Tranh chấp về ngân sách của ICE đe dọa chính phủ phải đóng cửa.

Một cuộc chiến chính trị căng thẳng về các chiến thuật hung hăng của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) đang đe dọa làm tê liệt một phần chính phủ liên bang trong tuần này. Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ tại Quốc hội đang bế tắc trong việc thông qua dự luật cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS), với tranh chấp xoay quanh yêu cầu giám sát chặt chẽ hơn đối với cơ quan này.

Hình 1: Các cuộc biểu tình công khai phản đối việc thực thi pháp luật mạnh tay của ICE đã gia tăng, làm dấy lên cuộc tranh luận chính trị về nguồn tài trợ và giám sát đối với cơ quan này.

Vì sao chiến thuật của ICE lại gây ra một làn sóng phản đối dữ dội?

Tranh cãi bắt nguồn từ chiến dịch quy mô lớn của chính quyền Trump nhằm trục xuất những người nhập cư bất hợp pháp. Nỗ lực này đã dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ số lượng nhân viên ICE tại một số thành phố do đảng Dân chủ lãnh đạo, bao gồm Los Angeles, Chicago, Charlotte, và gần đây nhất là Minneapolis và St. Paul.

Việc thực thi pháp luật quyết liệt này đã dẫn đến hàng loạt vụ việc gây tranh cãi gay gắt, làm phẫn nộ người dân địa phương và các nhà hoạt động nhân quyền. Chỉ riêng tại Minneapolis, các sự kiện gần đây bao gồm vụ giết hại hai công dân Mỹ, việc bắt giữ một công dân khác ngay tại nhà riêng trong tình trạng chỉ mặc quần đùi, và việc bắt giữ học sinh, trong đó có một em mới năm tuổi.

Thêm vào đó, theo báo cáo, đã có sáu trường hợp tử vong tại các trung tâm giam giữ của ICE chỉ riêng trong tháng này.

Đảng Dân chủ yêu cầu cải cách nghiêm ngặt đối với hoạt động của ICE (Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan).

Trước những sự kiện này, đặc biệt là vụ bắn trọng thương công dân Mỹ Alex Pretti gần đây, đảng Dân chủ đang nhấn mạnh rằng cần phải bổ sung các cải cách mới vào dự luật cấp ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) đến hết tháng 9.

Dự luật cấp ngân sách, bao gồm cả các cơ quan như Bộ Quốc phòng và các chương trình nghiên cứu y tế, nhà ở và giáo dục, đã được Hạ viện thông qua tuần trước bất chấp sự phản đối của hầu hết các đảng viên Dân chủ. Giờ đây, họ đang tận dụng cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện để thúc đẩy những thay đổi đáng kể.

Các yêu cầu chính từ đảng Dân chủ bao gồm:

• Cấm Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) giam giữ hoặc trục xuất công dân Mỹ.

• Cấm các nhân viên ICE đeo mặt nạ trong khi làm nhiệm vụ.

• Yêu cầu các nhân viên phải đeo camera ghi hình trên người.

• Nghiêm cấm tuyệt đối việc sử dụng vũ lực quá mức.

• Cấm đột kích vào các địa điểm nhạy cảm như nhà thờ, thánh đường Hồi giáo, giáo đường Do Thái, bệnh viện và trường học.

• Bãi bỏ quyền miễn trừ tuyệt đối khỏi việc truy tố đối với các nhân viên vi phạm quy tắc ứng xử.

Các đề xuất khác bao gồm cải thiện đào tạo cho các nhân viên và yêu cầu lệnh khám xét do tòa án ban hành đối với tất cả các cuộc khám xét và giam giữ người nhập cư. Để tránh gây gián đoạn rộng hơn cho chính phủ, đảng Dân chủ cũng đã tìm cách tách dự luật chi tiêu của Bộ An ninh Nội địa (DHS) khỏi gói ngân sách lớn hơn và đã đề xuất một biện pháp tài trợ tạm thời để có thêm thời gian cho các cuộc đàm phán.

Đảng Cộng hòa bảo vệ dự luật hiện hành và thúc đẩy việc thông qua nhanh chóng.

Đảng Cộng hòa đang phản đối những thay đổi này, thúc đẩy việc thông qua dự luật tài trợ ở dạng hiện tại trước hạn chót ngày 30 tháng 1.

Thượng nghị sĩ Susan Collins của bang Maine, chủ tịch Ủy ban Phân bổ Ngân sách Thượng viện, lập luận hôm thứ Hai rằng luật hiện hành đã có đủ các "rào cản" đối với hành vi của ICE. Bà lưu ý rằng dự luật quy định:

• 20 triệu đô la cho camera đeo trên người.

• Các biện pháp bảo vệ đặc biệt dành cho phụ nữ mang thai đang bị giam giữ trong cơ sở của DHS.

• Nghiêm cấm việc tiêu hủy bằng chứng liên quan đến các trường hợp tử vong trong khi bị giam giữ.

Điều gì sẽ xảy ra nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận?

Ngay cả khi nguồn tài trợ hết hạn, việc thực thi luật nhập cư có thể vẫn tiếp tục mà không bị gián đoạn. Trong lần chính phủ đóng cửa hồi tháng 10 năm ngoái, Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã xếp 258.000 trong số 272.000 nhân viên của mình vào loại "thiết yếu", nghĩa là họ vẫn tiếp tục làm việc. Chính quyền Trump cũng duy trì việc trả lương cho các nhân viên nhập cư và các cơ quan thực thi pháp luật liên bang khác trong thời gian đó.

Hơn nữa, DHS còn có quyền tiếp cận một nguồn tài trợ lớn khác. Dự luật "One Big Beautiful Bill" năm ngoái, bị hầu hết các đảng viên Dân chủ phản đối, cung cấp thêm 75 tỷ đô la cho ICE. Nguồn tài trợ này, tách biệt với dự luật hiện hành, cho phép cơ quan này tăng đáng kể lực lượng lao động và mở rộng các cơ sở giam giữ khi họ hướng tới mục tiêu của Tổng thống Trump là trục xuất một triệu người mỗi năm.

Hướng đi phía trước: Liệu các nhà lập pháp có thể tránh được việc chính phủ đóng cửa?

Thời gian để tìm ra giải pháp rất eo hẹp. Một trận bão tuyết lớn đã làm trì hoãn sự trở lại của nhiều nhà lập pháp tại Washington. Các thượng nghị sĩ dự kiến ​​sẽ trở lại vào cuối ngày thứ Ba, trong khi đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ dự kiến ​​sẽ tổ chức các buổi ăn trưa riêng biệt để thảo luận về chính sách vào thứ Tư. Những cuộc họp này sẽ là cơ hội quan trọng tiếp theo để cả hai đảng lên kế hoạch và tìm cách giải quyết cuộc chiến đang leo thang này.