Mỹ kêu gọi các đồng minh phá vỡ thế độc quyền của Trung Quốc đối với các khoáng sản quan trọng.

Tuần này, Hoa Kỳ đã triệu tập một hội nghị thượng đỉnh với các quan chức từ 55 quốc gia, khởi động một sáng kiến ​​lớn nhằm ổn định chuỗi cung ứng khoáng sản thiết yếu và giảm sự phụ thuộc toàn cầu vào Trung Quốc. Chính quyền Trump đang ủng hộ các chính sách như ấn định giá sàn và mở rộng đầu tư tư nhân để đảm bảo các nhà sản xuất Mỹ có nguồn cung cấp nguyên liệu thiết yếu ổn định.

Hình 1: Các quan chức tập trung tại hội nghị thượng đỉnh cấp Bộ trưởng về khoáng sản thiết yếu để thảo luận về các chiến lược mới nhằm đảm bảo chuỗi cung ứng toàn cầu và đối phó với sự biến động của thị trường.

Các đồng minh chủ chốt, bao gồm Liên minh châu Âu, Nhật Bản và Mexico, đã nhất trí hợp tác với Washington về các chính sách mới này. Theo Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, các đối tác đang hướng tới một thỏa thuận thương mại đa phương ràng buộc, báo hiệu một nỗ lực phối hợp để giải quyết các điểm yếu trong chuỗi cung ứng.

Giá sàn và đầu tư tư nhân trở thành tâm điểm chú ý.

Đề xuất trọng tâm từ phía Mỹ liên quan đến việc thiết lập giá sàn cho các khoáng sản chủ chốt, một cơ chế được thiết kế để bảo vệ các nhà sản xuất bên ngoài Trung Quốc khỏi sự thao túng thị trường và những biến động giá khó lường.

"Hiện nay, thị trường quốc tế về các khoáng sản thiết yếu đang gặp khó khăn," Phó Chủ tịch JD Vance phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh. "Việc đầu tư ổn định gần như là không thể, và tình trạng này sẽ tiếp diễn chừng nào giá cả còn biến động và khó dự đoán."

Ông Vance kêu gọi tạo ra các điều kiện đầu tư ổn định và đề xuất một "trung tâm thương mại ưu đãi cho các khoáng sản thiết yếu được bảo vệ khỏi những gián đoạn từ bên ngoài". Cách tiếp cận này nhằm mục đích bảo vệ các nhà sản xuất không phải của Trung Quốc khỏi bị cạnh tranh không lành mạnh do thị trường tràn ngập hàng hóa, giúp hoạt động của họ khả thi hơn về mặt kinh tế trong dài hạn.

Xây dựng một khối phương Tây để có được các nguồn lực chiến lược.

Hội nghị thượng đỉnh đã mang lại những tiến triển ngoại giao hữu hình. Mỹ và EU đang nỗ lực hoàn thiện bản ghi nhớ trong vòng 30 ngày để tăng cường an ninh nguồn cung. Trong khi đó, Mỹ và Mexico dự định xác định các khoáng sản ưu tiên và tìm hiểu về các đảm bảo giá trước khi xem xét lại thỏa thuận thương mại Mỹ-Mexico-Canada theo lịch trình.

Để chính thức hóa sự hợp tác này, Ngoại trưởng Marco Rubio đã công bố một quan hệ đối tác mới có tên FORGE, sẽ kế thừa Quan hệ Đối tác An ninh Khoáng sản. Động thái này nhấn mạnh cam kết tạo ra một khuôn khổ liên minh bền vững cho việc thu mua khoáng sản.

Để tăng thêm sức nặng tài chính cho sáng kiến ​​này, Vance nhấn mạnh quyền cho vay 100 tỷ đô la của chính quyền như một công cụ để hỗ trợ những nỗ lực này.

Sự thống trị của Trung Quốc và những rủi ro địa chính trị

Mặc dù các quan chức tại hội nghị thượng đỉnh phần lớn tránh nêu đích danh Trung Quốc, nhưng bối cảnh rất rõ ràng. Ông Rubio lưu ý rằng nguồn cung các khoáng sản quan trọng "tập trung chủ yếu trong tay một quốc gia", tạo ra những rủi ro địa chính trị và kinh tế đáng kể.

Sự tập trung này rất rõ rệt: Trung Quốc hiện đang kiểm soát hơn 90% công suất tinh chế đất hiếm và nam châm của thế giới. Đồng thời, nhu cầu về các vật liệu này đang tăng lên, được thúc đẩy bởi những tiến bộ trong trí tuệ nhân tạo và điện toán.

"Mọi thứ đều tập trung về mặt địa lý ở Trung Quốc," Thứ trưởng Jacob Helberg giải thích. "Các quốc gia muốn đa dạng hóa và giảm thiểu rủi ro trong chuỗi cung ứng."

Những lo ngại này càng gia tăng vào năm ngoái khi Bắc Kinh tuyên bố hạn chế xuất khẩu các loại đất hiếm. Đáp lại hội nghị thượng đỉnh, người phát ngôn Trung Quốc Lâm Kiến đã chỉ trích việc thành lập các "nhóm nhỏ" có thể gây gián đoạn thương mại toàn cầu. Tổng thống Donald Trump hôm thứ Tư cho biết ông đã có một "cuộc điện đàm dài và kỹ lưỡng" với Tập Cận Bình về thương mại và dự định thăm Trung Quốc vào tháng Tư.

Kho dự trữ 'Dự án Vault' trị giá 12 tỷ đô la

Một trụ cột trong chiến lược của Mỹ là việc tạo ra kho dự trữ quốc gia trị giá gần 12 tỷ đô la Mỹ gồm các vật liệu thiết yếu. Được gọi là Dự án Vault, sáng kiến ​​này nhằm mục đích bảo vệ các nhà sản xuất Mỹ khỏi tình trạng thiếu hụt đột ngột và biến động giá cả có thể làm gián đoạn sản xuất.

Dự án này đã thu hút sự tham gia của hơn một chục tập đoàn lớn, bao gồm:

• Tập đoàn ô tô

• Xuất sắc

• Boeing

• Corning

• GE Vernova

• Google

Để quản lý việc tìm nguồn cung ứng và mua sắm vật tư cho kho dự trữ, chính phủ đã hợp tác với ba công ty thương mại lớn: Hartree Partners, Traxys North America và Mercuria Energy.

"Chúng tôi đang tập trung thu hút sự tham gia của các quỹ đầu tư tư nhân Mỹ, điều quan trọng nhất là vậy," Giám đốc Cơ quan Xuất nhập khẩu John Jovanovic cho biết, đồng thời chỉ ra những đảm bảo hoàn trả mạnh mẽ và tài sản thế chấp vật chất như những động lực khuyến khích nhà đầu tư. Hội nghị thượng đỉnh do Rubio chủ trì, cũng có sự tham gia của Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Đại diện Thương mại Jamieson Greer, tiếp nối các chương trình được khởi xướng dưới cả chính quyền Trump và Biden.