Các lệnh trừng phạt của EU đang đẩy nền kinh tế chiến tranh của Nga đến bờ vực sụp đổ.

Theo đặc phái viên hàng đầu về trừng phạt của EU, David O'Sullivan, các lệnh trừng phạt của Liên minh châu Âu đang gây ra "tác động đáng kể" đến nền kinh tế Nga, có thể đạt đến điểm sụp đổ không bền vững vào năm 2026. Phát biểu trước thềm kỷ niệm 4 năm cuộc xâm lược toàn diện Ukraine, vị quan chức kỳ cựu này bày tỏ sự tin tưởng rằng các biện pháp kinh tế chưa từng có đang phát huy tác dụng như dự định.

Ông O'Sullivan thừa nhận rằng các biện pháp trừng phạt "không phải là giải pháp thần kỳ" và sẽ luôn phải đối mặt với những nỗ lực né tránh. Tuy nhiên, ông vẫn lạc quan về tác động lâu dài của chúng đối với khả năng tài chính của Moscow trong cuộc chiến tranh.

Các biện pháp trừng phạt kinh tế của EU nhằm gây áp lực lên chính quyền của Tổng thống Nga Vladimir Putin về cuộc chiến ở Ukraine.

"Tôi khá lạc quan," ông tuyên bố, đồng thời lưu ý rằng áp lực đang ngày càng gia tăng. "Việc thách thức các quy luật trọng lực kinh tế chỉ có thể kéo dài trong một thời gian nhất định."

Các lệnh trừng phạt gây thiệt hại cho nền kinh tế Nga.

Cốt lõi lập luận của O'Sullivan là việc Nga chuyển hướng sang nền kinh tế chiến tranh đang làm biến dạng nghiêm trọng toàn bộ cấu trúc tài chính của nước này, gây thiệt hại cho khu vực dân sự. Áp lực này đang thể hiện rõ qua các chỉ số kinh tế quan trọng. Hiện tại, Nga đang phải vật lộn với lạm phát ở mức khoảng 6% và lãi suất cao ngất ngưởng 16%.

Bộ máy chiến tranh của Vladimir Putin cũng đang đối mặt với nguồn thu giảm sút. Theo Bộ Tài chính Nga, doanh thu ngân sách liên bang từ dầu khí - huyết mạch của nền kinh tế - đã giảm một nửa trong tháng Giêng, xuống mức thấp nhất kể từ tháng 7 năm 2020. Áp lực kinh tế này xuất hiện khi Nga tăng cường các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng năng lượng của Ukraine trong mùa đông khắc nghiệt.

Tăng cường trấn áp hành vi trốn tránh lệnh trừng phạt

Được bổ nhiệm vào tháng 12 năm 2022, nhiệm vụ chính của O'Sullivan là chống lại việc trốn tránh và lách luật các lệnh trừng phạt của EU. Kể từ năm 2022, EU đã ban hành 19 vòng trừng phạt chưa từng có tiền lệ, nhắm vào hơn 2.700 cá nhân và thực thể, đồng thời hạn chế thương mại trên các lĩnh vực như năng lượng, hàng không, công nghệ thông tin và hàng hóa xa xỉ.

Một trọng tâm chính là thuyết phục các nước ngoài EU ngăn chặn việc tái xuất khẩu hàng hóa châu Âu sang Nga, đặc biệt là các linh kiện có thể được tái sử dụng cho mục đích quân sự. Ông O'Sullivan ghi nhận một số thành công trong việc ngăn chặn dòng chảy các sản phẩm quan trọng qua Trung Á, Caucasus, Thổ Nhĩ Kỳ, Serbia, UAE và Malaysia. Ông làm rõ rằng trong hầu hết các trường hợp, việc lách luật này là do "các nhà kinh tế nhìn thấy cơ hội kinh tế" chứ không phải do chính sách có chủ đích của chính phủ.

Yếu tố Trung Quốc: Một thách thức "không giới hạn"

Tuy nhiên, Trung Quốc lại là một ngoại lệ. O'Sullivan mô tả Bắc Kinh là "rõ ràng đang hỗ trợ và bù đắp" cho Moscow, mặc dù ông không trực tiếp cáo buộc nước này cung cấp thiết bị quân sự.

Ông cho biết khi các nhà lãnh đạo EU nêu vấn đề này với các đối tác Trung Quốc, câu trả lời luôn luôn là sự bác bỏ. "Câu trả lời luôn luôn giống nhau: 'Không có gì đáng lo ngại cả. Chúng tôi không biết các ông đang nói về điều gì. Chúng tôi không thấy có vấn đề gì.'"

Nhắm mục tiêu vào hạm đội dầu ngầm của Nga

EU cũng tuyên bố đạt được những thành công đáng kể trong việc phá vỡ "hạm đội ngầm" của Nga - một tập hợp các tàu chở dầu cũ kỹ, không rõ chủ sở hữu, được sử dụng để vận chuyển dầu thô đến thị trường Trung Quốc và Ấn Độ. Đến tháng 12, gần 600 tàu thuộc loại này đã bị EU trừng phạt.

"Chúng tôi đã rất thành công trong việc thuyết phục các quốc gia treo cờ gỡ bỏ cờ của họ khỏi các tàu bị trừng phạt," O'Sullivan nói. "Tôi nghĩ chúng tôi đã siết chặt đáng kể việc lách luật theo hình thức này. Tôi nghĩ người Nga đang phải vật lộn để duy trì dòng chảy dầu."

Vấn đề Ấn Độ và sự chỉ trích từ phía Mỹ

Bất chấp những nỗ lực này, EU vẫn phải đối mặt với sự chỉ trích từ Hoa Kỳ vì chưa hành động đủ mạnh mẽ. Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent gần đây đã cáo buộc EU "tự tài trợ cho cuộc chiến chống lại chính mình" bằng cách ký kết một thỏa thuận thương mại với Ấn Độ mà không đảm bảo các cam kết cứng rắn hơn về việc mua dầu của Nga. Kể từ cuộc xâm lược, Ấn Độ đã trở thành một trong những nước mua dầu thô giá rẻ hàng đầu thế giới.

Ông O'Sullivan đã bảo vệ sự hợp tác của EU với Ấn Độ, lập luận rằng hợp tác hiệu quả hơn là cô lập. Ông nhấn mạnh một số hành động quan trọng đã được thực hiện trước khi thỏa thuận thương mại được ký kết:

• EU đã áp đặt lệnh trừng phạt đối với một nhà máy lọc dầu lớn của Ấn Độ.

• Liên minh châu Âu đã cấm nhập khẩu các sản phẩm tinh chế từ dầu thô của Nga, bao gồm cả dầu thô từ Ấn Độ.

• Tập đoàn Adani, chủ sở hữu 14 cảng biển của Ấn Độ, đã quyết định chặn đường vào cho các tàu chở dầu bị cấm vận.

Ông O'Sullivan tuyên bố: "Ấn Độ là một quốc gia vô cùng quan trọng, và tôi nghĩ chúng ta sẽ thu được nhiều lợi ích hơn khi hợp tác với nước này, ngay cả khi chúng ta không phải lúc nào cũng đồng ý với mọi lập trường chính sách đối ngoại của Ấn Độ."

Ngăn chặn dòng chảy công nghệ phương Tây vào quân đội Nga.

Một lĩnh vực trọng tâm quan trọng đối với nhóm của O'Sullivan là "danh sách ưu tiên chung" gồm 300 sản phẩm. Những mặt hàng này, chẳng hạn như thẻ nhớ, đầu đọc quang học và bảng mạch, không được phân loại là hàng hóa lưỡng dụng cần giấy phép xuất khẩu nhưng lại liên tục được tìm thấy bên trong các máy bay không người lái, tên lửa và trực thăng của Nga đã bị tháo dỡ.

Ông O'Sullivan thừa nhận rằng việc các linh kiện này có nguồn gốc từ các nước phương Tây - bao gồm Mỹ, EU, Thụy Sĩ và Anh - là "điều đáng xấu hổ đối với tất cả chúng ta". Ông nói thêm rằng nhận thức của các quốc gia thành viên EU về điểm yếu này trong chuỗi cung ứng đã tăng lên, và mặc dù vấn đề đã được giảm bớt, nhưng vẫn chưa được loại bỏ hoàn toàn.