美联储换帅僵局：特朗普提名为何卡壳

美国总统唐纳德·特朗普本希望通过提名新人来推动美联储降息，但眼下，他必须先解决如何处理现任主席的问题。这场围绕美联储高层人事的博弈，正因一桩史无前例的刑事调查而陷入僵局。

关键议员发难：调查不结束，提名免谈

按照原计划，特朗普提名的凯文·沃什（Kevin Warsh）有望在5月中旬接替任期结束的杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）。然而，现任主席鲍威尔正处于美国司法部的刑事调查之下，这让整个交接过程充满了变数。

这一罕见的举动不仅激怒了总统在国会的部分盟友，更导致一位关键的共和党议员公开“叫板”。

参议院银行委员会的关键人物Thom Tillis参议员已明确表示，只要针对鲍威尔的调查还在继续，他将阻止所有美联储的人事任命。Tillis谴责司法部对美联储总部大楼翻修工程的调查是在攻击央行的独立性。

参议员Thom Tillis是阻止美联储新人事任命的关键人物

他的立场非常坚定。“在我投票确认任何人之前，起诉程序必须结束，”Tillis上周五强调，并称对鲍威尔的调查是“无中生有”。一些共和党同僚也表达了对他的支持，认为特朗普此前骂鲍威尔“蠢货”是一回事，但用刑事诉讼来施压则完全是另一回事。

特朗普的强硬回应：坚持到底

面对党内的阻力，特朗普丝毫没有退让。当周一被问及是否应该终止司法部的调查时，他直接回应：“不，要坚持到底。”

总统重申了他对美联储的指控，认为其要么“严重失职”，要么监守自盗。他甚至表示，宁愿等到Tillis退休（至少要到2027年1月），也要让沃什的提名获得参议院的确认。

美国总统唐纳德·特朗普坚持对美联储的调查

如果僵局持续，美联储将面临由谁来临时领导的复杂问题。更重要的是，从白宫的角度看，这意味着沃什领导的美联储迟迟无法启动特朗普所期望的宽松货币政策，以刺激美国经济增长。当前的民调显示，选民对经济状况不满，这可能危及共和党在11月中期选举后的国会多数席位。

僵局之下的法律与政治难题

若沃什在5月15日前未能获得确认，一个悬而未决的法律问题将浮出水面：到底由白宫还是美联储理事会来挑选代理主席？

近期的先例参考价值不大。2022年鲍威尔寻求连任时，理事会曾任命他为“代理”主席，但当时他的连任几乎是板上钉钉，因此并未引起太多关注。

如今，在特朗普的团队中，似乎没人愿意深入探讨这个难题。国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）只是表示，参议院的僵局“应该尽快解决”。白宫发言人Kush Desai也称，期待“尽快”确认对沃什的提名。

尽管政府有充分理由希望结束对鲍威尔的调查，但目前并无迹象表明他们正在为此努力。一位白宫官员匿名表示，不认为总统会指示司法部停手。司法部副部长Todd Blanche也在新闻发布会上说：“我不认为特朗普总统提名什么人的时机，是任何调查的决定性因素。”

调查漩涡中的鲍威尔

美联储和司法部均未透露，上个月送达央行的传票是否已得到回应。这些传票曾促使鲍威尔指责特朗普使用恐吓手段。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔正处于一场政治风波的中心

即使政府决定放弃调查，也不确定这是否能完全消除鲍威尔面临的法律风险。曾任联邦检察官的律师Paul Tuchmann指出：“除非明确被告知刑事调查已经结束，否则很难相信检察官不会改变主意。”

在国会，鲍威尔享有高度支持，而维护美联储的独立性也是两党的普遍共识。除了Tillis，共和党参议员Lisa Murkowski也对他的行动表示支持。民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）则认为，对沃什提名的处理应推迟到特朗普放弃“报复”之后。

法律专家表示，央行的律师可能需要数周时间来回应传票，而审查文件则需要更长时间。这意味着，这场围绕美联储主席人选的政治僵局，短期内恐怕难以化解。