Hoa Kỳ kêu gọi người châu Âu phản đối kế hoạch cho vay của EU để hỗ trợ Ukraine

Theo các nhà ngoại giao châu Âu am hiểu vấn đề này, Hoa Kỳ đã vận động hành lang một số quốc gia trong Liên minh châu Âu nhằm ngăn chặn kế hoạch của EU sử dụng tài sản bị đóng băng của ngân hàng trung ương Nga để hỗ trợ khoản vay lớn cho Ukraine.

Các quan chức Hoa Kỳ lập luận với các quốc gia thành viên rằng các tài sản này là cần thiết để giúp đảm bảo một thỏa thuận hòa bình giữa Kyiv và Moscow và không nên được sử dụng để kéo dài chiến tranh, các nhà ngoại giao giấu tên cho biết.

Tuần này, EU đã đưa ra đề xuất sử dụng số tài sản bị phong tỏa để hỗ trợ khoản vay 90 tỷ euro (105 tỷ đô la) nhằm đáp ứng nhu cầu kinh tế và quân sự của Ukraine trong hai năm tới. Hiện có khoảng 210 tỷ euro tài sản của Nga bị phong tỏa trên lãnh thổ EU và số tài sản này có thể được sử dụng nhiều hơn từ năm 2028 trở đi.

Văn phòng báo chí của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ không trả lời yêu cầu bình luận.

Các cuộc thảo luận diễn ra vào thời điểm quan trọng đối với Ukraine, khi Hoa Kỳ đang gây sức ép buộc Kiev phải đồng ý một thỏa thuận hòa bình có khả năng mất cân bằng với Nga. Ukraine có nguy cơ cạn kiệt ngân sách vào đầu năm sau và chính quyền Tổng thống Donald Trump đã cắt giảm hầu hết viện trợ của Hoa Kỳ, đẩy gánh nặng sang châu Âu.

Washington cũng đang để mắt đến các tài sản của Nga như một phần trong các đề xuất nhằm tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán hòa bình với Moscow và đã gợi ý rằng chúng có thể được sử dụng để tài trợ cho các khoản đầu tư sau chiến tranh do Hoa Kỳ dẫn đầu.

Một số người cho biết, kế hoạch hòa bình 28 điểm của Hoa Kỳ đã được sửa đổi kể từ khi lần đầu tiên xuất hiện vào tháng trước, nhưng tài sản vẫn là một trong những điểm mấu chốt gây tranh cãi, cùng với tình trạng của các vùng lãnh thổ Ukraine và việc cung cấp cho Kyiv các bảo đảm an ninh mạnh mẽ.

Các nhà lãnh đạo châu Âu vẫn kiên quyết rằng cách sử dụng tài sản là vấn đề của châu Âu vì phần lớn các quỹ bị đóng băng đều được giữ ở châu Âu.

Thủ tướng Đức Friedrich Merz phát biểu vào thứ năm rằng "không có khả năng để lại số tiền chúng ta huy động cho Hoa Kỳ".

"Chính phủ Mỹ biết điều này, và đây cũng là lập trường đàm phán của chính phủ Đức", ông nói. "Đây cũng là sự đồng thuận ở cấp độ châu Âu. Hoàn toàn không có bất kỳ khác biệt quan điểm nào về vấn đề này. Khoản tiền này phải chảy vào Ukraine — nó phải giúp Ukraine."

Kế hoạch sử dụng tài sản của EU cũng vấp phải sự phản đối trong nước, đặc biệt là từ Bỉ, nơi nắm giữ phần lớn số tiền này.

Merz sẽ tới Brussels vào thứ sáu để hội đàm với Thủ tướng Bỉ Bart De Wever và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen nhằm nỗ lực phá vỡ sự phản kháng của Bỉ đối với kế hoạch của EU.

Merz, người ủng hộ mạnh mẽ việc sử dụng tài sản của Nga để hỗ trợ Ukraine, nói với các phóng viên rằng ông "rất coi trọng" những lo ngại của thủ tướng Bỉ và ông sẽ cố gắng giải quyết chúng tại cuộc họp vào thứ sáu.

"Tôi không muốn thuyết phục ông ấy, mà muốn thuyết phục ông ấy", ông nói tại một cuộc họp báo tối thứ Năm ở Berlin sau cuộc hội đàm với các nhà lãnh đạo khu vực Đức. "Nếu chúng tôi đi theo con đường này, chúng tôi sẽ làm như vậy để giúp Ukraine, có thể trong hai đến ba năm tới."

Bỉ lập luận rằng họ vẫn chưa nhận được đủ sự đảm bảo rằng họ sẽ không phải tự gánh chịu bất kỳ khoản nợ nào trong tương lai nếu Moscow thắng kiện đòi lại tài sản. Bỉ cũng cho rằng việc sử dụng các khoản tiền bị đóng băng sẽ khiến châu Âu và các công ty của họ phải đối mặt với sự trả đũa của Nga.

Ngân sách quốc gia Bỉ đã nhận được hàng trăm triệu euro tiền thuế từ các quỹ bị phong tỏa, mặc dù nước này lập luận rằng số tiền này đang được sử dụng để viện trợ cho Ukraine.

Việc Bỉ hiện tại từ chối kế hoạch này vẫn là trở ngại chính cho việc phê duyệt trước hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo EU vào cuối tháng này, nơi khối này sẽ hướng tới việc ký kết các đề xuất.

EU đã đề xuất hỗ trợ khoản vay bằng ngân sách của khối hoặc thông qua bảo lãnh song phương từ các quốc gia thành viên. Tài sản sẽ vẫn bị đóng băng và Kiev sẽ chỉ phải trả nợ nếu Nga đồng ý tài trợ cho việc tái thiết đất nước và bồi thường thiệt hại do chiến tranh gây ra.

Ngoài Bỉ, Hungary phản đối các kế hoạch này và Slovakia tuyên bố sẽ không ủng hộ các đề xuất cung cấp hỗ trợ quân sự cho Ukraine. Việc phê duyệt chỉ cần đa số các quốc gia thành viên đủ điều kiện.

Ủy ban cũng đã đưa ra phương án phát hành nợ chung trong trường hợp họ không thể đạt được thỏa thuận sử dụng tài sản bị bất động. Tuy nhiên, các quốc gia thành viên, bao gồm cả Đức, bác bỏ ý tưởng này, và việc nó đòi hỏi sự nhất trí khiến nó trở nên khó khả thi.

Nguồn: Bloomberg Europe