Sự kiểm soát của Trung Quốc đối với tủ thuốc của Mỹ ngày càng chặt chẽ hơn

Một ủy ban quốc hội Hoa Kỳ đang gióng lên hồi chuông cảnh báo về sự thống trị ngày càng tăng của Trung Quốc đối với nguồn cung cấp thuốc của Hoa Kỳ, cho biết họ đang đặt sức khỏe của đất nước vào tay một quốc gia đối địch.

Theo báo cáo do Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Mỹ-Trung công bố hôm thứ Ba, khoảng một phần tư số thuốc generic mà người Mỹ sử dụng đều có thành phần chính từ Trung Quốc. Những loại thuốc thiết yếu này thường có giá thành thấp, chiếm 90% lượng thuốc mà người Mỹ sử dụng. Một số thành phần - có trong thuốc làm loãng máu, thuốc kháng sinh và thuốc điều trị ung thư - chỉ được sản xuất tại Trung Quốc.

Với những hạn chế gần đây của Trung Quốc đối với khoáng sản đất hiếm, ủy ban cho biết những động thái tương tự liên quan đến thành phần thuốc "có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng cho hệ thống chăm sóc sức khỏe của Hoa Kỳ, gây ra cú sốc cung cấp dẫn đến mất mạng người và buộc các bệnh viện phải đưa ra lựa chọn khó khăn trong việc phân bổ nguồn cung không đủ".

Quốc hội thành lập ủy ban này vào năm 2000 để theo dõi những tác động đến an ninh quốc gia của mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc. Khi nhóm nghiên cứu của ủy ban này nghiên cứu chuỗi cung ứng dược phẩm, một trong những phát hiện đáng báo động nhất là vai trò toàn diện của Trung Quốc trong việc sản xuất thuốc men cho Mỹ vẫn chưa rõ ràng, theo thành viên ủy ban Leland Miller. Ông cũng là người sáng lập và giám đốc điều hành của China Beige Book, một công ty dữ liệu theo dõi nền kinh tế Trung Quốc.

"Đừng nghĩ đến việc thiết lập các chính sách thông minh; chúng ta vẫn chưa xác định được mức độ nghiêm trọng của lỗ hổng", Miller nói. "Và chúng ta cũng chưa xác định được mức độ nghiêm trọng của lỗ hổng bởi vì chúng ta không thể bảo mật dữ liệu. Chính phủ không có thẩm quyền thu thập dữ liệu."

Phần lớn hiểu biết của chính phủ về phạm vi tiếp cận của Trung Quốc chỉ là ước tính vì Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) không thu thập dữ liệu về nơi sản xuất các thành phần cơ bản của thuốc. Nhóm này đang khuyến nghị Quốc hội soạn thảo luật yêu cầu các công ty phải tiết lộ thông tin đó cho FDA.

"Chúng ta thực sự còn rất xa mới có thể giải quyết được vấn đề này", Miller nói.

Theo báo cáo, mặc dù việc kiểm soát thuốc generic đang bị chỉ trích, Trung Quốc vẫn đang nỗ lực tái hiện thành công đó trong việc sản xuất các phương pháp điều trị tiên tiến hơn. Các ưu đãi kinh tế và môi trường quản lý lỏng lẻo hơn đã biến Trung Quốc thành đối tác phát triển quan trọng cho các công ty dược phẩm thương hiệu trên toàn thế giới, đặc biệt là trong việc tiến hành "thử nghiệm giai đoạn đầu nhanh chóng, giá rẻ", báo cáo cho biết.

Một cuộc khảo sát năm ngoái của Tổ chức Đổi mới Công nghệ Sinh học, một nhóm thương mại trong ngành, cho thấy 79% trong số 124 công ty dược phẩm sinh học có đối tác phát triển và sản xuất tại Trung Quốc. Hầu hết các công ty công nghệ sinh học không có đủ nguồn lực cần thiết để sản xuất thuốc tại Mỹ, một ưu tiên hàng đầu của Tổng thống Donald Trump.

Tháng trước, Ủy viên FDA Martin Makary đã đề xuất ý tưởng giảm mức phí hàng triệu đô la mà các công ty phải trả cho việc đánh giá các loại thuốc mới nếu các nghiên cứu giai đoạn đầu được thực hiện tại Hoa Kỳ, thay vì ở Trung Quốc. Phát biểu tại một cuộc họp với các chuyên gia về chuỗi cung ứng dược phẩm tại Washington, ông Makary cho biết cơ quan này đang xem xét các cuộc đàm phán về phí sử dụng sắp tới với ngành công nghiệp, diễn ra năm năm một lần, để thương lượng về mức giá tiềm năng thấp hơn.

Báo cáo của Thượng viện được đưa ra trong bối cảnh các công ty công nghệ sinh học của Hoa Kỳ đang phải đối mặt với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt từ Trung Quốc.

Họ đang chịu thiệt thòi khi các nhà sản xuất dược phẩm ngày càng cấp phép thuốc thử nghiệm từ Trung Quốc, đặc biệt là các phương pháp điều trị ung thư mới, mặc dù chính quyền Trump đang xem xét một dự thảo sắc lệnh hành pháp để siết chặt các thỏa thuận như vậy. Trong khi đó, Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua một biện pháp, như một phần của dự luật chi tiêu quân sự, vào tháng trước nhằm hạn chế chính phủ Hoa Kỳ sử dụng một số công ty Trung Quốc tham gia vào chuỗi cung ứng thuốc. Phiên bản cuối cùng được đàm phán với Hạ viện dự kiến ​​sẽ được thông qua vào cuối tháng này.

Trung Quốc vẫn chưa dừng lại ở đó. Theo báo cáo, nước này đang dẫn đầu trong cái gọi là "sinh học tổng hợp", hay việc tạo ra các sinh vật nhân tạo.

Sự thống trị trong lĩnh vực khoa học này đặt Trung Quốc vào vị thế không thể thiếu trên nhiều mặt trận y tế, từ việc sản xuất axit amin thiết yếu cho insulin và kháng sinh đến phát triển công nghệ mRNA và tế bào biến đổi gen. Quan trọng hơn, điều này cũng củng cố vị thế của Trung Quốc trong mọi khía cạnh của sản xuất dược phẩm.

Báo cáo cho biết: "Trong tương lai gần, ngành công nghiệp sinh học tổng hợp của Trung Quốc sẽ có thể tiếp cận những đổi mới và bí quyết của các đối thủ cạnh tranh toàn cầu".

Trung Quốc không phải là quốc gia duy nhất mà Hoa Kỳ phụ thuộc vào nguồn cung cấp thuốc. Ấn Độ cũng đóng một vai trò quan trọng, sản xuất phần lớn thuốc generic thành phẩm của nước này. Theo báo cáo, mặc dù Ấn Độ tự sản xuất nhiều thành phần dược phẩm chính, nhưng phần lớn nguyên liệu cần thiết đến từ Trung Quốc. Báo cáo cũng cho biết các loại thuốc biệt dược từ châu Âu, nơi các công ty nhập khẩu hơn một nửa thành phần chính từ Trung Quốc, cũng bị ảnh hưởng.

Nhiều nhà máy sản xuất ở Trung Quốc và Ấn Độ đang gặp khó khăn trong việc đáp ứng các tiêu chuẩn của Hoa Kỳ. Các nhà máy này thường bị thanh tra FDA nhắc nhở vì không tuân thủ các quy trình sản xuất nhằm đảm bảo an toàn và chất lượng thuốc.

Cuối cùng, các tác giả báo cáo cho biết việc khắc phục các điểm yếu của chuỗi cung ứng sẽ đòi hỏi một cách tiếp cận toàn diện, mất nhiều năm và khó thực hiện. Họ cho biết điều này sẽ đòi hỏi "những thay đổi đáng kể về chính sách kinh tế, công cụ và phương pháp tiếp cận của Hoa Kỳ và toàn cầu", bao gồm cả những nỗ lực thúc đẩy sản xuất trong nước.

Mặc dù chính quyền Trump đã đạt được cam kết từ một số nhà sản xuất thuốc lớn về việc mở nhà máy sản xuất tại Mỹ, nhưng lại không bao gồm các công ty thuốc generic không đủ khả năng chi trả. Các hạn chế và cắt giảm ngân sách nghiên cứu được áp đặt gần đây tại các trường đại học và các tổ chức khác của Mỹ cũng có thể hạn chế cơ hội thoát khỏi sự kìm kẹp của Trung Quốc của Mỹ.

Nguồn: Bloomberg Europe