パキスタン、新たな規制枠組みの下、暗号資産企業への銀行アクセスを開放

パキスタンはデジタル資産に関する姿勢を正式に転換し、2018年に規制が導入されて以来初めて、銀行が認可を受けた暗号資産関連企業にサービスを提供することを許可した。パキスタン中央銀行が主導したこの動きは、2026年仮想資産法の制定に続くものであり、管理されたライセンス制への移行を示すものだ。

4月14日に発表された新たな指針に基づき、銀行は、仮想資産活動を監督する新設機関であるパキスタン仮想資産規制当局（PVRA）の認可を受けた企業のために口座を開設し、取引を円滑に行うことができるようになった。これは、これまで暗号資産関連の銀行取引を全面的に禁止していた規定に代わるものである。

改訂された枠組みは、アクセスとリスクの間に明確な境界線を設けている。銀行は認可を受けた仮想資産サービスプロバイダー（VASP）を支援することはできるものの、自社のバランスシート上であろうと顧客のためにであろうと、デジタル資産の取引、投資、保有は引き続き禁止されている。銀行の役割は、決済インフラと口座インフラストラクチャの提供に限定される。

リスク管理のため、中央銀行は厳格な業務要件とコンプライアンス要件を課している。銀行はVASP（仮想資産サービスプロバイダー）の受け入れ前に強化されたデューデリジェンスを実施し、リスク格付けを行い、取引を継続的に監視しなければならない。すべての疑わしい活動は、当該国の金融情報機関に報告する必要がある。

さらに、資金の分別管理と混同防止のため、現地通貨建ての顧客資金専用口座の開設が義務付けられています。既存の義務、特にマネーロンダリング対策、テロ資金供与対策、および為替管理に関する義務は、引き続き完全に適用されます。

この政策転換は、完全な自由化というよりも、より広範な再調整を反映したものだ。当局は主要な国際取引所との連携を強化し、ブロックチェーンベースの決済やステーブルコイン連動型決済といったユースケースを模索している。しかし、規制アプローチは依然として慎重であり、監督と金融安定性を最優先事項としている。

規制されたアクセスを可能にしつつ直接的な露出を制限することで、パキスタンはデジタル資産に関して「管理された参加」モデルを採用する新興市場の拡大するグループに加わろうとしている。これは、産業の発展を可能にする一方で、厳密に定義された境界内での発展を促すものである。