联合国财政告急：7月或花光现金

联合国正面临一场迫在眉睫的“财政崩溃”。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯近期向193个成员国发出迄今最严厉的警告，称由于巨额会费拖欠和过时的预算规则，这个成立于1945年的国际组织正滑向日益严重的流动性危机。

欠款滚雪球，美国是主因？

联合国陷入财务困境，核心问题是成员国未能按时足额缴纳会费。古特雷斯在一封信中透露，到2025年底，未付欠款预计将达到创纪录的15.7亿美元。他虽然没有点名，但矛头指向非常明确。

目前，作为联合国最大的捐助国，美国在多个领域退出多边主义，并拒绝支付其强制性款项。联合国官员此前披露的数据显示：

• 美国拖欠联合国常规预算21.9亿美元。

• 拖欠当前维和行动费用1.88亿美元。

• 拖欠过去维和行动费用5280万美元。

根据联合国规定，成员国的会费份额取决于其经济规模，其中美国占核心预算的22%，中国占20%。

拖欠会费的后果可能很严重。联合国秘书长发言人迪雅里克曾警告，依据《联合国宪章》第十九条，如果一个会员国连续几年不缴纳会费，可能会在某个时候失去在联合国大会的投票权。他证实，美国去年就没有缴纳会费。

过时规则下的“卡夫卡式”困境

除了外部欠款，联合国还被内部一套过时的财务规则所束缚，这进一步加剧了危机。

其中一项规定是，联合国每年必须将成员国未使用完的会费退还。这导致了一个荒谬的局面：即便组织自身资金紧张，也必须退还数亿美元。

古特雷斯将此形容为陷入了“卡夫卡式的怪圈”，直言这种怪圈“会导致我们退还根本不存在的资金”。

节流难救急，联合国还能撑多久？

为了削减成本、提高效率，古特雷斯去年成立了名为“UN80”的改革工作小组。成员国也同意将联合国2026年的预算削减约7%，降至34.5亿美元。

然而，这些节流措施似乎远水救不了近火。古特雷斯在信中悲观地预测，联合国可能在今年7月前就耗尽所有资金。

他向所有成员国发出了最后通牒：“要么所有成员国都履行全额按时支付的义务——要么成员国必须从根本上改革我们的财务规则，以防止即将到来的财政崩溃。”