Hiệp ước START mới hết hiệu lực, làm dấy lên lo ngại về cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân.

Hiệp ước kiểm soát vũ khí hạt nhân lớn cuối cùng giữa Hoa Kỳ và Nga đã hết hạn, sau khi Tổng thống Mỹ Donald Trump bác bỏ đề xuất của Nga về việc tự nguyện gia hạn các giới hạn của hiệp ước thêm một năm. Động thái này phá bỏ một trụ cột của an ninh thời hậu Chiến tranh Lạnh, làm dấy lên những cảnh báo từ những người ủng hộ kiểm soát vũ khí về một cuộc chạy đua vũ trang toàn cầu đang gia tăng.

Trên nền tảng Truth Social của mình, Trump đã bác bỏ ý tưởng gia hạn hiệp ước New START. Ông viết: "Thay vì gia hạn 'New START'... chúng ta nên để các chuyên gia hạt nhân của mình nghiên cứu một hiệp ước mới, được cải tiến và hiện đại hóa, có thể tồn tại lâu dài trong tương lai."

Những người phản đối hiệp ước ở Mỹ lập luận rằng nó hạn chế khả năng của Mỹ trong việc đối phó với các mối đe dọa hạt nhân từ cả Nga và Trung Quốc. Tuy nhiên, việc hiệp ước hết hạn hiện nay khiến hai cường quốc hạt nhân lớn nhất thế giới không còn giới hạn có thể kiểm chứng được đối với kho vũ khí hạt nhân của họ lần đầu tiên sau nhiều thập kỷ.

Đề nghị phút chót của Nga bị từ chối

Tình trạng bế tắc nảy sinh sau khi Tổng thống Nga Vladimir Putin đề xuất cả hai quốc gia tiếp tục tuân thủ thỏa thuận năm 2010 về giới hạn 1.550 đầu đạn hạt nhân trên 700 hệ thống phóng – bao gồm tên lửa, máy bay và tàu ngầm – trong vòng một năm.

Hiệp ước New START là trụ cột cuối cùng trong một loạt các thỏa thuận kiểm soát vũ khí kéo dài hơn 50 năm. Nó cho phép gia hạn thêm 5 năm một lần, điều mà Putin và cựu Tổng thống Mỹ Joe Biden đã nhất trí vào năm 2021.

Ông Trump gọi Hiệp ước New START là "một thỏa thuận được đàm phán tồi tệ" và tuyên bố nó "đang bị vi phạm nghiêm trọng". Điều này dường như ám chỉ quyết định năm 2023 của Putin về việc đình chỉ các cuộc thanh tra tại chỗ, một biện pháp xác minh quan trọng. Putin đã viện dẫn sự ủng hộ của Mỹ dành cho Ukraine trong cuộc chiến chống lại Nga để biện minh cho việc đình chỉ này.

Bất chấp việc hiệp ước đổ vỡ, cả hai bên đều thể hiện thiện chí đàm phán. Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitry Peskov tuyên bố Nga vẫn sẵn sàng đối thoại nếu Washington đưa ra phản hồi mang tính xây dựng. Tương tự, người phát ngôn Nhà Trắng Karoline Leavitt xác nhận rằng Mỹ sẽ tiếp tục đàm phán với Nga.

An ninh toàn cầu bước vào một kỷ nguyên mới đầy bất trắc.

Các nhà phân tích an ninh cảnh báo rằng nếu không có hiệp ước thay thế cho Hiệp ước New START, thế giới sẽ bước vào một giai đoạn nguy hiểm và khó lường hơn. Các chế độ thanh tra của hiệp ước đã cung cấp một mức độ tin cậy và minh bạch quan trọng giữa các đối thủ hạt nhân.

Nếu thiếu những rào cản này, cả Mỹ và Nga có thể buộc phải hành động dựa trên những giả định tồi tệ nhất, tạo ra động lực để mở rộng kho vũ khí của mình. Những mối lo ngại chính bao gồm:

• Nguy cơ tính toán sai cao hơn trong thời kỳ khủng hoảng.

• Mất đi tính minh bạch và khả năng dự đoán, những yếu tố nền tảng cho sự ổn định chiến lược.

• Áp lực ngày càng gia tăng để phát triển lực lượng hạt nhân.

Tình hình này càng trở nên phức tạp hơn do kho vũ khí hạt nhân của Trung Quốc đang phát triển nhanh chóng. Ông Trump đã nhấn mạnh rằng bất kỳ hiệp ước mới nào cũng phải bao gồm Bắc Kinh, nhưng Trung Quốc liên tục từ chối tham gia đàm phán với Washington và Moscow. Nước này lập luận rằng kho vũ khí của mình chỉ bằng một phần nhỏ so với hai nước kia, với ước tính khoảng 600 đầu đạn so với khoảng 4.000 đầu đạn của Nga và Mỹ. Hôm thứ Năm, Trung Quốc gọi việc hiệp ước hết hạn là điều đáng tiếc và kêu gọi Mỹ và Nga nối lại đối thoại.

Các kênh ngoại giao vẫn mở

Các cuộc đàm phán được cho là đã diễn ra tại Abu Dhabi trong 24 giờ trước khi hiệp ước hết hạn, nhưng không đạt được thỏa thuận nào. Theo một báo cáo từ Axios, vẫn chưa rõ liệu việc tạm thời tuân thủ các điều khoản của hiệp ước có được chính thức hóa hay không.

Tuy nhiên, các cuộc đàm phán không phải là thất bại hoàn toàn. Bộ Tư lệnh châu Âu của quân đội Mỹ thông báo hôm thứ Năm rằng Mỹ và Nga đã nhất trí tại Abu Dhabi về việc nối lại đối thoại quân sự cấp cao. Riêng biệt, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky lưu ý rằng các cuộc đàm phán hòa bình do Mỹ hậu thuẫn với Nga cũng sẽ tiếp tục sau vòng thảo luận tại thành phố này.

Tại Moscow, Bộ Ngoại giao Nga tuyên bố hiệp ước này không còn hiệu lực, cho phép cả hai bên tự do lựa chọn bước đi tiếp theo. Trong khi cảnh báo rằng họ sẵn sàng thực hiện "các biện pháp đối phó quân sự-kỹ thuật quyết định", bộ này khẳng định họ cũng sẵn sàng cho con đường ngoại giao. Lời cảnh báo này dường như nhắm vào khả năng Mỹ có thể mở rộng việc triển khai vũ khí hạt nhân của mình bằng cách đảo ngược các bước đã thực hiện để tuân thủ Hiệp ước New START.

Một ủy ban lưỡng đảng của Mỹ đã khuyến nghị vào năm 2023 rằng nước này nên chuẩn bị cho các cuộc chiến tranh đồng thời với Nga và Trung Quốc, đồng thời xem xét việc tái trang bị một phần hoặc toàn bộ kho đầu đạn hạt nhân dự trữ của mình.

Ukraine, quốc gia đang chìm trong chiến tranh kể từ cuộc xâm lược năm 2022 của Nga, đã lên án việc hiệp ước này chấm dứt. Nước này mô tả sự kiện này là hậu quả của những nỗ lực của Nga nhằm "phá vỡ cấu trúc an ninh toàn cầu" và "một công cụ khác để tống tiền hạt nhân".

Vũ khí hạt nhân chiến lược là những hệ thống tầm xa được thiết kế để tấn công lãnh thổ đối phương trong một cuộc chiến tranh toàn diện. Nếu không đạt được thỏa thuận, các chuyên gia ước tính cả Nga và Mỹ đều có thể triển khai thêm hàng trăm đầu đạn hạt nhân chỉ trong vài năm. Như Karim Haggag, giám đốc Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm, đã nhận xét: "Tính minh bạch và khả năng dự đoán là một trong những lợi ích vô hình hơn của kiểm soát vũ khí và là nền tảng của răn đe và ổn định chiến lược."