Thỏa thuận thương mại Mỹ-Ấn: Nông nghiệp vẫn là một trở ngại.

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang đàm phán một thỏa thuận thương mại, theo đó Hoa Kỳ sẽ giảm thuế quan đối với hàng hóa Ấn Độ từ 50% xuống 18%. Đổi lại, Ấn Độ sẽ ngừng mua dầu của Nga và giảm các rào cản thương mại của chính mình. Mặc dù những nội dung chính của thỏa thuận đã được chia sẻ, nhưng các chi tiết cụ thể vẫn được giữ kín, đặc biệt là về vấn đề gây tranh cãi liên quan đến việc tiếp cận thị trường nông sản.

Các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ chốt của Mỹ đối mặt với nguy cơ đóng cửa.

Ấn Độ khó có khả năng giảm thuế quan đối với các mặt hàng nông sản nhập khẩu chủ yếu từ Mỹ như ngô, đậu nành và bột đậu nành. Lý do chính là lệnh cấm của nước này đối với cây trồng biến đổi gen (GM), một tiêu chuẩn cho phần lớn sản lượng ngô và đậu nành của Mỹ. Sự khác biệt cơ bản này hạn chế nghiêm trọng tiềm năng thâm nhập thị trường Mỹ.

Hơn nữa, nhu cầu nhập khẩu các mặt hàng này của Ấn Độ nhỏ hơn nhiều so với một quốc gia như Trung Quốc. Hiện tại, Ấn Độ đang dự trữ một lượng lớn ngô và bột đậu nành, được sử dụng làm thức ăn chăn nuôi. Mặc dù là nước nhập khẩu dầu đậu nành lớn nhất thế giới—chủ yếu từ Brazil, Argentina và Mỹ—nhưng lượng đậu nành thô mà nước này nhập khẩu lại không đáng kể.

Các lĩnh vực trọng điểm khác cũng gặp phải sự phản kháng tương tự:

• Ethanol: Ấn Độ có đủ nguồn cung ethanol trong nước từ ngô, gạo và mía, do đó khó có khả năng nước này sẽ đồng ý nhập khẩu ethanol từ Mỹ hoặc ngô để sản xuất ethanol.

• Ngành sữa: Mỹ đã thúc đẩy việc tiếp cận rộng rãi hơn vào thị trường sữa được bảo hộ nghiêm ngặt của Ấn Độ. Tuy nhiên, New Delhi dự kiến ​​sẽ giữ kín lĩnh vực này để bảo vệ sinh kế của hàng triệu nông dân nhỏ. Các quan chức Ấn Độ chỉ ra sự khác biệt lớn về quy mô, với việc nông dân Ấn Độ trung bình chỉ sở hữu từ hai đến ba con vật so với đàn hàng trăm con ở Hoa Kỳ.

Ấn Độ có thể đưa ra những nhượng bộ nào?

Trong khi các ngành nông nghiệp cốt lõi được bảo hộ, Ấn Độ có thể sẵn sàng giảm bớt rào cản thương mại đối với một loạt các sản phẩm khác. Đây thường là những mặt hàng không trực tiếp đe dọa thu nhập của phần lớn nông dân Ấn Độ.

Các lĩnh vực tiềm năng có thể được nhượng bộ bao gồm:

• Hạnh nhân, quả óc chó và quả hồ trăn

• Táo, lê và các loại quả mọng

• Trái cây và rau quả

• Rượu vang và rượu mạnh

Vì Ấn Độ hiện đang phụ thuộc vào nhập khẩu nhiều mặt hàng cao cấp này, việc giảm thuế quan sẽ là một bước đi chính trị dễ dàng hơn đối với chính phủ của Thủ tướng Narendra Modi. Một thỏa thuận trong các lĩnh vực này cũng sẽ cho phép chính quyền của Tổng thống Donald Trump tuyên bố thắng lợi cho nông dân Mỹ bằng cách đảm bảo tiếp cận thị trường mới.

Quyền lực chính trị của nông dân Ấn Độ

Nông nghiệp là một vấn đề vô cùng nhạy cảm ở Ấn Độ. Mặc dù lĩnh vực này chỉ chiếm 15% trong nền kinh tế gần 4 nghìn tỷ đô la của đất nước, nhưng nó lại là nguồn sinh kế cho gần một nửa trong số 1,4 tỷ dân.

Gần 80% nông dân ở Ấn Độ là những người sở hữu đất nhỏ lẻ với diện tích từ hai hecta trở xuống, điều này hạn chế tiềm năng thu nhập của họ. Lượng dân số khổng lồ này tạo thành một khối cử tri hùng mạnh mà các chính phủ kế nhiệm luôn cẩn trọng để không làm mất lòng.

Các nhóm vận động quyền lợi nông dân đang bắt đầu phản đối thỏa thuận tiềm năng này. Liên minh các tổ chức nông dân Samyukt Kisan Morcha và các nhà lãnh đạo nổi tiếng như Rakesh Tikait đã bắt đầu chỉ trích các cuộc đàm phán thương mại của chính phủ Modi với Washington, báo hiệu những thách thức chính trị phía trước.