Việc sa thải nhân viên có thể cản trở sự phát triển kinh tế trong luật thuế của Trump

Việc Tổng thống Donald Trump sa thải hàng loạt công chức liên bang trong thời gian chính phủ đóng cửa dài thứ hai trong lịch sử Hoa Kỳ có thể cản trở việc thực hiện hai ưu đãi thuế được đưa ra vĩnh viễn trong dự luật cắt giảm thuế và chi tiêu lớn của ông nhằm thúc đẩy đầu tư vào các cộng đồng có thu nhập thấp.

Chính quyền cho biết trong hồ sơ tòa án rằng hơn 1.400 nhân viên Bộ Tài chính đã bị sa thải. Việc sa thải này đã được một thẩm phán liên bang tạm thời hoãn lại, nhưng theo hai người được thông báo về kế hoạch, họ nhắm vào khoảng 95 nhân viên của Quỹ Phát triển Tài chính Cộng đồng, đơn vị tiên phong trong các chương trình phát triển kinh tế của bộ.

Đội ngũ nhân viên của quỹ làm việc dựa trên hai điều khoản thuế được luật của Đảng Cộng hòa đưa vào hiệu lực vĩnh viễn trong năm nay, đó là quản lý Khoản tín dụng thuế thị trường mới và hỗ trợ Sở Thuế vụ thành lập chương trình Khu vực cơ hội.

Trong 25 năm qua, các khoản tín dụng thị trường mới đã khuyến khích đầu tư tư nhân vào sản xuất, văn phòng và địa điểm bán lẻ tại các khu vực khó khăn về kinh tế với thu nhập trung bình thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao. Trong bảy năm qua, các thống đốc đã khuyến khích thành lập hơn 8.700 khu vực tiềm năng ở mỗi tiểu bang để thu hút các dự án phát triển kinh doanh và nhà ở.

Pravina Raghavan, người đứng đầu quỹ CDFI mới nhất, người đã từ chức vào tháng 7, cho biết nếu không có đội ngũ nhân viên của quỹ CDFI, số tiền mà Quốc hội phân bổ cho các chương trình có thể không được sử dụng, điều này sẽ làm chậm trễ các khoản đầu tư trên khắp cả nước.

"Thật khó tin. Bạn đã tạo ra một thứ gì đó vĩnh viễn, nhưng bạn lại không vận hành nó, vậy tại sao lại biến nó thành vĩnh viễn?", Raghavan, hiện đang lãnh đạo Locus Impact, một CDFI có trụ sở tại Richmond, Virginia, cho biết.

Nhà Trắng và Bộ Tài chính không trả lời yêu cầu bình luận.

Việc cắt giảm ảnh hưởng đến các chương trình kéo dài nhiều năm

Các chương trình sử dụng cơ chế thuế tương tự để thúc đẩy đầu tư tư nhân vào các doanh nghiệp và khu nhà ở thu nhập thấp.

Chương trình Tín dụng Thuế Thị trường Mới cung cấp cho nhà đầu tư mức thuế thấp hơn thông qua tín dụng. Khu vực Cơ hội cho phép nhà đầu tư có thu nhập từ việc bán cổ phiếu và bất động sản được giảm và hoãn nộp thuế lãi vốn.

Vào tháng 7, đảng Cộng hòa đã bỏ phiếu theo đường lối đảng phái để phê duyệt khoản tài trợ hàng năm 5 tỷ đô la cho các khoản tín dụng thị trường mới và tái ủy quyền chương trình Khu vực Cơ hội trong luật cắt giảm thuế của Trump.

Trump đã khoe khoang về các khu vực cơ hội kể từ khi chúng được thành lập trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, gọi chương trình này "có lẽ là dự án phát triển kinh tế số một từ trước đến nay ở đất nước chúng ta" tại sự kiện Tháng Lịch sử Người da đen tại Nhà Trắng vào tháng 2.

Cả hai chương trình đều đã được triển khai đến mọi tiểu bang trên cả nước, với hơn 77 tỷ đô la tiền tín dụng thuế thị trường mới được trao kể từ năm 2000 và hơn 100 tỷ đô la được đầu tư vào các khu vực có cơ hội.

Theo công ty tư vấn bất động sản Novogradac, sáu trong số 10 tiểu bang hàng đầu có khoản đầu tư thông qua thuế thị trường mới được đại diện bởi các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa.

Tuy nhiên, việc sa thải này, không liên quan đến việc tạm nghỉ làm mà các nhân viên liên bang phải trải qua trong thời gian chính phủ đóng cửa, lại đe dọa đến sự ổn định của chương trình.

Gần đây, Trump tuyên bố những hành động này nhắm vào "các chương trình của Đảng Dân chủ", một lập trường nhằm gia tăng áp lực lên các Thượng nghị sĩ Dân chủ, những người đã bỏ phiếu chống lại dự luật ngân sách tạm thời của Đảng Cộng hòa 11 lần cho đến nay nhằm thúc đẩy một cuộc thảo luận về các biện pháp khắc phục hệ thống chăm sóc sức khỏe. Tính đến thứ Tư, tình trạng đóng cửa chính phủ đã bước sang ngày thứ 22, san bằng kỷ lục được thiết lập vào cuối năm 1995 và đầu năm 1996, trở thành đợt đóng cửa chính phủ dài thứ hai trong lịch sử Hoa Kỳ.

"Thật khó hiểu khi chính văn phòng ngân sách của tổng thống lại tìm cách xóa bỏ hoàn toàn Quỹ CDFI. Điều này khiến bạn tự hỏi liệu tổng thống có được thông báo trước hay không", Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Mark Warner, một đảng viên Dân chủ tại Virginia, người gọi tính lâu dài của các khoản tín dụng thuế thị trường mới là "một trong số ít điểm sáng" trong luật của đảng Cộng hòa, cho biết.

Cần nhân viên để quản lý chương trình

Đội ngũ quỹ Khu vực Cơ hội giúp IRS sàng lọc và phê duyệt các khu vực mà thống đốc tiểu bang muốn chỉ định nhằm thu hút các khoản đầu tư mới.

IRS cung cấp các khoản trợ cấp Tín dụng thuế thị trường mới, trong khi Quỹ CDFI chứng nhận các tổ chức nắm giữ tiền của nhà đầu tư và phân bổ số tiền mà mỗi tổ chức nhận được dựa trên đơn đăng ký hàng năm.

Raghavan cho biết nếu không có nhân sự, sẽ không có ai có mặt để chứng nhận và phân phối tiền.

Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Mike Rounds của Nam Dakota cho biết Ủy ban CDFI lưỡng đảng của Thượng viện đã thảo luận về tác động tiềm tàng của việc cắt giảm nhân sự đối với các khoản tín dụng thuế thị trường mới.

Rounds cho biết: "Tôi thực sự lo ngại về vấn đề này vì các CDFI đóng vai trò thực sự ở khu vực của tôi".

Các nhà lập pháp cũng ủng hộ những chương trình này như một giải pháp tạo việc làm. Dân biểu Mike Kelly, một chuyên gia thuế cấp cao của Đảng Cộng hòa đến từ Pennsylvania, đã ủng hộ việc duy trì các khoản tín dụng thuế này vĩnh viễn, cho rằng chúng "làm sống lại Phố Chính" và ba dự án phát triển gần đây đã tạo ra 518 việc làm.

Tương tự như các chương trình giáo dục dành cho người Mỹ thu nhập thấp, việc cắt giảm nhân sự của CDFI diễn ra theo kiểu chính quyền tự ý cắt giảm mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội. Đầu năm nay, tổng thống đã đề xuất xóa bỏ hoàn toàn Quỹ CDFI.

Nguồn: Đầu tư