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加拿大总理卡尼在达沃斯宣告“美式和平”终结,面对美国日益加剧的威胁,他呼吁中等国家团结自处,并积极与中国等国建立战略伙伴关系,寻求外交突围,但此举面临巨大挑战与风险。
在瑞士达沃斯,加拿大总理马克·卡尼一场措辞强硬的演讲,宣告了“美式和平”时代的落幕,并赢得了台下全球政商领袖罕见的全体起立鼓掌。面对一个愈发难以预测的美国,卡尼正为加拿大的未来,紧急寻求新的盟友。
“我们每天都被提醒,世界已经进入大国博弈的时代。” 卡尼在世界经济论坛上直言,以美国霸权为基础的国际秩序正在瓦解,世界进入了一个“裂痕期”。
他警告说,在这个新秩序中,“强权国家为所欲为,弱小国家只能逆来顺受。” 尽管全程未点名特朗普,但矛头所指不言而喻。

卡尼对此有着切身体会,并向其他中等国家发出了明确的呼吁:“中等国家必须携手行动。因为如果我们没能坐到谈判桌前,就只能沦为别人的盘中餐。”
他同时批评了那些试图“随波逐流以求自保”的国家领导人,指出一味妥协退让,幻想顺从能换来安宁,是行不通的。
卡尼的强硬表态,源于特朗普政府日益加剧的威胁。近期,特朗普不仅变本加厉地企图从丹麦手中夺取格陵兰岛,还威胁要对支持丹麦主权的欧洲盟友加征惩罚性关税。
这并非加拿大第一次感受到来自南方的压力。特朗普开启第二任期后,就曾宣称要将加拿大变为美国的第51个州,并威胁要单方面废除维系两国近一个世纪睦邻关系的各项协议。

特朗普政府早已对加拿大挥舞关税大棒,严重冲击了该国汽车、钢铁、铝和木材等关键产业。同时,特朗普的盟友史蒂夫·班农等人,也曾公开鼓吹吞并加拿大的“好处”,意图掌控其广袤的北极地区和丰富的矿产资源。

对加拿大而言,这不仅是经济存续问题,甚至关乎国土存续。作为美国最大的邻国,两国在经济、国防和文化上高度融合,这种深度捆绑令加拿大的处境尤为艰难。
• 经济依赖: 加拿大约75%的商品和服务出口至美国,而其第二大贸易伙伴中国,仅占不到5%。
• 军事一体化: 两国军队不仅每天开展联合演训,还共建了北美防空联合司令部(NORAD),在包括北极在内的所有层级紧密协作。本周,两国军机仍在格陵兰岛的美军基地进行例行联训。

这种局面意味着,一旦美国选择以强硬手段介入格陵兰岛等事务,加拿大将迅速陷入两难。
面对一个反复无常的美国总统,加拿大正试图打破长期以来的单一依赖,积极寻找“B计划”。
卡尼的达沃斯演讲前,他刚刚结束了对中国和卡塔尔的访问。期间,加拿大与中国达成协议,以降低少量中国电动汽车的关税壁垒,换取中国降低部分加拿大农产品的关税。此举打破了加拿大自拜登政府以来一直遵循的美国政策。
更重要的是,中加两国宣布建立“战略伙伴关系”,这标志着加拿大与美国的全球竞争对手开启了全新的合作时代。

自去年3月就任以来,卡尼在海外出访上投入了巨大精力,累计近60天,远超同期英法领导人。他带领加拿大挺过美国霸权更迭时代的承诺,让支持他的选民充满期待。
然而,这一战略也充满风险。卡尼团队的顾问匿名承认,没有任何一个合作伙伴或一项贸易协定,能够迅速取代美国在加拿大经济和安全领域的主导地位。
在国内,反对党指责卡尼过度专注于收效缓慢的外交,而忽视了生活成本高企和住房短缺等民生问题。
加拿大公关公司合伙人金妮·罗斯分析道:“许多选民期待卡尼展现国际担当,这也是他们投票给他的原因。但同时,有高达40%的选民无暇关心他在达沃斯说了什么,因为他们有更迫切的生计问题需要解决。”
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