Vì sao nông dân Mỹ vẫn gặp khó khăn dù đã nhận được hàng tỷ đô la viện trợ?

Ngành nông nghiệp Hoa Kỳ đang đối mặt với áp lực tài chính ngày càng tăng, với dự báo mới nhất từ ​​Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) cho thấy thu nhập ròng của nông trại sẽ giảm vào năm 2026. Tuy nhiên, sự sụt giảm khiêm tốn này đang được bù đắp bởi các khoản thanh toán gần mức kỷ lục của chính phủ, hiện chiếm gần 29% tổng thu nhập của người sản xuất.

Nếu không có sự hỗ trợ của chính phủ liên bang, tình hình tài chính của ngành này sẽ ảm đạm hơn nhiều, cho thấy những thách thức kinh tế sâu sắc mà nông dân Mỹ đang phải đối mặt.

Dự báo của USDA: Phân tích chi tiết hơn các con số

Theo số liệu mới nhất của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), thu nhập ròng từ nông nghiệp - một thước đo quan trọng về sức khỏe của nền kinh tế nông nghiệp - được dự báo sẽ giảm 0,7% xuống còn 153,4 tỷ đô la vào năm 2026 so với năm trước.

Khi điều chỉnh theo lạm phát, mức giảm càng rõ rệt hơn, với thu nhập dự kiến ​​giảm 4,1 tỷ đô la, tương đương 2,6%.

Triển vọng sẽ khác nhau tùy thuộc vào từng loại hàng hóa:

• Cây trồng: Doanh thu tiền mặt dự kiến ​​sẽ tăng đối với ngô, ổn định đối với đậu nành và giảm đối với lúa mì.

• Chăn nuôi: Nhìn chung, doanh thu dự kiến ​​sẽ giảm do giá trứng và sữa giảm, mặc dù doanh thu từ gia súc được dự báo sẽ tiếp tục tăng.

Dữ liệu này, thường được công bố ba lần một năm, bao gồm những phát hiện bị trì hoãn từ một báo cáo tháng 12 đã bị hoãn lại do chính phủ liên bang đóng cửa. Các nhà kinh tế nông nghiệp lưu ý rằng sự chậm trễ này đã khiến việc đánh giá toàn diện mức độ căng thẳng tài chính trong lĩnh vực này trở nên khó khăn hơn.

Các khoản thanh toán của chính phủ che giấu những khó khăn kinh tế sâu sắc hơn.

Các khoản trợ cấp của liên bang đang đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong việc ổn định tài chính nông nghiệp. Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) dự báo các nhà sản xuất sẽ nhận được 30,5 tỷ đô la thanh toán trực tiếp từ chính phủ vào năm 2025 và con số đáng kinh ngạc là 44,3 tỷ đô la vào năm 2026. Những con số này chưa bao gồm các khoản thanh toán bổ sung từ các chương trình bảo hiểm cây trồng của liên bang.

Mức hỗ trợ này đang tiến gần đến mức đã thấy vào năm 2020 và 2021, giai đoạn đánh dấu bởi đại dịch COVID-19 và những gián đoạn thương mại lớn. Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) cho rằng các khoản thanh toán cao này là do các chương trình trong Đạo luật Nông nghiệp được kích hoạt bởi giá nông sản giảm, cũng như các khoản hỗ trợ bổ sung và hỗ trợ thiên tai đang diễn ra.

Tác động của khoản viện trợ này rất lớn. Theo dữ liệu của cơ quan này, nếu không có các khoản thanh toán của chính phủ, thu nhập ròng của nông dân sẽ giảm mạnh gần 12% xuống còn 109,1 tỷ đô la.

"Các khoản thanh toán của chính phủ đang đóng vai trò rất quan trọng trong việc hỗ trợ người sản xuất cây trồng," Wesley Davis, một đối tác tại công ty tư vấn kinh tế nông nghiệp Meridian Agribusiness Advisors, cho biết.

Nguyên nhân gốc rễ: Giá thấp, chi phí cao và khó khăn thương mại

Ngay cả với mức hỗ trợ liên bang kỷ lục, nhiều nông dân vẫn đang chật vật để tồn tại khi phải gánh chịu mức nợ kỷ lục. Các nhà kinh tế, nông dân và các nhà lập pháp cảnh báo rằng sự hỗ trợ hiện tại có thể không đủ để chống lại làn sóng áp lực kinh tế, bao gồm:

• Giá nông sản duy trì ở mức thấp.

• Tình trạng dư thừa ngũ cốc toàn cầu

• Chi phí vận hành tăng cao

• Thiệt hại về doanh thu xuất khẩu do các chính sách thương mại và kinh tế thời Trump gây ra.

Nợ nần gia tăng và cảnh báo về nguy cơ sụp đổ tiềm tàng.

Việc ngày càng phụ thuộc vào viện trợ liên bang đã gây ra nhiều lo ngại. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ hôm thứ Ba tuyên bố rằng nhiều nông dân đang phải chịu tổn thất nặng nề.

Trong một cảnh báo riêng biệt, hơn hai chục cựu quan chức Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ và các nhà lãnh đạo ngành đã cảnh báo các nhà lập pháp rằng ngành nông nghiệp Hoa Kỳ đang có nguy cơ "sụp đổ trên diện rộng", viện dẫn những ảnh hưởng kéo dài của các chính sách của chính quyền Trump là yếu tố chính. Khi nông dân ngày càng phụ thuộc vào sự hỗ trợ của liên bang để trang trải chi phí, sự ổn định cơ bản của ngành này vẫn là mối quan ngại quan trọng đối với các nhà hoạch định chính sách.