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特朗普亲自介入,瓦解共和党内部围绕移民执法分歧的支出法案阻力,终结了政府部分停摆危机。尽管短期协议通过,但两党在核心问题上的深层矛盾依旧未解,凸显政治困境。
周一晚间,美国共和党内部的反对声浪开始瓦解,此前围绕政府移民执法问题的僵局,一度让总统特朗普与民主党达成的临时支出协议岌岌可危。为了结束政府部分停摆,特朗普亲自下场,要求党内同僚迅速行动。
特朗普在社交媒体上直接向众议院共和党人喊话,要求他们“立即”通过这项支出法案,并强调对该协议“不得进行任何修改”。
这番表态迅速起效。不久后,佛罗里达州的Anna Paulina Luna和田纳西州的Tim Burchett这两位持反对意见的保守派议员表示,在与白宫沟通后,他们决定放弃阻挠。此举为周二就这项两党协议进行投票扫清了主要障碍。
对于众议院议长约翰逊而言,推动这项由参议院批准的支出计划本是一项艰巨任务。该计划是特朗普与参议院民主党领袖舒默谈判的产物,旨在为大多数政府机构提供资金至9月30日,但国土安全部的资金只给到2月13日。
这种短期安排的背后,是两党在移民突击检查执法政策上的激烈交锋。
保守派担心,一旦支持协议中限制执法人员行为的条款,就意味着背弃了核心竞选承诺。而民主党人则对武装特工的激进行为感到愤怒,尤其是在明尼阿波利斯发生两名美国公民被杀的事件后,他们希望避免更多冲突。
进步派民主党人的立场尤为强硬,他们表示,除非特朗普同意对移民突击检查施加新的限制,否则他们连为国土安全部提供为期两周的临时资金都不会投票。
得克萨斯州的进步派核心小组主席Greg Casar上周五明确表示:“在停止混乱和无法无天的局面之前,不会给移民和海关执法局(ICE)一分钱。”
为了让法案通过,约翰逊曾试图在两党中建立一个温和派联盟。他一方面通过强调对国防开支的支持来安抚共和党人,另一方面则试图争取民主党人,称他看到了改变移民执法政策的“路径”,例如要求警员佩戴执法记录仪和停止流动突击检查。
然而,约翰逊拒绝了民主党的关键要求,包括逮捕移民必须出具司法搜查令,以及要求执法人员摘下面罩。他认为,暴露身份会使执法人员面临风险。
约翰逊最初的计划是利用快速程序在周一晚间通过法案,但这需要大约70名民主党人的支持才能达到三分之二多数。很快,现实表明多数民主党人会投下反对票,因为法案仍然包含了用于移民突击检查的资金。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯上周日称:“我们需要一条通往大幅改革的坚定道路。政府不能光说不练,需要付诸行动。这应该从今天开始,不是两周后。”
计划受挫后,约翰逊转而利用众议院规则来强行推进表决,该规则能限制修正案和辩论时间。然而,党内保守派又提出附加一项选民身份法,此举几乎肯定会让法案在参议院被否决,使约翰逊的处境更加艰难。
为了团结众议院的保守派,约翰逊搬出了特朗普。“总统正在领导此事,这是他的战术安排,”约翰逊说。
特朗普周一也承诺,将“真诚地共同努力”解决极端保守派的担忧。但他同时警告:“我们不能再经历一次漫长、毫无意义且具有破坏性的停摆,那将严重伤害我们的国家。”
最终,在特朗普的强力介入下,僵局得以破解。尽管如此,约翰逊实际上仍需部分温和派民主党人的支持才能确保支出协议顺利通过。得克萨斯州温和派民主党人Henry Cuellar表示,他计划投票支持该法案,并认为法案能在众议院获得多数通过。
这场始于上周六早些时候的政府停摆,其影响正在逐步累积,并可能随时间推移而恶化。
• 经济数据延迟: 劳工部周一宣布,原定于周五发布的备受市场关注的就业报告将被推迟。
• 税务季受阻: 上周开启的报税季可能会受到影响。
• 服务中断: 政府承包商的薪酬和服务将出现延误。
• 人员休假: 非必要的政府工作人员将被迫休假。
受影响的部门包括国防部、国土安全部、劳工部、卫生与公众服务部、教育部、财政部和住房与城市发展部,以及美国证券交易委员会等小型机构。目前,大多数联邦工作人员已被命令周一到岗,开始执行停摆程序。
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