Liên Hợp Quốc cảnh báo về cuộc khủng hoảng tiền mặt sắp xảy ra trong bối cảnh Mỹ cắt giảm ngân sách.

Ngân sách Liên Hợp Quốc chịu áp lực từ khoản phí chưa thanh toán kỷ lục.

Liên Hợp Quốc đang gióng lên hồi chuông cảnh báo về tình hình tài chính của mình, cảnh báo về một cuộc khủng hoảng tiền mặt tiềm tàng vào tháng 7 khi nguồn tài trợ từ Hoa Kỳ giảm dần và các khoản phí chưa thanh toán từ các quốc gia thành viên ngày càng chồng chất.

Tổng thư ký Liên hợp quốc António Guterres tuyên bố rằng các khoản đóng góp chưa thanh toán từ các quốc gia thành viên đã đạt mức kỷ lục 1,568 tỷ đô la vào cuối năm 2025. Với việc chỉ thu được 76,7% tổng số tiền đóng góp được quy định, sự ổn định tài chính của tổ chức đang gặp rủi ro.

Ông Guterres cảnh báo rằng nếu việc thu ngân sách không được cải thiện đáng kể, Liên Hợp Quốc sẽ không thể thực hiện đầy đủ ngân sách năm 2026 và có thể phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng thanh khoản nghiêm trọng vào giữa năm. Tình hình càng trở nên trầm trọng hơn do các quy định ngân sách mới yêu cầu Liên Hợp Quốc phải hoàn trả một số "khoản tiền chưa sử dụng" cho các nước thành viên.

Hình 1: Tổng thư ký Liên hợp quốc António Guterres cảnh báo rằng nếu không cải thiện công tác thu thuế, tổ chức này có nguy cơ đối mặt với khủng hoảng thanh khoản vào giữa năm.

Tác động của việc giảm hỗ trợ tài chính từ Hoa Kỳ

Tình trạng thắt chặt tài chính diễn ra sau những thay đổi chính sách đáng kể từ chính quyền Trump, vốn đã cắt giảm hỗ trợ với lý do Liên Hợp Quốc không thúc đẩy lợi ích của Mỹ. Trong lịch sử, Hoa Kỳ luôn là nhà tài trợ tài chính lớn nhất của tổ chức này.

Ví dụ, vào năm 2024, người đóng thuế ở Mỹ đã cung cấp khoảng 25% ngân sách cốt lõi và các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc, cùng với 40% kinh phí hỗ trợ nhân đạo. Việc rút lại sự hỗ trợ này cho thấy sự phụ thuộc tài chính sâu sắc của Liên Hợp Quốc vào các khoản đóng góp của Mỹ.

Diễn biến này càng trở nên căng thẳng hơn vào tháng 1 năm 2026 khi Hoa Kỳ chính thức rút khỏi Tổ chức Y tế Thế giới và bắt đầu rút khỏi hàng chục tổ chức quốc tế khác, với lý do không phù hợp với các ưu tiên của Mỹ.

Các chương trình toàn cầu đối mặt với nguy cơ cắt giảm ngân sách do nguồn tài trợ cạn kiệt.

Tình trạng thiếu hụt ngân sách đã và đang gây ra những ảnh hưởng rõ rệt đến hoạt động của Liên Hợp Quốc trên toàn thế giới. Các tổ chức như Chương trình Lương thực Thế giới và nhiều tổ chức cứu trợ người tị nạn được cho là đang chuẩn bị cho việc sa thải nhân viên và cắt giảm chương trình. Tổng đóng góp đã giảm xuống mức thấp nhất trong một thập kỷ, buộc phải thắt chặt chi tiêu trên diện rộng.

Trong bài phát biểu thường niên cuối cùng trước khi thôi nhiệm vào cuối năm 2026, Tổng thư ký Guterres đã trực tiếp kêu gọi các quốc gia thành viên. Ông viết: "Hoặc tất cả các quốc gia thành viên phải thực hiện nghĩa vụ thanh toán đầy đủ và đúng hạn, hoặc các quốc gia thành viên phải cải tổ căn bản các quy tắc tài chính của chúng ta để ngăn chặn sự sụp đổ tài chính sắp xảy ra."

Ông Guterres cũng nhấn mạnh một thế giới đang gặp khó khăn bởi "những chia rẽ địa chính trị tự gây hại" và "những vi phạm trắng trợn luật pháp quốc tế", đồng thời lên án "việc cắt giảm mạnh viện trợ phát triển và nhân đạo".

Cuộc khủng hoảng đặt ra một câu hỏi cơ bản chi phối lập trường của Mỹ: tại sao người đóng thuế Mỹ lại phải tiếp tục tài trợ cho một tổ chức toàn cầu ngày càng bị coi là đối lập về mặt tư tưởng với các giá trị và lợi ích quốc gia của họ.