特朗普突然发难，美韩贸易协议悬了

美国总统特朗普再次挥舞起关税大棒，这次的目标是韩国。

当地时间1月26日，特朗普在其社交平台“真实社交”上发文，指责韩国国会未能批准并落实此前与美国达成的贸易协议。他警告称，鉴于此，美方将提高对韩国商品征收的关税。

特朗普在文中称，韩国立法机构“未能履行协议”，而这份协议是他与韩国总统李在明于2025年7月30日达成，并在同年10月29日访韩时再次确认过的。因此，他决定将韩国输美汽车、木材、制药产品及其他对等项目的关税税率从15%上调至25%。

这番表态让韩方感到突然。韩国青瓦台回应称，尚未收到美方的正式通报，甚至无法确认特朗普所说的“协议”具体内容。

目前，特朗普并未给出加征关税的具体时间表，美国贸易代表办公室也未就此事作出回应。上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌分析认为，韩美贸易协议今年的走向值得关注，韩国企业在承诺加码投资美国的同时，如何平衡国内市场是一大挑战。同时，特朗普是否会以其他理由再度对韩出手，也未可知。

紧急应对：韩国急派官员赴美

面对突发状况，韩国政府迅速行动。27日上午，韩方召集相关部门会议研究对策。正在加拿大访问的产业通商部部长金正官，也将尽快赶赴美国，与美国商务部部长卢特尼克展开磋商。

与此同时，韩国财政部最新表态，将请求国会配合，尽快通过《对美投资特别法案》。

协议回顾：3500亿美元投资承诺

特朗普所说的协议，源于去年的一系列互动。

2025年7月30日，特朗普在社交媒体上首次披露，称与韩国达成贸易协议。根据协议，韩方承诺向美国投资3500亿美元，并同意采购价值1000亿美元的能源产品。作为交换，美国将对韩关税从25%降至15%。

同年10月29日，特朗普访韩期间与李在明总统在庆州举行会谈。11月14日，双方宣布就关税及安保协商达成一致，并公布了关税细则协议书。协议细节显示，韩国承诺的3500亿美元投资将分两步走：

• 2000亿美元现金投资：类似日本的安排，每年投资上限为200亿美元，承诺在2029年1月前敲定。

• 1500亿美元造船项目投资：韩国表示，将与美国在造船、人工智能和核工业领域建立新的伙伴关系，争取让美国商船乃至军舰也能在韩国建造。

作为美方履行协议的一部分，美国于12月4日宣布，将韩国输美汽车关税下调至15%。而韩国执政党共同民主党则在11月26日向国会提交了《对美投资特别法案》。

摩擦不断：半导体领域已亮红灯

即便在那份协议的框架下，韩美在其他领域的贸易摩擦也并未停止，尤其是在协议未覆盖的半导体领域。

进入2026年，白宫于1月15日发布声明，宣布对部分进口半导体、半导体制造设备及其衍生品加征25%的关税。次日，美国商务部部长卢特尼克更是直接“点名”韩国，称若韩国存储芯片制造商不在美国增加生产，就可能面临高达100%的关税。

对此，韩国产业部当时紧急发布声明，一方面表示由于该政策暂不适用于供应美国数据中心和初创企业的芯片，对韩企影响有限；另一方面也承认，特朗普此举意在刺激美国本土制造业，可能给全球半导体产业带来显著的不确定性。

内部阻力与经济现实

协议公布后，在韩国国内引发了不少反对声音。韩国央行曾分析指出，美国关税将通过贸易、金融市场和商业信心三个渠道冲击韩国经济。其中贸易受影响最大，成本上升将削弱韩企竞争力，导致对美出口萎缩。

更深层的担忧是，关税叠加对美大规模投资，可能会掏空韩国本国产业，并引发就业岗位流失和人才外流等连锁反应。

经济数据也为这种担忧提供了注脚。韩国央行22日公布的数据显示，韩国2025年全年GDP同比增长1%，增速仅为2024年的一半。

投资延迟与汇率难题

面对外界关于投资进展的疑问，韩国财政部部长具润哲曾表示，首批200亿美元的对美投资承诺并未推迟，但由于项目遴选过程耗时较长，不太可能在今年上半年完成。他坦言：“按照目前的流程，这笔资金很难在上半年执行，下半年的情况我不清楚。”

除了项目遴选的程序性问题，韩元汇率的剧烈波动也是一个关键阻碍。

本月中上旬，韩元兑美元汇率一度逼近1500大关。虽然后续在政府干预下暂时企稳于1450附近，但前期的大幅贬值已经给韩国企业带来了巨大的心理压力和实际损失。许多企业在筹备对美投资时，不得不重新评估成本收益，担忧未来汇率风险，因此对大规模投资持观望态度。