CFTC撤回政治与体育预测市场禁令提案，并推进与SEC联合加密监管框架

美国商品期货交易委员会（CFTC）已撤回一项拟禁止政治及体育相关预测市场的争议性监管提案，显示该机构在新一届领导层下的早期政策转向。与此同时，CFTC正与美国证券交易委员会（SEC）推进联合加密资产监管框架，意在将数字资产交易活动留在美国监管体系之内。

在就任主席后的首次公开演讲中，CFTC主席Michael Selig表示，他已指示工作人员正式撤回2024年提出的“事件合约”规则提案。该提案原计划禁止政治及体育相关事件合约，同时撤销2025年一份因相关诉讼而警示注册机构不要提供体育事件合约的员工通告。

Selig称，该通告原本旨在提示法律风险，但实际效果却“加剧了市场不确定性”，为交易所及中介机构带来混乱，因此有必要撤回。

他将这一决定描述为对预测市场监管思路的“重置”第一步，并将此类产品称为“事件合约”。Selig指出，事件合约已在CFTC监管框架下运行超过20年，此次调整并非放松监管，而是回归监管清晰度。

目前，Selig已指示工作人员起草新的事件合约规则制定方案，以建立更明确的标准，为相关平台提供法律确定性。同时，他还要求重新评估CFTC在多起涉及监管权限的联邦诉讼中的角色。

在加密资产领域，CFTC将与SEC共同解读《多德-弗兰克法案》第七章中的相关定义，以更清晰地区分商品期权、证券期权、掉期及证券型掉期，减少两家监管机构之间的重叠与模糊地带。

Selig在演讲中还公布了“Project Crypto”计划，这是与SEC主席Paul Atkins达成的正式合作，目标是建立统一的联邦数字资产监管框架。该项目将重点推进加密资产分类体系、明确监管边界，并减少重复合规要求，以应对部分交易活动外流海外的问题。

Selig支持Atkins“当前大多数加密资产并非证券”的观点，并表示已要求两家机构的工作人员考虑将相关分类体系联合编纂，作为国会推进更广泛市场结构立法前的过渡措施。

此外，Selig还提出多项举措，包括扩大可接受的代币化抵押品范围、推动“真正”的永续期货在美国境内落地，以及明确零售杠杆加密合约在场外交易情况下适用“实物交割”豁免的条件。

他还提出，研究设立专门面向零售杠杆加密交易的新型指定合约市场类别，并探索为软件开发者、非托管钱包提供方、DeFi协议及其他链上基础设施参与者提供安全港或创新豁免。