Mỹ công bố kế hoạch phá vỡ thế độc quyền khoáng sản của Trung Quốc.

Chính quyền Trump đã triệu tập một hội nghị thượng đỉnh với 55 quốc gia để dẫn đầu một chiến lược toàn cầu mới về khoáng sản thiết yếu, nhằm giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc bằng cách thiết lập giá sàn và huy động vốn đầu tư tư nhân của Mỹ. Mục tiêu là đảm bảo các nhà sản xuất Mỹ có nguồn cung ổn định các nguồn tài nguyên thiết yếu.

Các đồng minh chủ chốt, bao gồm Liên minh châu Âu, Nhật Bản và Mexico, đã nhất trí hợp tác với Mỹ về các chính sách mới nhằm khắc phục những điểm yếu trong chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng. Theo Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ, các đối tác này cũng cam kết theo đuổi một thỏa thuận thương mại đa phương ràng buộc.

Nỗ lực toàn cầu nhằm thiết lập mức giá sàn

Phó Chủ tịch JD Vance đã khai mạc hội nghị thượng đỉnh bằng tuyên bố rằng thị trường quốc tế cho các khoáng sản này đang gặp trục trặc. Ông nói: "Ngày nay, thị trường quốc tế cho các khoáng sản thiết yếu đang thất bại. Việc đầu tư ổn định gần như là không thể, và tình trạng này sẽ tiếp diễn chừng nào giá cả còn biến động và khó dự đoán."

Ông Vance kêu gọi các quan chức nước ngoài giúp ổn định điều kiện đầu tư, đề xuất một "trung tâm thương mại ưu đãi cho các khoáng sản quan trọng được bảo vệ khỏi những tác động từ bên ngoài". Ông nhấn mạnh rằng một phần cốt lõi trong chiến lược của Mỹ là một thỏa thuận phối hợp về giá sàn.

Trong nhiều năm qua, giới chuyên gia trong ngành đã tranh luận về giá sàn như một cơ chế phòng vệ. Khái niệm này được thiết kế để bảo vệ các công ty phương Tây khỏi các chiến thuật mà một quốc gia thống trị, như Trung Quốc, sử dụng để tràn ngập thị trường nhằm hạ giá và loại bỏ các đối thủ cạnh tranh. Sự đồng thuận của công chúng xuất phát từ hội nghị thượng đỉnh cho thấy Washington và các đối tác đang tiến gần hơn đến việc thực hiện một giải pháp như vậy.

Các thỏa thuận chính và mốc thời gian

Những nỗ lực ngoại giao đang mang lại những cam kết cụ thể. Mỹ và EU đã cam kết hoàn tất bản ghi nhớ trong vòng 30 ngày để tăng cường an ninh chuỗi cung ứng chung của họ.

Tương tự, thỏa thuận giữa Mỹ và Mexico sẽ tập trung vào việc xác định các loại khoáng sản cụ thể cần quan tâm và tìm kiếm mức giá sàn cho hàng nhập khẩu kim loại. Thỏa thuận này được ký kết trước khi diễn ra cuộc xem xét chung về hiệp định thương mại tự do Mỹ-Mexico-Canada, vốn có thể phải đối mặt với những sửa đổi lớn trong nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump.

Dự án Vault: Kho dự trữ chiến lược trị giá 12 tỷ đô la

Chiến lược thương mại mới được hỗ trợ bởi nguồn lực tài chính đáng kể. Ông Vance nhấn mạnh quyền cho vay 100 tỷ đô la của chính phủ dành cho các dự án khoáng sản quan trọng, lưu ý rằng giá cả biến động trước đây đã dẫn đến việc từ bỏ các sáng kiến ​​khai thác và chế biến thiết yếu.

Điều này dựa trên tuyên bố gần đây của Tổng thống Donald Trump về "Dự án Vault", một kế hoạch tạo ra kho dự trữ khoáng sản thiết yếu trị giá gần 12 tỷ đô la. Ông Trump cho biết sáng kiến ​​này nhằm "đảm bảo rằng các doanh nghiệp và người lao động Mỹ sẽ không bao giờ bị ảnh hưởng bởi bất kỳ tình trạng thiếu hụt nào".

Cơ cấu tài chính của kho dự trữ được xây dựng theo mô hình hợp tác công tư:

• 1,67 tỷ đô la từ nguồn vốn tư nhân.

• 10 tỷ đô la Mỹ dưới dạng khoản vay từ Ngân hàng Xuất nhập khẩu (Ex-Im).

John Jovanovic, Giám đốc điều hành của Ngân hàng Xuất nhập khẩu (Ex-Im Bank), mô tả mô hình này là một cơ chế "đặc trưng của Mỹ". Trong một cuộc phỏng vấn trên truyền hình, ông nói: "Quan trọng nhất là chúng tôi đang thu hút sự tham gia của các quỹ đầu tư tư nhân của Mỹ. Chúng tôi có sự đảm bảo về khả năng hoàn trả, chúng tôi có một danh mục rủi ro tín dụng tuyệt vời để tham khảo, và chúng tôi có hàng tồn kho vật chất mà từ đó chúng tôi sẽ kiếm được lãi suất."

Trò chơi địa chính trị: Giảm thiểu rủi ro từ Trung Quốc

Mặc dù chấm dứt sự phụ thuộc vào Trung Quốc từ lâu đã là mục tiêu của Mỹ, vấn đề này trở nên cấp bách hơn vào năm ngoái sau khi Bắc Kinh hạn chế xuất khẩu đất hiếm. Một thỏa thuận ngừng chiến thương mại đạt được giữa Trump và Tập Cận Bình vào tháng 10 đã trì hoãn các biện pháp này trong một năm. Trump xác nhận ông đã có một "cuộc điện đàm dài và kỹ lưỡng" với Tập Cận Bình hôm thứ Tư, bao gồm cả các cuộc thảo luận về thương mại, và lưu ý rằng ông mong chờ chuyến thăm Trung Quốc vào tháng Tư.

Tại hội nghị thượng đỉnh, các quan chức Mỹ đã thận trọng tránh nêu đích danh Trung Quốc. Ngoại trưởng Marco Rubio chỉ ra rằng nguồn cung khoáng sản thiết yếu "tập trung rất nhiều vào tay một quốc gia". Ông cảnh báo rằng sự tập trung này có thể "được sử dụng như một công cụ gây sức ép và địa chính trị" và cũng tạo ra rủi ro từ những gián đoạn như đại dịch.

Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế, Trung Quốc kiểm soát hơn 90% công suất lọc dầu đất hiếm và nam châm vĩnh cửu của thế giới. Sự thống trị này rất quan trọng khi sự phát triển của trí tuệ nhân tạo thúc đẩy nhu cầu khổng lồ đối với các khoáng sản được sử dụng trong trung tâm dữ liệu và chip tiên tiến.

"Mọi thứ đều tập trung về mặt địa lý ở Trung Quốc, điều này thực sự không phải là một đánh giá chủ quan mà là một thực tế khách quan," ông Jacob Helberg, Thứ trưởng Ngoại giao phụ trách các vấn đề kinh tế, cho biết. "Cuối cùng, các quốc gia muốn đa dạng hóa và giảm thiểu rủi ro trong chuỗi cung ứng, điều này tất yếu có nghĩa là giảm thiểu rủi ro từ các điểm yếu duy nhất."

Sáng kiến ​​mới này được xây dựng dựa trên những nỗ lực trước đó, bao gồm Sáng kiến ​​Quản trị Tài nguyên Năng lượng từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump và Quan hệ Đối tác An ninh Khoáng sản của chính quyền Biden. Cuộc đàm phán do Rubio chủ trì và có sự tham gia của các bộ trưởng ngoại giao, cùng với Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent và Đại diện Thương mại Jamieson Greer.