オーストラリア、新たなライセンス法により暗号資産プラットフォームにブローカー規制を強制

オーストラリアは、暗号資産市場における長年の規制上の空白を埋めるべく動き出し、取引所やカストディ業者に対し、従来の金融機関に適用されるのと同じ枠組みを適用することを義務付けた。

新たに制定された「企業法改正（デジタル資産枠組み）法案2025」は、暗号資産事業者をオーストラリア金融サービスライセンス制度の対象とし、オーストラリア証券投資委員会（ASIC）の直接的な監督下に置くものです。この変更は、過去の失敗事例に見られた根本的な問題、すなわち、規制された金融において求められる安全対策を講じずに顧客資産を保有するプラットフォームの問題に対処することを目的としています。

法律上、現在では2つのカテゴリーが正式に定義されています。デジタル資産プラットフォームは、顧客の保有資産を管理または記録する取引所や取引プラットフォームを指します。トークン化カストディプラットフォームは、原資産を保有しつつトークン化された表現を発行するサービスを指します。どちらも2001年会社法に基づき金融商品として扱われます。

これにより、プラットフォームの運営方法が構造的に変化します。企業は資本要件を満たし、顧客資産を明確に分離し、資金の保有および使用方法に関する開示を行う必要があります。紛争解決はもはや任意ではなく、オーストラリア金融苦情処理機関へのアクセスが義務化されます。

この法律は、業界の急速な拡大期に蔓延した慣行にも直接対処している。以前は、多くのプラットフォームがマネーロンダリング対策登録のみで運営され、正式な保管基準や支払能力バッファーを設けずに多額の顧客資金を保有していた。このモデルは、新たな規制の下ではもはや通用しない。

オーストラリア証券投資委員会（ASIC）は、ガバナンスとリスク管理に関する詳細な規則を定める権限を拡大され、規則違反に対して民事制裁を科す権限も付与された。このアプローチにより、監督のあり方は事後対応型の執行から継続的な監視へと移行する。

特筆すべきは、この枠組みが一律に適用されるわけではない点である。顧客資金や取引量が限られている小規模事業者は、完全なライセンス取得が免除されるため、初期段階のプラットフォームは、同様のコンプライアンス負担なしに運営を継続できる。

既存企業の場合、移行期間は最長18ヶ月に及ぶが、方向性は明確だ。顧客資産を保有するプラットフォームは、テクノロジープロバイダーではなく、ブローカーやカストディアンと同様の管理体制で運営することが求められるようになる。

この改革により、オーストラリアは既に暗号資産の規制を強化している国々に近づくとともに、米国のような市場ではこれまでほとんど見られなかった明確なライセンス取得の道筋を提供することになる。