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特朗普提名凯文·沃什出任美联储主席,引发市场剧变。这位改革派前理事主张精简美联储职能、大幅缩减资产负债表,其颠覆性改革蓝图,恐将面临内部强大阻力与多重挑战。
美国总统特朗普提名凯文·沃什(Kevin Warsh)出任美联储主席的消息一出,市场应声而动。1月30日当天,美股全线下挫,贵金属价格跳水,美元与美债利率则双双反弹。
沃什的登场,让全球投资者对美联储的政策预期发生了急剧转变。这位美联储前理事,多年来一直是其政策的尖锐批评者。他认为,为了应对2008年金融危机和疫情冲击,美联储的政策工具箱不断扩容,导致其职能过度扩张。
正是这种改革的呼声,为他赢得了美国财政部长贝森特的支持。如今,沃什距离执掌美联储、推行其改革理念,只差参议院的批准。但外界的疑虑也随之而来。彭博经济研究的美国经济研究主任威尔克斯(David Wilcox)指出,无论谁上任,都将面临一个核心拷问:是否承诺了不顾通胀后果,也要执行总统大幅降息的指令?
沃什曾公开主张美联储需要“改朝换代”,这让他被视为一个彻底的变革派。
彭博经济研究的美国首席经济学家Anna Wong分析,这种立场显然不利于沃什与现有的联邦公开市场委员会(FOMC)成员及美联储工作人员建立互信。她预测,沃什领导下的美联储,可能会减少官员的公开评论、降低对经济数据的依赖,并逐步剥离与利率政策无关的事务。
美联储内部员工则担心,与力主削减联邦雇员的特朗普政府关系密切的沃什,可能会在改革中精简美联储的规模。这一担忧并非空穴来风,特朗普任命的另一位美联储官员鲍曼(Michelle Bowman)去年就公布了一项计划,拟将华盛顿理事会的监管人员削减30%。
纽约联储前官员、投行咨询公司Evercore ISI副主席古哈(Krishna Guha)认为,沃什的目标是重组美联储,彻底改变其经济思维、模型和运作框架。他警告说:“如果他以‘让美国再次伟大’式的政权更迭精神来推进改革,将会遭到体系内绝大多数人的强烈抵制。”
沃什对美联储现有做法的批评非常具体:
• 质疑数据依赖: 他认为美联储对数据的依赖“没有多大实际价值”,不应过分在意“政府最新公布数据中小数点后两位的数字”。
• 批评预测模型: 他认为短期经济预测是“分散注意力的执念”,政策制定者公布预测后,反而可能作茧自缚。
• 削弱前瞻指引: 他主张前瞻性指引在正常时期应发挥很小的作用。
与传统模式相反,沃什主张美联储应更多依赖“实时信息”,并可能利用人工智能来验证他的一个核心观点:生产力繁荣能否在不引发通胀的情况下提高美国工人的工资。如果得到证实,这将为进一步降息铺平道路。
更换主席,或许只是白宫改革美联储的第一步。沃什对量化宽松(QE)的态度,是争议的焦点。
在金融危机期间,沃什曾支持美联储庞大的债券购买计划。但如今,他将此视为美联储职能越界的核心体现。量化宽松政策使美联储的资产负债表从2008年不足9000亿美元,一度飙升至近9万亿美元的峰值,即便在经历量化紧缩后,目前仍高达6.6万亿美元。
沃什在去年4月明确表示,连续的QE政策让政客们“更容易拨款,因为他们知道政府的融资成本将由央行补贴”。他希望进一步缩减美联储持有的政府债券规模。
印度储备银行前行长拉詹(Raghu Rajan)等知名央行前官员也表达了类似担忧,认为美联储可能已越界进入了财政部的职权范围。
然而,哈佛大学经济学家杰森·弗曼(Jason Furman)警告称,“市场会告诉你哪些事能做,哪些事不能做”。投资者普遍认为,任何大幅削减美联储国债持有量的举动,都可能推高长期借贷成本。
尽管沃什的改革意图明确,但美联储主席并不能独自决定一切。
威尔克斯指出,美联储并非专制机构。联邦基金利率由12名成员组成的FOMC投票决定,监管政策则由7人理事会制定。主席的影响力,很大程度上取决于他说服他人的能力。主席最独特的权力,是作为首席发言人,在议息会议后的新闻发布会上向市场传递信息。
因此,沃什能否胜任,不仅取决于他的理念,更取决于他能否展现出对美联储各项业务的全面掌握,并清晰解释政策决定如何服务于充分就业和价格稳定的双重目标。
威尔克斯补充道,特朗普对美联储主席的选择,其影响将远超其总统任期。如果新主席被视为成功,可能会获得连任提名;但如果被视为失败,则可能导致资产价格下跌、风险溢价上升,并对美联储的声望造成可能需要很多年才能修复的损害。
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