Luật tiền điện tử mới của Nga: Những điều nhà giao dịch cần biết

Các nhà lập pháp Nga đang hoàn thiện khung pháp lý toàn diện đầu tiên của nước này dành cho các loại tiền điện tử như Bitcoin, dự kiến ​​bản dự thảo sẽ được đưa ra bỏ phiếu tại quốc hội vào cuối tháng 6. Nếu được thông qua vào mùa hè này, các quy định mới sẽ chính thức khởi động thị trường tiền điện tử được quản lý vào ngày 1 tháng 7 năm 2027.

Ông Anatoly Aksakov, Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma Quốc gia, xác nhận rằng dự luật được chờ đợi từ lâu đang tiến triển. Khung pháp lý này nhằm mục đích thiết lập các quy tắc rõ ràng cho việc giao dịch, khai thác, phát hành và lưu thông tiền điện tử, đồng thời đưa lĩnh vực này vào sự giám sát của chính phủ.

Hệ thống hai cấp dành cho nhà đầu tư tiền điện tử

Dự luật đề xuất tạo ra sự phân chia rõ rệt giữa các nhà giao dịch bán lẻ thông thường và các nhà đầu tư chuyên nghiệp, áp đặt các quy tắc và giới hạn khác nhau cho mỗi nhóm.

Giới hạn nghiêm ngặt đối với các nhà giao dịch bán lẻ

Đối với các nhà đầu tư không đủ điều kiện, khuôn khổ này đưa ra những hạn chế đáng kể. Theo báo cáo từ hãng thông tấn nhà nước TASS, các nhà đầu tư cá nhân sẽ phải đối mặt với giới hạn mua hàng hàng năm là 300.000 ruble (khoảng 3.900 đô la Mỹ).

Hơn nữa, hoạt động giao dịch của họ sẽ bị giới hạn trong một danh sách ngắn các loại tiền điện tử được Ngân hàng Trung ương Nga phê duyệt. Alexandra Fedotova, một luật sư tại công ty White Stone có trụ sở tại Moscow, dự đoán danh sách này sẽ được chọn lọc kỹ càng.

"Nhiều khả năng, Ngân hàng Trung ương sẽ lập danh sách từ 5 đến 10 loại tiền điện tử được giao dịch nhiều nhất trên các sàn giao dịch lớn," bà Fedotova nhận định. "Bitcoin và Ether chắc chắn sẽ được đưa vào. Có thể SOL hoặc TON cũng sẽ được thêm vào, xét đến mức độ phổ biến của chúng ở nước ta."

Bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào không có trong danh sách được phê duyệt này sẽ chỉ được truy cập bởi các nhà đầu tư đủ điều kiện.

Nhiều tự do hơn cho các nhà đầu tư chuyên nghiệp

Ngược lại, các nhà đầu tư chuyên nghiệp và đủ điều kiện sẽ được phép giao dịch tiền điện tử với số lượng không giới hạn. Tuy nhiên, sự tự do này không áp dụng cho tất cả các loại tài sản.

Khung pháp lý này loại trừ rõ ràng các token tập trung vào quyền riêng tư như Monero và Zcash. Chính quyền Nga liên tục bày tỏ lo ngại rằng tính ẩn danh của các tài sản này mâu thuẫn với các tiêu chuẩn tuân thủ chống rửa tiền (AML).

Các trụ cột cốt lõi của khung pháp lý

Ngoài việc xác định các cấp bậc nhà đầu tư, dự thảo luật còn đề cập đến một số khía cạnh quan trọng khác của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số.

Khai thác mỏ, thanh toán và chuyển khoản quốc tế

Các quy định mới sẽ chính thức điều chỉnh hoạt động khai thác tiền điện tử và phát hành tài sản kỹ thuật số mới. Tuy nhiên, luật này tái khẳng định lệnh cấm lâu nay của Nga đối với việc sử dụng tiền điện tử cho các khoản thanh toán nội địa - một lập trường kiên định của ngân hàng trung ương.

Đồng thời, khuôn khổ này cho phép cư dân Nga mua Bitcoin và các tài sản tiền điện tử khác từ các sàn giao dịch nước ngoài bằng tài khoản ở nước ngoài. Sau đó, họ có thể chuyển các tài sản này trở lại các nền tảng trong nước, nhưng chỉ khi các giao dịch được báo cáo đầy đủ cho cơ quan thuế Nga.

Một vị thế đặc biệt dành cho Stablecoin

Theo luật mới, stablecoin sẽ được đối xử khác biệt. Các cơ quan quản lý dự kiến ​​sẽ phân loại các token neo giá với đô la Mỹ là công cụ tài chính cho hoạt động kinh tế xuyên biên giới. Điều này có thể hợp pháp hóa việc sử dụng chúng trong các giao dịch quốc tế trong khi vẫn giữ nguyên các hạn chế hiện hành đối với việc sử dụng chúng trong lãnh thổ Nga.

Việc thực thi và cấp phép đang đến gần.

Để hỗ trợ khuôn khổ mới, các quan chức dự định ban hành thêm luật quy định hình phạt cho các hoạt động tiền điện tử bất hợp pháp. Ông Aksakov cho biết các biện pháp này có thể bao gồm trách nhiệm hành chính, tài chính và thậm chí cả hình sự. Các hoạt động bất hợp pháp của các trung gian tiền điện tử dự kiến ​​sẽ phải đối mặt với các hình phạt tương tự như hoạt động ngân hàng bất hợp pháp.

Chế độ mới cũng sẽ làm rõ các yêu cầu cấp phép. Các sàn giao dịch và môi giới hiện có giấy phép có thể tiếp tục hoạt động, nhưng các nền tảng và dịch vụ lưu ký hiện đang nằm trong vùng xám pháp lý phải xin giấy phép mới phù hợp với chức năng của mình.