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美国得州洪灾已致百余人死亡,失踪人数众多。灾害预警系统缺失与地方应对不足引质疑。总统计划视察,后续救援与责任追究备受关注。
当前救援人员仍在全力搜寻失踪者。阿博特称,死亡人数可能会进一步上升。
美国总统特朗普表示,他计划于本周五前往灾区视察,但强调自己“不希望妨碍救援工作”。
这场洪水被认为是美国过去五十年来最致命的洪灾之一。根据美国国家气象局数据,在过去10年,美国平均每年有113人死于洪水,约占气候相关死亡人数的六分之一。

这场破坏性的洪水发生在当地时间7月4日凌晨。洪水到来时,重灾区之一克尔县(Kerr)的瓜达卢佩河(Guadalupe River)水位在不到一小时内上涨了约8米,河岸即刻溃决,并淹没了沿岸边的多个露营营地和房车公园。
灾难发生后,克尔县当地官员连日来一直面对外界质疑:如何向社区发出灾难警报;为何没有下令就低洼地区进行疏散,以及为何没有警报系统来提醒瓜达卢佩河沿岸的露营者。
“这里应该是有警报系统的。”得州副州长帕特里克(Dan Patrick)表示,“如果我们在这一地区到处都拉响警报,那么可能会挽救一些人的生命。”
克尔县前委员莫泽(Tom Moser)称,早在10年前,他曾经在县政府会议上告诉过其他委员,升级灾害预警系统和安装警报器“花费不多”,每个装置的成本约为4万美元。
根据当时的会议记录,克尔县当时申请了近100万美元的联邦紧急事务管理局拨款。但是,该县的申请未被批准,原因不明。
莫泽表示,后来,该县曾考虑自己支付升级洪水预警系统的费用,但最终仍决定“不将此计划纳入年度预算”。
克尔县官员在新闻发布会上表示,暴雨导致瓜达卢佩河水位在几分钟内飙升至接近历史最高水位,令他们措手不及。
“我们不知道这场洪水会来。”克尔县法官凯利(Rob Kelly)说,“这里经常发生洪水,是美国最危险的河谷,我们经常应对洪水。但是,我们完全没有想到这次会发生这样的情况。”
但是,阿博特表示,该州已于上周三开始为暴风雨做准备,并在包括克尔县在内的易受洪水影响的地区预先分配了抗灾资源。
得州应急管理部门负责人基德(Nim Kidd)表示,他们也发出过警报。
“从技术角度来看,目前存在多种预警系统,我们所有人都可以根据当地政府及其系统运作方式,选择在特定地区注册预警系统。”基德说,“但有些地方的手机信号不稳定。各种类型的警报系统都会发出,有些常规信息会在早期发送,有些紧急警告则会在不同时间发送。但是,发送信息和接收信息是不一样的,接收信息时需要立刻制定行动计划,并具备执行该计划的能力。”
在此前的记者会上,克尔维尔市市长赖斯(Dalton Rice)表示,在洪水发生的当天凌晨3点多,瓜达卢佩河沿岸一些夏令营的工作人员一直在监测河水上涨情况,并设法将露营者转移到了地势较高的地方。
当被问及为何市和县政府为何没有发布强制撤离令时,赖斯表示:“这是一个微妙的平衡,因为如果撤离得太晚,就有可能让公交车、汽车或露营者被困在路上,而这会使撤离工作更加困难,因为这些山洪爆发的速度非常快。”
美国周一宣布,将从8月1日起对日本、韩国等14个国家的进口商品征收25%至40%不等的关税。这一单边行动引发了多个国家的批评。
综合央视等媒体报道,日本首相石破茂周二表示,美国方面的做法让人遗憾。南非总统马福萨也表示,美国计划对南非加征关税的做法是不合理的。
巴西总统卢拉指出,美国威胁加征关税的做法错误且不负责任,其他国家也可以对美国作出对等回应。
一名前日本官员透露,被征关税国家的反应可以用三个形容词来形容:震惊、沮丧和愤怒。很多国家都认为自己一直以真诚的态度与美国谈判了数月,但美国的回应令人无法接受。
据悉,部分国家是在毫无准备的情况下收到特朗普周一发出的关税信函。多国外交官员及前外交官员也表示,不少政府对特朗普的做法感到愤怒,本周晚些时候召开的东南亚国家联盟峰会的十多名外交部长的情绪也因此受到影响。
还有一些官员则预测,特朗普这种不符合外交原则的做法可能会破坏美国与亚洲国家的关系,尤其是与越南、柬埔寨等东南亚新兴经济体的合作。
奥巴马政府时期美国驻东盟事务大使Scot Marciel表示,东盟国家将在双边会谈中作出更坚定的回应,这意味着美国正在制造一个大麻烦。
但也有受到关税威胁的国家对特朗普信函不以为意。某位外交官表示,特朗普的新动作是一种姿态,缺乏具体内容,实际上双方仍在谈判之中。美国妄图施压来逼迫他们同意其条款。
泰国前外交部长Kasit Piromya还表示,人们不应该哀叹于特朗普的反复无常,更应该增强自身实力。所以,现在或许应该暂时忘掉外部市场,尤其是美国市场,重新调整自己的贸易政策。
还有一名前日本官员则指出,欧盟、加拿大等经济体都不在美国的关税信函名单上,而这些国家都威胁对美国关税采取反制措施,包括日本在内的一些亚洲国家尚未采取这种措施,这让他们思考友善与礼貌是否能打动特朗普,还是只有“筹码”才能让白宫听得懂。
韩国官员周三表示,韩国当局将实施针对非法股票交易的“一振出局”规定,并成立一个联合检查小组,负责加强对可疑案件的监控和迅速调查。
这是韩国金融服务委员会、金融监督院和韩国证券交易所共同发布的“针对非法股票交易的综合对策”的一部分,旨在提高韩国股市对海外投资者的吸引力。
韩国金融服务委员会官员Lee Yoon-soo在新闻发布会上表示:“我们将对非法卖空等不公平交易行为实施‘一振出局’政策,并通过立即停止可疑账户的付款、对超过犯罪所得的罚款、禁止交易金融投资产品等彻底清除股票操纵者。”
根据新的执行方案,金融当局将在调查阶段发现用于非法活动的账户时,启动暂停付款程序,以防止嫌疑人转移非法利润。被发现从事非法活动的人将面临最高两倍于非法所得的罚款。
通过限制金融投资产品交易和取消上市公司高管资格,股票操纵者将被禁止进入资本市场,最长时间为5年。
韩国金融服务委员会下属的证券期货委员会将在短期内公布涉嫌非法或不公平交易的大股东和高管的姓名,从制度上和社会上有效地将他们排除在市场之外。
“货币制裁和非货币处罚相结合,有效地构成了对资本市场股票操纵者的一次出局政策,”Lee Yoon-soo说。
这三个机构还将在韩国证券交易所建立一个联合工作组,以提高初始反应能力。
目前,应对不公平交易的责任分散在几个机构,导致有效执法的延误。
Lee Yoon-soo表示:“我们将努力缩短审查和调查过程,这一过程通常需要长达两年的时间,缩短到6到7个月左右。过简化这些程序,我们的目标是坚定地树立这样一种观念,即股票操纵者将不可避免地受到惩罚。”
该官员还补充说:“联合特别工作组是临时机构,计划在1年左右的时间内运作,然后再考虑是否延长或将其转变为类似于美国证券交易委员会(SEC)的常设机构。”
韩国政府还计划修改相关规定,以个人为对象进行市场监督,而不是以账户为对象。
目前以账户为基础的系统导致过度监控,难以发现同一个人持有的账户之间的联系。据官员称,新方法预计将减少约39%的分析对象数量,显著提高效率。
官员们表示,有关部门还决定加强上市维护要求,并简化表现不佳公司的退市程序。
马来西亚国家银行将隔夜政策利率(OPR)从3.00%下调25基点至2.75%。此前,该利率自2023年5月以来一直保持不变。
此决定符合大多数经济学家的预期,在接受调查的31位经济学家中,有17位预测了此次降息。
根据央行声明,央行还将OPR利率区间的上限和下限分别调整为3%和2.5%。
这是马来西亚自2019年以来首次降低关键利率,政策制定者此举是为了应对经济增长前景走弱和全球贸易环境不确定性增加的担忧。
航运分析公司Xeneta的数据显示,过去三个月,从中国运输一个40英尺集装箱的价格上涨了约60%,达到3305美元。海运咨询公司德路里(Drewry)发布的另一项每周指标也显示出类似的涨幅。
美国企业急于在特朗普总统最新一轮加征关税生效前进口产品,由此产生的需求推高了运费。这吸收了运力,并推高了通往欧洲大陆和英国的其他贸易航线的运输成本。
这种增长可能只是美国贸易政策转变带来的短暂副作用,而且运输成本仍远低于疫情后的水平。但经济学家表示,考虑到英国零售商的利润率已经非常微薄,而且很可能会转嫁增加的成本,这至少可能会暂时推高英国消费者价格。
英国零售商协会(British Retail Consortium)食品和可持续发展总监安德鲁•奥佩表示:"不断上涨的货运价格继续给零售供应链带来压力。在一个低利润率、竞争激烈的市场中,航运增加了本已相当可观的成本。"

在英国央行寻求继续逐步降低利率、经济出现放缓迹象之际,这一转变给通胀前景注入了另一个不确定性因素。
但通胀率仍远高于英国央行2%的目标,科法斯(Coface)英国和爱尔兰经济学家乔纳森•斯滕伯格估计,运输成本可能会使第三季度的消费者价格指数(CPI)上升0.3个百分点,将其推高至3.6%。
从长期来看,如果中国企业为了弥补对美销售放缓而降价以扩大对英国出口,特朗普加征关税可能会产生反通胀效应。但就目前而言,成本上升给英国企业带来了又一次挤压,这些企业已经在裁员和提价,以补偿工资税和最低工资的上调。
英国国家统计局最近公布的数据显示,6月份,近40%拥有至少10名员工的企业表示,它们对明年供应链感到担忧,较3月份上升5个百分点。
斯滕伯格表示:"英国是一个相当开放的经济体。我们在2021年至2022年看到了一个更极端的版本,当时我们清楚地看到这影响了进口价格和几种商品的价格。所以我们对这一点相当敏感。"
由于许多公司依赖于较长期的运输合同,最近的运费可能会在未来几个月继续产生影响。Xeneta首席分析师彼得•桑德表示,北欧港口的劳动力短缺和维护工作也影响了运输成本。
对英国航运的需求也很高,4月份中国对英国的出口同比增长11%。桑德表示,他的公司"预计这些低效率问题的大部分将在全年持续存在"。"所有这些(情况)都加在一起。"


全球制药巨头正面临十年来最严峻的"专利悬崖",价值约1800亿美元年收入的药物将在2027年和2028年专利到期,占全球市场近12%的份额。这一轮专利到期潮将对百时美施贵宝、辉瑞和默克等行业领军企业造成重大冲击。
制药行业的专利悬崖现象反映了药物创新资金模式的内在矛盾——创新成本高昂但复制成本低廉。各国政府通过授予约20年的专利保护期来激励私营部门承担这一风险投资,但当专利到期时,仿制药竞争者可能瞬间抹去原研药企业数十亿美元的收入。
以默克为例,公司的明星抗癌药物Keytruda去年销售额达295亿美元,但其专利将于2028年到期。受此担忧影响,默克股价在过去12个月中下跌35%。
分析机构Leerink的分析师Daina Graybosch表示,默克面临"巨大的收入缺口"需要填补,"他们无法用一种药物来填补这个缺口"。这一挑战迫使制药企业加速寻找新的增长点,通过并购和创新来维持收入增长。
默克不是孤例。据研究机构Evaluate Pharma数据,2027年和2028年将有价值约1800亿美元年收入的药物专利到期,这一规模创下历史新高。除了默克的Keytruda,百时美施贵宝和辉瑞的顶级药物也将在2028年面临专利到期。
Stifel全球医疗保健集团董事总经理Tim Opler指出,虽然专利悬崖在几年前就可以预见,但投资者往往缺乏"远见",当专利到期真正来临时会感到"意外"。他表示:"制药企业寻找增收途径的压力极其巨大。"
这种周期性的繁荣与萧条循环源于药物创新资金模式的不稳定妥协。约翰霍普金斯大学经济学家Bhaven Sampat指出,当前系统是"激励创新的钝器","它过度补偿某些发明,而对其他方面补偿不足"。
面对专利悬崖,制药企业历来采用收购策略,通过买入创新药物较多的小型生物技术公司来填补产品管线。据安永估计,制药企业目前坐拥1.3万亿美元的并购资金。
巨大的增长压力下,默克公司本周三宣布接近以100亿美元收购伦敦生物技术公司Verona Pharma,这被视为应对Keytruda专利悬崖的重要举措。
默克表示,公司正在"推进公司历史上规模最大、最多元化的产品管线",包括自2021年以来增长两倍的后期管线。公司估计,仅这些后期候选药物到2030年代中期的潜在商业机会就达500亿美元。
然而,不确定的政治环境使整个行业谨慎行事。
企业既担心监管部门阻止交易,又面临特朗普对该行业征收关税的威胁。资产管理公司Candriam的医疗保健投资组合经理Linden Thomson表示,公司正在进行尽职调查,但许多企业可能因全球动荡而观望。
与上一轮重大专利悬崖不同,企业现在将目光投向中国寻找收购标的。它们通常购买中国以外地区的早期创新药物权利,然后自行进行后期试验,为西方监管机构提供全球数据。
据安永数据,今年迄今为止,中国企业与美欧合作伙伴之间的许可交易价值高达350亿美元。欧洲风险投资公司Forbion Capital普通合伙人Nanna Lüneborg表示,中国生物医药行业的崛起"绝对令人瞩目"。
Oppenheimer医疗保健投资银行业务董事总经理Daniel Parisotto指出,大型制药企业青睐中国资产主要因为前期成本较低。但他同时表示:"最终,这些中国资产成功率是否与西方资产的,仍有待观察。"
除了并购,制药企业还部署策略延长现有药物的专利保护期。
AbbVie的Humira就是典型案例。该药基本专利于2016年到期,但AbbVie获得了132项其他相关专利,构建"专利丛林",最后一批专利要到2034年才到期。2020年,AbbVie仅在美国就从Humira获得160亿美元收入。
然而,制药行业因此类策略面临政治审查压力加大。特朗普一直抨击高药价问题,其参议院盟友今年3月提出立法打击专利丛林策略。律师事务所Baker McKenzie合伙人Indradeep Bhattacharya表示,欧洲一些反垄断和竞争监管机构正变得更加积极,"关注试图操纵专利系统不公平延长垄断的制药企业"。
哥伦比亚商学院医疗保健管理教授Frank Lichtenberg认为,2027-28年的专利悬崖可能更像"陡峭山坡"而非悬崖。即将专利到期的重磅药物几乎都是生物制剂——源自生物而非化学过程的输液药物,比药片更难复制。
生物类似药比仿制药更难进行逆向工程,受到不同法律约束。在美国,药剂师不能自动用生物类似药替代品牌药,价格下降幅度也不如仿制药那么陡峭。Lichtenberg估计,生物类似药售价约为品牌药的一半,而仿制药通常只有原研药价格的10%至20%。
尽管美国在采用生物类似药方面远慢于欧洲,但这种情况可能很快改变。FDA已在加速生物类似药审批流程,特朗普最近的行政命令指示监管机构寻找进一步加速审批的方法。
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