Timur Tengah Baru: Dua Blok Bersaing di Luar Iran

Berita-berita terkini tentang gejolak internal Iran dan potensi konfrontasi militer mengaburkan pergeseran yang lebih mendasar di Timur Tengah. Teheran bukan lagi kekuatan utama yang membentuk arah strategis kawasan tersebut. Sebaliknya, era baru sedang dimulai, yang ditandai oleh persaingan antara dua koalisi yang muncul: blok Abrahamik dan blok Islam. Evolusi persaingan ini—bukan langkah Iran selanjutnya—akan menentukan masa depan kawasan tersebut dan peran Amerika di dalamnya.

Kebangkitan Koalisi Abrahamik

Meskipun belum menjadi aliansi formal, blok pertama semakin koheren. Berpusat pada Israel dan Uni Emirat Arab, kelompok ini meluas hingga mencakup Maroko, Yunani, dan bahkan India. Koalisi ini bertujuan untuk menata ulang kawasan tersebut melalui kombinasi kekuatan militer, kemitraan teknologi, dan integrasi ekonomi.

Para anggota inti percaya bahwa tatanan Timur Tengah yang ada telah gagal menghentikan Islam militan, baik versi Syiah yang didukung Iran maupun varian Sunni yang didukung Turki dan Qatar. Mereka berpendapat bahwa stabilitas sejati hanya dapat dicapai dengan campur tangan dalam konflik regional untuk mendukung kekuatan yang lebih sekuler. Dengan memanfaatkan dorongan Presiden Donald Trump untuk memperluas Kesepakatan Abraham, negara-negara ini memprioritaskan perluasan normalisasi Arab-Israel, terlepas dari kemajuan dalam penentuan nasib sendiri Palestina atau solusi dua negara.

Koalisi Abrahamik ini semakin menguat. Operasi militer Israel setelah serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 telah memperkuat kemampuan pencegahan dan proyeksi kekuatannya. UEA, yang dikenal sebagai "Sparta Kecil," terus menggunakan kekuatan ekonomi dan ketangkasan diplomatiknya untuk memperluas pengaruhnya jauh melampaui Teluk. Para ahli PBB dan LSM internasional mencurigai UEA memasok senjata kepada Pasukan Dukungan Cepat di Sudan, Dewan Transisi Selatan di Yaman, dan pemimpin Libya Khalifa Haftar.

Yunani telah menjadi mitra penting di Mediterania Timur, berkolaborasi dengan Israel dalam latihan militer dan proyek energi untuk melawan pesaing bersama mereka, Turki. Lebih jauh ke timur, hubungan India yang semakin erat dengan Israel dan UEA—melalui perjanjian bilateral dan platform multilateral seperti I2U2 dan Koridor Ekonomi India-Timur Tengah-Eropa—memberikan blok tersebut kedalaman strategis yang jauh melampaui kawasan itu sendiri.

Blok Islam Membentuk Penyeimbang

Yang menentang poros Abrahamik adalah koalisi Islam, upaya penyeimbang yang dipimpin oleh Arab Saudi dan termasuk Turki, Pakistan, Qatar, dan Mesir yang lebih berhati-hati. Negara-negara ini memandang poros Israel-UEA sebagai sumber ketidakstabilan, dengan alasan bahwa dukungannya terhadap kelompok separatis memperburuk fragmentasi di zona konflik. Mereka melihat narasi penentangan terhadap kelompok Islamis sebagai dalih yang mementingkan diri sendiri untuk memproyeksikan kekuatan.

Kelompok ini lebih memilih untuk mempertahankan dan beroperasi dalam struktur yang ada, betapapun cacatnya. Di Yaman, Sudan, dan tempat lain, mereka mendukung negara-negara lemah yang berjuang untuk mempertahankan kedaulatan dan integritas wilayah.

Selama setahun terakhir, Arab Saudi telah memperkuat hubungan pertahanannya dengan Pakistan, menciptakan pakta keamanan bersama setelah serangan udara Israel di Qatar. Kerja sama militernya dengan Turki juga meningkat, dengan perjanjian pertahanan yang lebih formal tampaknya akan segera terwujud. Mesir, yang prihatin dengan aktivitas Israel dan Uni Emirat Arab di Tanduk Afrika, juga sedang membahas koordinasi yang lebih erat dengan Riyadh mengenai Sudan dan Somalia. Bersama-sama, negara-negara ini membentuk penyeimbang yang longgar namun terus berkembang di seluruh wilayah tersebut.

Persaingan Arab Saudi-UEA Menjadi Pusat Perhatian

Inti dari penataan ulang ini adalah keretakan bilateral paling kritis di Timur Tengah saat ini: meningkatnya persaingan antara Arab Saudi dan Uni Emirat Arab. Dahulu mitra dekat, kedua kekuatan Teluk ini sekarang menjadi pesaing strategis. Perbedaan ini disoroti di Yaman, di mana Arab Saudi menyerang Pelabuhan Mukalla untuk menghentikan pengiriman senjata Uni Emirat Arab, yang akhirnya memaksa penarikan pasukan Uni Emirat Arab.

Jika dibiarkan tanpa kendali, persaingan ini dapat meningkat dari konflik proksi menjadi konfrontasi langsung. Ancaman pembatasan wilayah udara, penutupan perbatasan, dan bahkan penarikan UEA dari lembaga-lembaga yang dipimpin Saudi seperti OPEC+ telah disuarakan oleh para pejabat senior. Langkah-langkah tersebut, yang dulunya tak terbayangkan, akan mengganggu pasar energi, perjalanan regional, dan bisnis lintas batas. Meskipun diplomasi Teluk telah meredam gesekan sejauh ini, perpecahan yang mendasarinya bersifat struktural, bukan hanya pribadi.

Strategi AS dalam Tatanan Regional Baru

Persaingan baru ini mempersulit tujuan utama kebijakan luar negeri AS: normalisasi hubungan Saudi-Israel. Riyadh masih melihat nilai dalam kesepakatan yang akan memberinya perjanjian keamanan AS sebagai imbalan atas integrasi Israel ke kawasan tersebut. Namun, tanpa perubahan signifikan dalam kebijakan Israel, terutama mengenai Gaza dan Tepi Barat, kerajaan tersebut lebih cenderung bersekutu dengan Turki dan Pakistan daripada dengan Israel.

Bagi Amerika Serikat, tantangan utama bukanlah lagi melawan rezim Iran yang tampaknya sangat melemah. Tugas barunya adalah mengelola persaingan yang merusak di antara para mitranya sendiri untuk mencegah fragmentasi lebih lanjut. Hal ini diperparah oleh perpecahan di dalam Washington, di mana para pejabat dilaporkan memiliki pandangan yang berbeda dan kepentingan bisnis independen di kawasan tersebut, yang menyebabkan pendekatan yang tidak campur tangan.

Untuk mencapai terobosan, pemerintahan Trump harus mengambil dua langkah. Pertama, mereka perlu secara aktif mengelola persaingan di antara para mitra dan para pembantunya sendiri, mungkin dengan menunjuk seorang utusan khusus untuk mengoordinasikan strategi regional yang terpadu. Kedua, mereka harus mempertahankan jalur yang layak menuju normalisasi hubungan Saudi-Israel dengan memengaruhi hasil politik di Yerusalem setelah pemilihan mendatang. Pemerintah Israel berikutnya tidak boleh terikat pada elemen-elemen radikal yang menentang penentuan nasib sendiri Palestina.

Arab Saudi adalah negara penentu yang sangat penting di Timur Tengah. Seorang pejabat senior Saudi menggambarkan kebijakan kerajaan tersebut sebagai pragmatis, yang dipandu oleh "fleksibilitas maksimal di saat ketidakpastian maksimal." Jika Presiden Trump dapat mengamankan normalisasi hubungan Saudi-Israel, ia dapat mengarahkan Riyadh dan kawasan yang lebih luas menjauh dari jalur persaingan saat ini. Hal ini akan menyatukan kedua koalisi ke dalam kerangka kerja yang lebih luas yang dipimpin Amerika, menstabilkan Timur Tengah pasca-Iran selama beberapa dekade mendatang.