美军战略转向：本土优先，全球收缩

五角大楼发布了2026年《国防战略报告》，这份自2022年以来的首份国防战略文件，标志着美国军事战略正经历一场深刻的转向。其核心是从过去全球性的大国竞争框架，收缩至“美国优先”的本土防卫。

报告的基调与美国近期发布的《国家安全战略》、国防授权法案等文件一脉相承，不仅将国土安全置于最高优先级，还明确要求盟友承担更多防务责任，同时对传统对手中国与俄罗斯的措辞也更为温和。

首要任务：保卫美国本土与西半球

新版《国防战略报告》最显著的变化，是将“美国本土及西半球安全”置于最高战略优先级，取代了此前将中国列为“首要挑战”的定位。

报告明确否定了“国家建设”、“民主输出”等耗费巨大却收效甚微的抽象理念，认为它们已成为美国的战略负担。未来，美国的国家利益将重新锚定于民众的具体福祉——即本土安全、经济繁荣与自由生活方式。

在此背景下，“边境即战场”成为新的安全观。五角大楼将协助国土安全部，运用军事技术强化美墨边境管控，打击西半球的“毒品恐怖分子”，并确保美军和商业机构能自由进出从北极到南美的关键地区，特别是格陵兰岛、美国湾和巴拿马运河。

为强化本土防御能力，美国计划通过“金穹”计划全面升级本土弹道导弹防御系统。该系统耗资约1750亿美元，旨在与现有防御能力整合，最终拦截来自全球乃至太空的导弹。特朗普总统曾表示，格陵兰岛的协议将允许美国在此部署“金穹”系统的组成部分。

此外，报告还呼吁增加对国防工业基地的投资，计划五年内投入5000亿美元，以类似“战时生产法”的动员机制，重建本土的造船、航空发动机、微电子与导弹生产线。

对华关系：寻求稳定与“拒止防御”

与拜登政府曾将中国视为首要对手不同，新版报告将中国视为印太地区的既定力量，强调的目标是威慑，而非全面遏制或主动挑衅。文件称，特朗普总统寻求与中国建立“稳定的和平、公平的贸易以及互相尊重的关系”。

报告虽延续威慑基调，但也强调“通过力量而非对抗”，并寻求建立“稳定的关系”。这种对抗性言辞的软化，被外界解读为五角大楼政策的重大转变。

具体到军事层面，报告提出构建“拒止防御”体系。美军将在第一岛链沿线建立、部署并维持强大的拒止力量，同时确保其联合部队仍具备对全球任何目标发动打击的能力。

值得关注的是，这份最新的《国防战略报告》全文“0次提及台湾”，而2022年的版本曾4次提到。岛内有分析认为，这显示美国对台政策与外界预期存在落差，台当局需“戒慎恐惧”。

分析指出，这份报告可能推动中美军事互动进入新阶段。两国或将进入一个以高强度、全天候竞争为特征，但注重设置风险“护栏”的长期相处模式。

西太部署：军事威慑不减反增

尽管战略重心内收，但美国在西太地区的军事部署并未放松，反而在持续升级。

在第一岛链，美军正积极部署中程导弹系统、机动式岸舰导弹，并更新换代战斗机。例如，美国陆军的“堤丰”中程导弹系统已首次被部署到菲律宾，并在澳大利亚完成了海外首次实弹发射。此外，美军还计划将日本三泽基地的F-16战斗机更换为更先进的F-35A，冲绳嘉手纳基地的F-15C/D也升级为F-15EX。

在第二岛链，美军不仅在强化核心基地关岛的攻防能力，还在升级天宁岛、塞班岛和威克岛的空军基地，建设超级防弹掩体。这些基地升级完成后，将与关岛、夏威夷形成一个相互呼应、具有深度防御能力的岛屿基地群，成为西太平洋上的“超级军事基地”。

这些动向表明，即便美国将本土防卫列为重中之重，其在西太战略方向的军事存在和威慑力仍将是重点。

盟友关系：转向“交易型同盟”

在盟友关系上，报告确立了“交易型同盟”的新范式，明确要求欧洲、亚洲等盟友承担自身防务的“主要责任”，美国角色则从“领导者”转为“有限支持者”。

对于欧洲，报告认为俄罗斯虽是“可控的威胁”，但北约盟友完全有能力承担起欧洲常规防御的主要责任，美国将提供“关键但更为有限的支持”。这一转变被欧洲安全界视为北约成立以来最具结构性影响的方向调整，可能加速欧洲防务自主一体化的进程。

对于亚洲，报告称韩国有能力在“关键但有限的”美国支持下，承担起威慑朝鲜的主要责任。这可能促使美军减少在朝鲜半岛约28500人的驻军规模。

这种转变将对地区联盟体系产生深远影响。日本、韩国、澳大利亚等盟友将被迫承担更高的自主防御成本，这既可能激发其战略自主性，也可能引发其对美国承诺可靠性的焦虑。同时，美国角色的“有限化”也可能导致地区安全动态更趋复杂，增加局势波动的风险。