印欧终签史上最大自贸协定

历经近20年谈判，印度与欧盟的自由贸易协定终于落地。1月27日，双方在新德里举行的第16届印度-欧盟峰会上正式签署了这份被誉为“史上最大”的贸易协议。

在全球地缘政治与贸易局势日趋紧张的背景下，这份协议的达成并不轻松。据称，双方直到26日才敲定所有细节。最终，对稳定性和合作空间的共同追求，促使双方都做出了一定妥协。

根据协定，欧盟商品在印度的市场准入将大幅改善。例如，欧盟出口到印度的汽车关税将从目前高达110%的水平，逐步降至10%。作为回应，欧盟将在七年内逐步取消或降低对99.5%印度输欧商品的关税。印度总理莫迪表示，纺织品、珠宝、皮革制品及服务业等多个行业将从中受益。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺分析称，美国总统特朗普的贸易政策是促成此事的直接外部变量，起到了“最后一脚”的作用。印度此前虽参与了多轮RCEP谈判但最终退出，而这一次，来自美国的压力反而成为了印欧达成协议的重要推力。

一份覆盖20亿人的“协议之母”

1月26日，印度举行“共和国日”阅兵式，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔作为主宾，站在莫迪身边观礼。第二天，印欧自贸协定就正式官宣。

这份协议的分量极重。双方将其称为“所有协定之母”，其覆盖人口约20亿，经济总量占全球的25%，贸易量则占全球三分之一。莫迪称其具有历史意义，是印度“史上最大”的自贸协定。欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇也确认，这是“有史以来最大的贸易协定”。

印欧自贸谈判最早于2007年启动，但因在汽车、农业等领域的巨大分歧而搁置了九年之久，直到2022年才重启。近半年来，受美国关税政策和全球贸易动荡影响，谈判进程明显加速。

目前，欧盟是印度最大的贸易伙伴，印度则是欧盟第九大贸易伙伴。欧盟数据显示，双方2024年的双边贸易额已达到1200亿欧元，占印度贸易总额的11.5%。

关税壁垒如何被打破？

协定的核心在于市场准入和关税减免，但同时也为敏感行业设置了保护期。

欧洲商品迎来重大利好

根据协定，印度将对近97%的欧盟商品降低乃至取消关税。具体来看：

• 汽车： 在每年25万辆的配额内，整车关税将从110%逐步降至10%，这对德国汽车业是重大利好。目前欧洲车在印度市占率不足4%，随着印度市场预计在2030年增长至年销600万辆，欧洲车企已开始酝酿新的投资计划。

• 酒类与食品： 欧盟葡萄酒关税将从150%降至75%，并最终降至20%左右；橄榄油关税将在五年内从45%降至零。

• 工业品： 44%的机械关税、22%的化学品关税和11%的药品关税也将大幅降低。

根据协定，印度将大幅降低包括药品在内的多种欧盟商品关税，图为印度街头的药店。

印度本土产业的保护条款

为保护本土产业，协定也设置了一些例外：

• 电动汽车： 为保护印度本土电动车企发展，电动汽车在未来五年内被排除在降税范围之外。

• 农产品： 为保护农民权益，乳制品等敏感农产品也被排除在外。

目前，该协定仍需印度联邦内阁和欧洲议会的批准，印度方面希望能在年内生效。

特朗普关税政策的“助攻”

外界普遍认为，若没有特朗普政府的关税威胁，印欧或许仍缺乏达成协议的最后动力。在特朗普独特的贸易政策下，许多“中等大国”开始寻求建立新的贸易联盟，以抵御地缘政治冲击。

德国财长克林拜尔对此表示欢迎，称这开启了欧洲贸易政策的新篇章。他强调：“在动荡时期，我们正有意识地专注于开放、可靠性和强大的伙伴关系。” 冯德莱恩也表示，世界第二大和第四大经济体选择合作，传递了“合作是应对全球挑战的最佳答案”这一强有力信号。

最直接的导火索是2025年8月，美国以印度进口俄罗斯石油为由，对印度输美商品加征惩罚性关税，将总体关税税率提高至50%。此举重创了印度的纺织、服装、皮革等劳动密集型产业。与欧盟达成自贸协定，无疑有助于这些产业寻找新的出路。

对此，美国贸易代表贾米森·格里尔评论称，由于特朗普将国内生产置于优先位置，其他国家正在为其过剩产能寻找替代市场，欧盟因此转向了印度。

在美欧之间寻求平衡

尽管与欧盟达成历史性协议，印度依然高度重视美国市场。美国至今仍是印度最大的出口市场。2025年，印美曾就贸易问题积极磋商，但最终谈判破裂。值得注意的是，印度驻美大使馆近期聘请了一家由特朗普前顾问领导的游说公司，以协助未来的贸易谈判。

在美国共和党内部，对印贸易也存在分歧。一段外流的音频显示，参议员克鲁兹称自己正为推动美印贸易协议与白宫“激烈博弈”，而特朗普等人则在阻碍协议签订。

除了贸易，印度与欧盟在27日还签署了安全与防务伙伴关系协定，涵盖人工智能和太空等新兴国防技术合作。

对印度而言，这项协议是继与英国、阿曼和新西兰达成协议后的又一重大成果。国际货币基金组织（IMF）预测，印度今年将取代日本成为世界第四大经济体。在新德里看来，这份与欧盟的自贸协定，是其迈向世界经济前三的又一块重要基石。