对方另一只手的情况下用一只手激烈搏斗，这即是核冲突阴影下激烈的常规冲突。这是一个危险的场景，一旦某一方身体的某个动作让对方做出误判，或是一只手打得对手难以招架，做出误判或搏斗劣势的一方亮出杀伤性武器的结果是双方均拔枪互射，最终两败俱伤。

巴基斯坦展示可携带核弹头的弹道导弹

印巴常规冲突升级增加核误判的概率

印巴两国间核平衡与常规军事冲突高烈度之间存在着消极的相互影响。

两国相互核威慑使得双方都忌惮核战争，但也使得常规军事冲突烈度较高。印巴两国领土接壤，双方不需要发展过多高精尖的战略威慑力量，仅依托各自现有的中短程弹道导弹，即可实现对对方的有效威慑，军事大国投入研发的导弹防御武器、外空设备对地战略预警等高大上的战略防御手段在如此近的距离内难以发挥实际效力。两国用着较“土”的战略打击武器即可实现有效威慑，会使得双方决策者对自身核威慑能力更有信心。而依仗相互核威慑，更会助长双方加大对常规军事冲突的投入。只要不打核战争，则在常规军事力量方面加大投入力求打赢冲突，这是印巴常规军事冲突烈度较高的原因。

但凡事皆有两面性，高烈度的常规军事冲突存在着升级的不确定性。虽然演变为核战争不符合印巴两国的利益，但是谁能保证在接壤的边境上瞬息万变的战局不会触及核红线呢？例如有学者研究指出，1986年印度陆军举行的“Brass tacks”演习（有译为“黄铜钉”演习）模拟在西部边境对巴基斯坦进行全面战争，“腰斩”巴基斯坦，巴基斯坦释放了使用核武器的信号予以威慑；1999年印巴卡吉尔冲突期间，巴基斯坦外长表示“不惜使用任何武器”，后经披露即巴基斯坦军方曾考虑使用核武器；2001年印度议会大厦遇袭后，印巴军队在克什米尔地区进入紧张的军事对峙，巴基斯坦释放了核信号对印度予以威慑。

核冲突和常规冲突的转变在印巴军事安全关系中变得极其难以预料。此外，印巴两国的军事对抗历史久远，双方长时间剑拔弩张，常规军事交火已是“家常便饭”。这种常态化冲突的局面，一方面使得双方时刻保持着较高警觉；另一方面也有着一定麻痹性，不利于国家决策者对可能的升级抱有警惕。

此轮印巴冲突虽然偃旗息鼓，但是外交、政治战短时间内不会平息。两国民众一方面为冲突停止而欣喜，另一方面则在网络上掀起了激烈的口水战、舆论战，巴基斯坦人民为本国军队的优异表现欢呼，印度一部分民众对印军表现表示肯定，一部分民众对莫迪政府和印军的表现则表达了不满。印巴两国对立近八十年，两国的领土争端是近乎零和的博弈，双方都不可能有讨价还价的妥协余地，且两国民众心中已经深深地植入了对对方的对立情绪，未来很长一段时间很难看到对抗的结束。

核武器在印巴两国安全关系中既扮演着维护稳定的角色、又是一个随时会爆炸的不稳定因素，为了赢得下一场军事冲突，印巴两国也都在加大对军事力量的建设投入，未来印巴在核战争的阴霾下发生常规军事冲突的可能性依然较高。

来源: 澎湃新闻