Ông Bessent cảnh báo rằng sự phụ thuộc vào chip của Đài Loan có nguy cơ dẫn đến 'thảm họa kinh tế'.

Ngày 20 tháng 1, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cảnh báo rằng nền kinh tế toàn cầu đang đối mặt với rủi ro hệ thống nghiêm trọng do sự phụ thuộc quá lớn vào Đài Loan trong lĩnh vực sản xuất chất bán dẫn tiên tiến. Ông cho rằng bất kỳ sự gián đoạn nào đối với ngành sản xuất của hòn đảo này đều có thể gây ra một "thảm họa kinh tế".

Phát biểu tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos, Bessent đã nhấn mạnh một điểm yếu chí mạng: "điểm yếu lớn nhất là 97% chip cao cấp được sản xuất tại Đài Loan." Ông nói thêm, "Nếu hòn đảo đó bị phong tỏa, năng lực sản xuất bị phá hủy, đó sẽ là một thảm họa kinh tế."

Cảnh báo này được đưa ra trong bối cảnh chính quyền Trump đang đẩy nhanh nỗ lực đưa các chuỗi cung ứng quan trọng trở lại trong nước. Trọng tâm là chất bán dẫn và các khoáng sản quan trọng như đất hiếm, do căng thẳng leo thang với Trung Quốc và nguy cơ gián đoạn thương mại từ một cuộc xung đột quân sự lớn ở châu Á.

Hình 1: Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent cảnh báo về những rủi ro mang tính hệ thống từ sự tập trung chuỗi cung ứng chất bán dẫn tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới.

Nỗ lực tái thiết ngành sản xuất trong nước

Tại Davos, ông Bessent xác nhận rằng Washington đang ưu tiên việc chuyển dịch sản xuất chất bán dẫn về Hoa Kỳ vì lý do an ninh quốc gia và ổn định kinh tế. Ông nói: "Chúng tôi đang đưa ngành công nghiệp bán dẫn trở lại Mỹ cùng với các nhà thầu quốc phòng".

Lời kêu gọi các nhà thầu quốc phòng đầu tư

Bessent so sánh các nhà thầu quốc phòng lớn của Mỹ với các ngân hàng có tầm quan trọng hệ thống, những ngân hàng nhận được sự hỗ trợ đặc biệt từ chính phủ để ngăn chặn sự thất bại của chúng gây bất ổn cho hệ thống tài chính. Ông lập luận rằng các nhà thầu này có trách nhiệm đầu tư vào sản xuất trong nước thay vì hoàn trả vốn cho các cổ đông.

Ông Bessent khẳng định: "Các nhà thầu quốc phòng không khác gì các ngân hàng có tầm quan trọng hệ thống", đồng thời lưu ý rằng họ cũng được hưởng sự giám sát và hỗ trợ tương tự từ chính phủ. Ông cáo buộc các nhà thầu đã không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình.

"Họ đã làm người dân Mỹ thất vọng. Họ chậm trễ trong việc thực hiện các hợp đồng từ năm, sáu, bảy năm", Bessent tuyên bố. "Vì vậy, tôi nghĩ không phải là điều vô lý khi nói với họ rằng, cho đến khi có thông báo mới, họ cần xây dựng thêm nhà máy và mua lại ít hàng tồn kho hơn."

COVID-19 là một 'cuộc thử nghiệm' chuỗi cung ứng.

Ông Bessent giải thích rằng những gián đoạn do đại dịch COVID-19 gây ra đóng vai trò như một lời cảnh báo quan trọng. "Tôi nghĩ điều tốt duy nhất đến từ COVID là nó là một cuộc thử nghiệm cho những gì sẽ xảy ra nếu chuỗi cung ứng của chúng ta bị gián đoạn do chiến tranh", ông nói.

Đại dịch đã phơi bày những điểm yếu trong khoảng nửa tá ngành công nghiệp thiết yếu đối với an ninh quốc gia và kinh tế của Mỹ. "Vì vậy, chúng ta thấy rằng có năm, sáu, bảy ngành công nghiệp trọng điểm mà chúng ta phải đưa trở lại trong nước", ông lưu ý, đặc biệt đề cập đến nam châm đất hiếm và chất bán dẫn.

Chiến lược đối phó với Trung Quốc về khoáng sản quan trọng

Ông Bessent đã trình bày chi tiết kế hoạch phối hợp giữa Hoa Kỳ và các đồng minh để giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc đối với các khoáng sản quan trọng. Ông cảnh báo rằng Bắc Kinh đã sử dụng vị thế thị trường của mình như một vũ khí để làm suy yếu các dự án công nghiệp tại Mỹ và các quốc gia đồng minh.

"Chúng ta đã chứng kiến ​​điều gì xảy ra khi thị trường tự do bị biến chất," ông nói, dẫn chứng các trường hợp các công ty Mỹ cố gắng xây dựng các cơ sở khai thác khoáng sản quan trọng đã bị các đối thủ cạnh tranh Trung Quốc cố tình hạ giá khiến phá sản.

Để khắc phục điều này, chính quyền Trump dự định triển khai các cơ chế định giá để hỗ trợ các nhà sản xuất trong nước. Ông tuyên bố: "Chúng ta sẽ thiết lập một hệ thống, giá sàn và giá trần."

Bộ Tài chính đang giúp hình thành một "khối khoáng sản thiết yếu" bao gồm các nước G7 cùng với Úc, Ấn Độ, Mexico và Hàn Quốc. Ông Bessent cho biết: "Chúng tôi đang làm việc với tốc độ cực nhanh để tạo ra một khối khoáng sản thiết yếu, nơi chúng ta có thể khai thác, chế biến và tinh chế các khoáng sản thiết yếu, và Trung Quốc sẽ không còn là mối đe dọa đối với chúng ta nữa."

Khi được hỏi về thời gian biểu để Mỹ tự chủ trong việc tinh chế các khoáng sản quan trọng, Bessent ước tính sẽ mất "18 đến 24 tháng". Ông chỉ ra những tiến bộ gần đây, chẳng hạn như một cơ sở mới ở bang Nam Carolina quê hương ông đang sản xuất nam châm đất hiếm lần đầu tiên sau 25 năm. Ông cho biết các nhà sản xuất tin rằng họ có thể đáp ứng hầu hết nhu cầu của quốc gia trong vòng hai năm, và nói thêm: "Và sau đó chúng tôi cũng muốn giúp đỡ các đồng minh của mình, bởi vì chuỗi cung ứng rất quan trọng."

Những phát biểu của ông Bessent tại Davos phù hợp với những cảnh báo trước đây ông đưa ra về những rủi ro do sự thống trị của Đài Loan trong lĩnh vực sản xuất chip gây ra. Việc ông tập trung trở lại vào vấn đề này diễn ra sau thông báo gần đây của Bộ Thương mại Hoa Kỳ về một thỏa thuận lớn giữa Hoa Kỳ và Đài Loan về chip, nhằm mở rộng đầu tư sản xuất tại Hoa Kỳ.