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EIA月度短期能源展望报告














































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美伊核谈判即将举行,但白宫同时启动“B计划”,为哈梅内伊政权倒台后的权力过渡铺路。分析人士普遍认为,鉴于双方立场与特朗普的政治风险,军事冲突的可能性仍大于外交突破。
尽管美伊核谈判即将在阿曼举行,华盛顿的另一手准备似乎也已启动。白宫正悄悄接触杰出的伊朗裔美国人,为伊朗最高领袖哈梅内伊政权一旦倒台后的权力过渡铺路。
有消息人士向媒体透露,特朗普的女婿库什纳正深度参与这项“B计划”。他负责召集一个由伊朗裔商界领袖组成的顾问团,探讨在德黑兰政权垮台时,如何组建一个过渡实体来治理国家。另一位消息源也证实了库什纳的角色。对此,白宫不予置评。
据参与白宫讨论的消息人士称,特朗普政府甚至考虑在佛罗里达州棕榈滩——即海湖庄园所在地——召开一次伊朗反对派人物会议。会议可能最快于本周末举行,但后勤安排相当复杂,目前尚不确定会议将在海湖庄园内部还是附近举行。
推动伊朗政权更迭的力量中,包括已故伊朗国王的流亡之子礼萨·巴列维。他在伊朗境外拥有庞大的支持者网络,在近期的示威活动中,许多抗议者高呼他的名字。巴列维曾表示,他希望扮演“过渡时期领导人”的角色,但除非伊朗人民投票支持,否则不谋求更广泛的政治职位。目前尚不清楚他在多大程度上参与了白宫的讨论。
美国的伊朗侨民社群是全球规模最大的之一。据估计,超过50万伊朗裔人士居住在美国,其中不乏许多成功且有影响力的商界领袖。他们中的许多人期盼哈梅内伊政权的终结,希望看到伊朗自1979年革命以来首次向外部世界开放。
与此同时,外交谈判的准备工作也在进行。阿曼会谈将由库什纳和特使维特科夫代表美方,伊朗方面的谈判代表则是外交部长阿拉格齐。
白宫新闻秘书莱维特周四强调,外交始终是特朗普的“首选”。但她同时警告伊朗:“作为世界历史上最强大军队的总司令,总统除了外交,还有多种选项可供支配。”
美国的要价十分明确。莱维特表示,特朗普的要求包括伊朗“零核能力”。美国国务卿鲁比奥也补充说,任何“有意义”的谈判都必须涵盖限制伊朗弹道导弹的射程、停止其“在整个地区资助恐怖组织”的行为,以及改善其对待本国人民的方式。
对于特朗普而言,这场谈判充满了政治风险和地缘政治的不确定性。如果德黑兰能在核计划及其他关键问题上做出重大让步,特朗普或许能避免一场军事冲突。但反过来看,在集结“舰队”并宣称美国“已上膛锁定目标”之后选择退让,可能会激怒许多伊朗人。相当一部分人会认为,在美国总统曾公开鼓励伊朗人抗议并承诺“援助即将到来”之后,外交妥协只会助长现政权的气焰。
作为回应,伊朗最高领袖哈梅内伊上周日警告称,任何对伊朗的攻击都将引发一场地区性冲突。
尽管谈判在即,许多华盛顿的分析人士认为,军事行动仍然是最可能发生的结果。
中东研究所高级研究员亚历克斯·瓦坦卡指出,德黑兰政权正将美国愿意重返谈判桌的行为,宣传为美国软弱或缺乏选择的证据。
昆西治国方略研究所副所长特里塔·帕西则认为,以色列正在积极游说美国采取军事打击。他分析称:“时间拖得越久,特朗普就越可能被说服采取军事行动,因为他是个缺乏耐心的人。他不会有精力一直顶住来自以色列的压力。”
曾在2015至2017年担任英国驻也门大使的埃德蒙·菲特-布朗也表达了悲观。他认为,德黑兰很难在谈判中做出足以让美国宣称取得突破的让步。
“这就是为什么我认为军事冲突的可能性更大,”现任华盛顿FDD智库高级研究员的菲特-布朗说道,“因为我不认为美国能在没有从伊朗那里获得重大让步的情况下抽身,否则总统将遭受重大的声誉损失。”
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