4月19日,擁有14億人口的全球人口第一大國印度開始舉行五年一度的大選,大選歷時超過一個月,於6月4日統一計票,選出新一屆下議院,並基於此產生新一任印度總理。掌政印度已有10年的現任總理莫迪,亦開啟爭取他的第三個總理任期。
作為世界上最大民主國家,印度這場大選被外媒譽為“2024地表最大規模選舉”,合格選民高達9.69億,這數字比美國、歐盟與俄羅斯的人口總和還要多。同時,這也可能是世界上最昂貴的選舉,有研究機構稱,這場選舉花費的開支可能超過1.2萬億盧比(約144億美元),將是印度2019年選舉支出的兩倍, 2020年美國總統和國會競選的總支出也僅144億美元。
印度當前經濟正快速成長,本次長達六週的馬拉松式選舉,早已吸引國際關注。
誰是莫迪的對手?
印度於1947年從英國獨立後,仍沿用選舉制度,採議會內閣制,國會組成分為總統、上議院和下議院三個部分。上議院由地方邦議員組成的選舉委員會選出,下議院則直接由人民直接在各黨選出。
本次登場的印度國會選舉,就是針對由人民直接選舉、握有較大實權的“下議院”,候選人將競爭其中的543席(有兩席由總統指定)。而獲得下議院多數席位的政黨,或是多黨組成的聯合政府,其領導人將受印度總統邀請,出任總理一職,也就是印度實權最高的領導人大位。
依印度憲政慣例,總理任期為5年,但並無連任限制。現年73歲的莫迪在2014年以壓倒性的票數首次當選印度總理,並在2019年輕鬆獲得連任。在2019年的選舉中,莫迪領導的印度最大政黨——人民黨在下議院贏得了303個席位,其所屬的政黨聯盟「全國民主聯盟」共獲得352個席位。
在連續執政兩屆後,莫迪依然保持著很高的人氣,支持率長年維持在70%以上。長期追蹤各國領導人支持率的美國智庫Morning Consult,4月公佈的最新數據顯示,莫迪的國內支持率高達75%,在全球領導人中排名第一,可謂萬夫「莫敵」。外界也普遍認為莫迪此次有望輕鬆連任,據報道,莫迪及盟友這次的目標是贏得400個議席,這將使他們擁有足以修改憲法的力量。
執政10年間,莫迪確實創下了不少奇蹟,上台前的2013年,印度還被摩根士丹利評為脆弱的新興經濟體;但2014年到2022年,GDP增長率便穩定達到了5.6 %;2022年超越曾經的宗主國,僅次於美國、中國、日本、德國,成為世界第五大經濟體;2023年人口首次超越中國,成為第一人口大國,GDP同比增長高達8.4%,是全球增速最快的主要經濟體。在國際局勢和人口紅利的助推下,若能依照目前的成長態勢,印度將在2030年左右超過日本和德國,成為僅次於美國、中國的全球第三大經濟體。
莫迪在外交上的成績也是他可望連任的主要原因。印度主導多邊機制的企圖跟實際行動,可從去年7月主辦上海合作組織高峰會、8月莫迪出席在南非舉行的金磚國家高峰會、以及9月主辦G20會議,獲得映證。在這些會議中,印度展現出了跟中國競逐「發展中/南方國家領袖」的企圖,例如在其擔任G20輪值主席期間決定將非洲聯盟納入,意在「稀釋」中國對非洲大陸發展中國家的影響跟主導力。此外,印度同時也是以美國為首、已開發國家參與的多邊安全機制「四方安全對話」的成員。
不過,莫迪在選舉上也面臨反對黨的挑戰,但在反對黨中很難找到一位能與他相提並論的領袖。
這次大選人民黨的主要挑戰來自以最大反對黨印度國民大會黨(簡稱國大黨)為首的政黨聯盟——印度國家發展包容性聯盟,有20多個政黨加入了該聯盟。不過,在2019年的選舉中,國大黨僅贏得52個席位,其合作夥伴黨贏得91個席次。
「印度國家發展包容性聯盟」中的主要政治人士包括國大黨主席馬利卡晶·哈爾熱,以及拉胡爾·甘地和普里揚卡·甘地兄妹,他們的父親是印度前總理拉吉夫·甘地。
反對黨聯盟聲勢浩大卻內訌不斷。分析人士告訴美國有線電視新聞網(CNN),該聯盟很難與莫迪的「明星氣質和號召力」相匹敵。美聯社稱,“意識形態分歧和個性衝突拖了這個大聯盟的後腿。”
此外,反對黨聯盟還面臨其他壓力,在德里執政的平民黨與幾個重要的地區黨派都是聯盟的一部分。不過最近,三名平民黨領袖因涉嫌貪腐被捕。該黨指責,莫迪和人民黨對其進行政治報復,印度人民黨對此否認。
矢言將印度打造成世界製造中心
發展經濟是莫迪最重要的承諾之一。莫迪近來在全國各地勤跑造勢活動,承諾將增加社會支出、發展基礎設施,以及在許多跨國企業從中國出走之際,將印度打造成全球製造中心。
莫迪也表示,他的政黨將把印度打造成為製藥、能源、半導體和旅遊業中心,印度將實現基礎設施現代化,包括鐵路和航空。他也將尋求增加年輕人的就業機會,以及為年輕創業家提供低利率貸款。
莫迪說,自2014年開始執政以來,政府所推出的政策已經使2.5億的國民擺脫貧困。他也承諾,在2047年,也就是印度慶祝脫離英國殖民獨立的100週年,印度將躋身為已開發國家,不過,這張支票被外界視為難以兌現。
有批評者警告,如果莫迪再連任,印度將變成「印度教至上的國家」。 CNN報導,雖然莫迪在印度當地有著超高的人氣,但是莫迪的民粹主義風格嚴重影響穆斯林的群體。印度有著超過2億人口的穆斯林,但他們認為因為印度人民黨執政的關係,秉信印度教的印度人民黨所提出的民族主義政策,嚴重壓迫到印度當地穆斯林的存活空間。
反對派還痛斥在莫迪的領導下印度民主開倒車。 CNN報道中也提到,印度的新聞自由指數,2014年全球排名還有140名,但是到2023年時,已經是180個國家中的第161名。
而被莫迪政府寄予厚望的印度製造,雖然得到了蘋果等公司的大力支持,但在保護主義大旗的籠罩下,外資在印度,總是敗興而歸,甚至被稱為“外企墳場” 。
新加坡《聯合早報》指出,印度營商環境問題不少,莫迪想讓印度躋身強國之列、在經濟發展方面趕上中國,還有不少障礙要克服。
2018年至2023年3月,印度引進469家外國公司,559家外國公司在此期間結束了在印度的業務。促使這些企業離開的因素包括市場監管缺乏透明度、市場需求不如預期、基礎建設不足、勞動者隊伍技能不達標、頻繁的停電斷水推高營運成本等。同時,印度常對外國企業使用巨額罰款、凍結存款、沒收資產等手段。許多耳熟能詳的跨國巨頭都“難逃一劫”,谷歌、亞馬遜、諾基亞、三星均遭遇過數十億元的“天價罰單”,OPPO、VIVO、小米等中國企業亦曾在這片土地栽過跟頭。
印度移動和電子協會主席潘卡吉·莫亨德魯坦言,「這裡是最不適合做生意的地方」。一些投資者也感嘆:“印度賺錢印度花,一分別想帶回家。”
此外,在投資方面,印度政府曾希望在公共資本支出強勁成長2至3年後,私人資本支出能迎頭趕上。但目前來看,私人資本支出仍低於新冠疫情前水準。而且,與過去兩年相比,印度外國直接投資出現減少的趨勢。
莫迪曾對14億國人誇下海口,他將帶領印度取代中國成為全球經濟成長的引擎,在2047年之前成為已開發國家。他的大國夢,能如願實現嗎?
印度名目GDP2025年超過日本?
印度的名目GDP(國內生產毛額)預計在2025年超越日本。國際貨幣基金組織(IMF)的推算顯示,印度的GDP到2025年將達到4.3398兆美元,超過日本(4.3103兆美元),躍居世界第4。由於日圓貶值,換算成美元的日本GDP縮水,被印度逆轉的時間比以往的預測提早1年。
IMF在2023年10月發布的預測顯示,印度超過日本的時間為2026年。 IMF在4月更新預測,將兩國以當地貨幣計算的GDP預期進行了小幅修正,但受匯率影響,以美元計算的日本2025年GDP降幅有所加大。
日本的GDP在2023年被德國反超。如果再被印度超越,將退居第5位。
進入2023年後,印度盧比受到被認為是印度儲備銀行(央行)的匯率幹預推動,兌美元匯率呈現持平趨勢。目前為1美元兌83盧比左右。
IMF在2023年12月有關印度經濟的報告中指出,當局對盧比匯率的干預「很有可能已經超過必要的水平」。印度央行反駁稱,IMF只根據短期內的匯率動向進行了錯誤的分析。
印度的名目GDP在2014年排在世界第10名。 IMF的數據顯示,到2027年可望超過德國,躍居世界第3位。 2022年印度的國內汽車銷售量超過日本,規模達到繼中國和美國之後的世界第三大。
雖然也遭遇了新冠疫情下的經濟停滯,但近年來隨著人口的成長,印度實現了高速成長。印度央行預測2024年GDP的實質成長率將達到7%。
印度的中間階層將持續增加,另一方面,目前人均名目GDP僅2,500美元左右,約為中國的五分之一的水平。
文章來源:東方財經雜誌、日經中文網