瑞典央行呼吁数字支付时代应保持现金流通

央行

摘要:

瑞典央行认为，有必要采取一系列措施，使支付更加安全、高效和便捷。

瑞典央行近日发布的《2024年支付报告》指出，瑞典支付市场的数字化促进了更快、更顺畅、更高效的支付。但这种发展也带来了一些挑战，比如数字和金融排斥、严重欺诈问题等，因此需要进一步完善支付系统。

瑞典央行认为，有必要采取一系列措施，使支付更加安全、高效和便捷。在其报告中，货币数字化进程中现金支付的必要性被明确提出，央行甚至建议国家对确保现金支付进行立法。

报告说，近年来，瑞典支付市场数字化发展迅速，并为建立国际前沿的高效支付系统作出了贡献，但瑞典央行强调，这种发展“并不完全是积极的”。公共机构和个人必须共同努力，确保即便在“危机局势和高度戒备状态下”，所有人依然能进行正常支付，维持支付系统在特殊时期的运作。

瑞典央行行长埃里克·特登说，虽然从长期看来，所有支付可能都会数字化，但在这之前，现金将发挥重要作用。他表示，瑞典需要“通过立法来确保可以使用现金支付”，银行也必须确保更多客户能够使用支付账户。

瑞典是全球高度无现金社会的代表。该国大部分银行分行都已停止办理现金业务，许多商店、博物馆和餐馆目前只接受刷卡或移动支付。然而，由于地缘政治恶化等原因，瑞典机构遭受网络攻击的事件近年来呈上升趋势。一份报告显示，自2022年春季以来，针对瑞典企业和组织的未遂攻击数量增加了一倍，主要针对各种规模的实体经济，尤其是中小企业。

瑞典民事应急署系统信息安全部门专家萨拉·斯文森告诉瑞典电视台，人们必须为互联网和电力等设备可能中断后如何获得重要的社会服务做好准备。她表示，民众难以保护自身免受大规模网络攻击市政或银行所带来的影响，但如果家中储备一定数额的现金，则可确保危机期间正常生活的继续。

瑞典电视台说，虽然瑞典在数字支付领域走在世界前列，没有迹象显示人们对现金使用兴趣的增加，但现金在社会中仍然发挥着重要作用，尤其是在危机情况下。瑞典电视台报道称，乌克兰危机开始时，人们提取现金曾出现过短暂的增长，但随后迅速减少。在危机中，家庭储备现金用于支付至关重要。

在《2024年支付报告》中，央行首先建议政府和议会应就现金管理进行立法。瑞典政府已经就“以现金支付食品和燃料等必需品的可能性”组织了一项调查。但瑞典央行认为应该扩大调查范围，并对央行、商业银行以及其他部门如何确保在当前的解决方案未来出现问题时仍可使用现金给出建议。

其次，改善现金供应，并促进支付系统现代化。瑞典央行指出，央行将建立新的办公网点为企业收取和存入现金提供便利，继续改善现金供应，从而增强抵御干扰的能力。瑞典央行负责向全国供应现金，目前在各地共有三个现金处理办公室和一个备用办公室。此外，瑞典央行表示将继续促进其支付系统现代化，提高系统运行效率，降低跨境支付成本，并考虑是否接入更多参与者，以增加支付市场的竞争。

央行还指出，虽然一些被认为有洗钱风险的客户被银行排除在支付系统之外，但银行应该为更多有需求的个人、公司和协会提供更多功能有限的账户，例如低风险账户。为了鼓励公司和协会接受现金作为付款方式，瑞典央行建议商业银行修改这些实体可以存入账户的现金限额。目前，自动存取款机往往“限额过低”，导致企业难以存入日常收入。

瑞典央行表示，将继续加强和完善支付系统，还将在改善线下支付（即数据通信无法使用时的支付）可能性的工作中发挥主导作用。

文章来源：经济参考报

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