สหรัฐฯ เรียกร้องให้ชาวยุโรปคัดค้านแผนของสหภาพยุโรปในการให้เงินกู้เพื่อสนับสนุนยูเครน

สหรัฐฯ ได้ล็อบบี้ประเทศต่างๆ หลายประเทศในสหภาพยุโรป เพื่อพยายามขัดขวางแผนการของสหภาพยุโรปที่จะใช้สินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียที่ถูกอายัดไว้เพื่อสนับสนุนเงินกู้จำนวนมหาศาลให้กับยูเครน ตามที่นักการทูตยุโรปที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้เปิดเผย

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ โต้แย้งกับประเทศสมาชิกว่าทรัพย์สินดังกล่าวมีความจำเป็นเพื่อช่วยรักษาข้อตกลงสันติภาพระหว่างเคียฟและมอสโก และไม่ควรนำไปใช้เพื่อยืดเยื้อสงคราม นักการทูตซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าว

สัปดาห์นี้ สหภาพยุโรปได้เสนอข้อเสนอให้ใช้สินทรัพย์ที่ถูกอายัดเพื่อสนับสนุนเงินกู้ 9 หมื่นล้านยูโร (1.05 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อครอบคลุมความต้องการทางเศรษฐกิจและการทหารของยูเครนในอีกสองปีข้างหน้า ปัจจุบันมีสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดอยู่ในสหภาพยุโรปประมาณ 2.1 แสนล้านยูโร และอาจมีการใช้สินทรัพย์เหล่านี้เพิ่มขึ้นอีกตั้งแต่ปี 2571 เป็นต้นไป

สำนักงานสื่อมวลชนของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ไม่ได้ตอบสนองต่อคำร้องขอความเห็น

การหารือครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญสำหรับยูเครน โดยสหรัฐฯ กดดันเคียฟให้ยอมรับข้อตกลงสันติภาพกับรัสเซียที่อาจมีความลำเอียง ยูเครนเสี่ยงที่จะหมดงบประมาณในช่วงต้นปีหน้า และรัฐบาลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ตัดความช่วยเหลือส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ ส่งผลให้ยุโรปต้องแบกรับภาระแทน

วอชิงตันยังจับตาดูสินทรัพย์ของรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของข้อเสนอที่จะให้สามารถเจรจาสันติภาพกับมอสโกได้ และแนะนำว่าสินทรัพย์ดังกล่าวอาจนำไปใช้เป็นทุนในการลงทุนหลังสงครามที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำได้

แผนสันติภาพ 28 ประการของสหรัฐฯ ได้รับการแก้ไขแล้วนับตั้งแต่เปิดตัวครั้งแรกเมื่อเดือนที่แล้ว แต่ทรัพย์สินยังคงเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่ง เช่นเดียวกับสถานะดินแดนของยูเครนและการให้การรับประกันความปลอดภัยที่มั่นคงแก่เคียฟ แหล่งข่าวบางคนกล่าว

ผู้นำยุโรปยืนกรานว่าการใช้สินทรัพย์เป็นเรื่องของยุโรป เนื่องจากเงินที่ถูกอายัดส่วนใหญ่อยู่ในยุโรป

“ไม่มีทางที่จะทิ้งเงินที่เราระดมมาให้กับสหรัฐฯ” ฟรีดริช เมิร์ซ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดี

“รัฐบาลอเมริกันรู้เรื่องนี้ดี และนี่ก็เป็นจุดยืนในการเจรจาของรัฐบาลเยอรมนีด้วย” เขากล่าว “นี่คือความเห็นพ้องต้องกันในระดับยุโรป ไม่มีความเห็นที่แตกต่างกันในเรื่องนี้ เงินจำนวนนี้ต้องไหลเข้าสู่ยูเครน — มันต้องช่วยเหลือยูเครน”

แผนการของสหภาพยุโรปที่จะใช้สินทรัพย์ดังกล่าวต้องเผชิญกับการต่อต้านภายในประเทศเช่นกัน โดยเฉพาะจากเบลเยียม ซึ่งเป็นประเทศที่เก็บกองทุนส่วนใหญ่ไว้

เมิร์ซจะเดินทางไปยังกรุงบรัสเซลส์ในวันศุกร์เพื่อหารือกับนายกรัฐมนตรีเบลเยียม บาร์ต เดอ เวเวอร์ และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เพื่อพยายามปราบปรามการต่อต้านแผนสหภาพยุโรปของเบลเยียม

เมิร์ซ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันในการใช้ทรัพยากรของรัสเซียเพื่อช่วยเหลือยูเครน บอกกับผู้สื่อข่าวว่าเขาถือว่าข้อกังวลของนายกรัฐมนตรีเบลเยียม "เป็นเรื่องสำคัญมาก" และเขาจะพยายามแก้ไขข้อกังวลดังกล่าวในการประชุมวันศุกร์

“ผมไม่ต้องการโน้มน้าวเขา แต่ต้องการโน้มน้าวเขามากกว่า” เขากล่าวในการแถลงข่าวเมื่อเย็นวันพฤหัสบดีที่กรุงเบอร์ลินหลังการหารือกับผู้นำเยอรมนีในภูมิภาค “หากเราเลือกเส้นทางนี้ เราจะทำเช่นนั้นเพื่อช่วยเหลือยูเครน ซึ่งอาจจะเป็นไปได้ในอีกสองถึงสามปีข้างหน้า”

เบลเยียมแย้งว่ายังไม่ได้รับหลักประกันที่เพียงพอว่าจะไม่ปล่อยให้รัสเซียต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายใดๆ ในอนาคตเพียงลำพัง หากมอสโกชนะการเรียกร้องใดๆ ในอนาคตเกี่ยวกับทรัพย์สินดังกล่าว เบลเยียมยังระบุด้วยว่าการใช้เงินทุนที่ถูกอายัดไว้จะเปิดโอกาสให้ยุโรปและบริษัทต่างๆ เผชิญกับการตอบโต้จากรัสเซีย

งบประมาณแผ่นดินของเบลเยียมได้รับรายได้ภาษีหลายร้อยล้านยูโรจากกองทุนที่ถูกระงับ แม้ว่าจะมีการโต้แย้งว่าเงินจำนวนดังกล่าวถูกนำไปใช้เพื่อช่วยเหลือยูเครนก็ตาม

การที่เบลเยียมปฏิเสธแผนดังกล่าวในปัจจุบันยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการอนุมัติแผนดังกล่าว ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปในช่วงปลายเดือนนี้ ซึ่งสหภาพยุโรปตั้งเป้าที่จะลงนามข้อเสนอดังกล่าว

สหภาพยุโรปได้เสนอให้สนับสนุนเงินกู้โดยใช้งบประมาณของสหภาพยุโรป หรือผ่านการค้ำประกันแบบทวิภาคีจากประเทศสมาชิก สินทรัพย์ดังกล่าวจะยังคงถูกอายัดไว้ และเคียฟจะต้องชำระคืนเงินกู้ก็ต่อเมื่อรัสเซียตกลงที่จะสนับสนุนเงินทุนสำหรับการฟื้นฟูประเทศ และชดเชยความเสียหายที่เกิดจากสงคราม

นอกจากเบลเยียมแล้ว ฮังการียังคัดค้านแผนดังกล่าว และสโลวาเกียระบุว่าจะไม่สนับสนุนข้อเสนอที่ให้การสนับสนุนทางทหารแก่ยูเครน การอนุมัติจะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสมาชิกส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเท่านั้น

คณะกรรมาธิการยังได้เสนอทางเลือกในการออกตราสารหนี้ร่วมกันในกรณีที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการใช้สินทรัพย์ที่ถูกยึดได้ แต่ประเทศสมาชิกรวมถึงเยอรมนีปฏิเสธแนวคิดดังกล่าว และข้อเท็จจริงที่ว่าแนวคิดนี้ต้องได้รับความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์จึงทำให้แนวคิดนี้ไม่น่าจะเป็นไปได้

ที่มา: Bloomberg Europe