美俄核条约倒计时，全球军备竞赛一触即发？

2月5日，美俄之间最后一项主要的军控条约——《新削减战略武器条约》即将到期。在2019年《中导条约》失效后，这曾是维系两国战略稳定的最后一道“护栏”。如今，随着条约悄然走向终点，而替代方案仍遥遥无期，全球战略稳定的未来正蒙上一层厚厚的阴影。

国际社会普遍担忧，条约的终结可能引发美俄新一轮核军备竞赛，将世界推向一个更加不确定的危险境地。

最后的“安全阀”：新削减战略武器条约是什么？

《新削减战略武器条约》的核心目标，是限制美俄这两个全球最大核武国家的战略核武器数量，为全球安全提供可预测性。

这份条约由时任美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫于2010年签署，2011年2月5日生效，原有效期10年。2021年，两国同意将条约延长至2026年2月5日。

2010年，时任美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫签署《新削减战略武器条约》，奠定了未来十余年的核军控基础。

根据条约规定，双方的核力量必须遵守以下核心限制：

• 部署的战略核弹头：数量不得超过1550枚。

• 部署的运载工具：洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机总数不得超过700件。

• 总运载工具发射装置：已部署和未部署的发射装置及重型轰炸机总数不得超过800件。

B-52重型轰炸机是条约限制的核武器运载工具之一。

值得注意的是，该条约仅限制“已部署”的核力量，并未约束两国库存或储备的核武器总量。

除了数量限制，条约还建立了一套重要的核查机制，包括现场核查、数据交换和信息通报，极大地提升了美俄两大核武库的透明度。美国塔夫茨大学教授莫妮卡·托夫特认为，这套机制在降低意外冲突风险方面发挥了关键作用。

尽管条约即将到期，俄罗斯总统普京在2025年9月曾表示，只要美国不破坏现有平衡，俄方将在条约到期后一年内继续遵守其核心限制。俄官方2月3日重申该提议依然有效，但尚未收到美方回应。

信任崩塌：条约为何走向终结？

条约的延续需要双方共同同意，但如今的局面显然不具备这样的条件。分析认为，条约难以为继背后是多重因素的叠加。

政治基础不复存在

最根本的原因是美俄之间缺乏信任。2021年条约延期后，俄乌冲突等事件导致两国关系急剧恶化。俄罗斯核政策专家米哈伊尔·特罗伊茨基直言，军控合作依赖于双边政治关系，一旦政治关系破裂，军控合作也难以维系。冲突爆发后，“美俄合作的政治基础就不存在了”。

托夫特教授也表达了类似观点，认为有意义的军控谈判至少需要基本的信任和沟通，而“目前美俄之间并不具备这些条件”。

美国战略重心转移

美国的威胁认知变化是另一个关键因素。美方一些专家认为，随着高超音速武器等新一代武器系统的发展，过去的军控机制已经“过时”。

美国智库战略与国际问题研究中心高级研究员卡丽·宾根指出，当今的安全风险早已不限于核攻击，美国本土正面临先进常规武器与核威胁的双重风险。在此背景下，美国必须调整其国土防御战略，对基于旧框架的军控条约自然变得冷淡。

此外，美国国内共和党长期质疑军控机制，以及特朗普政府曾寻求建立多边军控机制，都为条约的延续增添了阻力。特朗普上个月在采访中称，不担心条约到期，并表示“我们会达成一项更好的协议”。但多家媒体指出，要达成一项具备同等约束力和复杂性的替代协议，过程将是漫长而艰难的。

“后条约时代”：世界会更危险吗？

本世纪以来，《反导条约》、《中导条约》、《开放天空条约》等一系列军控机制相继失效，且均由美国率先退出。《新削减战略武器条约》的终结，意味着美俄之间最后的军控约束即将消失，可能带来两大严重后果。

核武库规模或将失控

一旦条约失效，美俄的核武库将不再受任何数量限制。美国忧思科学家联盟的报告警告，双方部署的核武器数量可能在几周内增加数百枚，核力量规模在几年内翻一番。美国科学家联合会更预测，未来十年内，两国部署的核弹头总数可能突破6000枚，这或将引发全球“连锁反应”，吸引更多国家加入核军备竞赛。

俄罗斯洲际弹道导弹。条约失效后，此类战略武器的数量将不再受限。

危机误判风险激增

英国皇家国际事务研究所研究员乔治娅·科尔指出，没有了条约，美俄将更多地基于“最坏情况”来评估对方的核力量并制定战略。即使大规模军备竞赛没有立即爆发，约束机制和透明度的缺失也会大大增加双方的误判风险，使危机管控变得异常复杂，全球战略风险随之上升。

面对一个变乱交织的世界，军控机制作为国际安全的基石依然至关重要。然而，随着最后一道“护栏”的消失，美俄乃至全世界都将进入一个更加危险和不可预测的时代。双方亟需建立新的信任措施，以避免局势彻底失控。