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美方提议涉及格陵兰主权,引发丹麦与格陵兰的强烈反弹,双方重申主权是不可逾越的红线。各方对协议细节说法不一,谈判或将回归1951年旧约,但主权立场坚定。
围绕格陵兰岛的争议再起,对于美国总统特朗普提出的“协议框架”,格陵兰与丹麦方面共同划下了一条清晰的“红线”——主权问题不容谈判。
当地时间1月22日,格陵兰岛自治政府总理尼尔森在新闻发布会上明确表示,他尚不了解美方所谓协议框架的具体内容,但格陵兰的主权归属是不可逾越的。他强调:“除了格陵兰和丹麦王国,任何其他国家都无权在未经我们同意的情况下,就涉及我们双方的事宜达成协议。”
与尼尔森共同出席发布会的丹麦首相弗雷泽里克森也表达了相似立场。她表示,丹麦愿意和美国在安全等领域合作,但这种合作不能触及涉及“红线”和外交规则的问题。
尼尔森相信,这条“红线”已经清楚地“传达”给了特朗普。他说:“我们的主权、边界和国际法,绝对是我们不容任何人逾越的红线。”
那么,美方这份神秘的“协议框架”究竟是什么?据特朗普从达沃斯返回美国后的说法,该框架旨在赋予美国对格陵兰的“完全准入权”,并且“没有期限,也没有时间限制”,具体涉及美国的矿产开采权以及“金穹”导弹防御系统的部署。
同时,有消息称部分北约官员曾私下讨论过一个妥协方案,即美国获得格陵兰岛“小块区域”的主权用于建设军事基地。但尼尔森驳斥了这一说法,并反复强调他未被告知协议的具体内容。
让局势更显复杂的是,据称在达沃斯与特朗普会晤过的吕特表示,北约高级指挥官将“制定必要的方案”,并希望能在2026年初快速完成。然而,丹麦首相弗雷泽里克森立即回应,吕特无权代表丹麦和格陵兰岛进行任何谈判。
北约发言人也出面澄清,称吕特并未与特朗普就领土主权问题提出任何妥协方案,目前也没有签署任何书面协议。多位官员对事件的走向感到震惊,并急于了解究竟达成了何种决定。
目前来看,谈判似乎不得不回到起点。一名欧盟谈判官员透露,谈判人员现在必须重新开始。
有欧洲官员表示,美国和丹麦之间早在1951年就签署了一项防务协议,该协议允许美国在格陵兰岛永久驻军。当前讨论的焦点似乎正转向这一现有基础。据称,特朗普与吕特已同意采取“双轨制”方式推进:一方面,由美国和丹麦就更新现有防务条约进行谈判;另一方面,在北约内部就扩大联盟在“北极安全方面的作用”进行磋商。
另据透露,丹麦首相弗雷泽里克森、美国副总统万斯和国务卿鲁比奥上周已在白宫会议上达成共识,认为有必要审查现有的美丹防务条约。
弗雷泽里克森重申了丹麦的最终立场:“我们可以就所有政治问题进行谈判:安全、投资、经济。但我们不能就主权问题进行谈判。”她强调,北约完全了解丹麦的立场,而最终的决定权,只属于丹麦和格陵兰岛自己。
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