Ông Trump tuyên bố Putin đã đồng ý với lệnh ngừng bắn ở Ukraine trong bối cảnh đóng băng quan hệ.

Dự kiến ​​Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Pete Hegseth sẽ vắng mặt tại cuộc họp sắp tới của các Bộ trưởng Quốc phòng NATO ở Brussels, một động thái làm dấy lên lo ngại về cam kết của Hoa Kỳ đối với liên minh quân sự này. Đây là lần thứ hai liên tiếp một quan chức cấp cao của chính quyền Trump bỏ lỡ một cuộc họp quan trọng của NATO, làm gia tăng lo ngại trong số các đồng minh châu Âu.

Việc vắng mặt dự kiến ​​này diễn ra vào thời điểm quan hệ xuyên Đại Tây Dương đang căng thẳng, gần đây bị thử thách bởi tuyên bố của Tổng thống Donald Trump về việc muốn mua Greenland từ Đan Mạch, một thành viên NATO khác.

Hình 1: Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Pete Hegseth phát biểu tại một sự kiện trước đây của NATO. Việc ông dự kiến ​​vắng mặt tại hội nghị thượng đỉnh sắp tới đã làm dấy lên lo ngại về cam kết của Mỹ đối với liên minh này.

Một mô hình vắng mặt ở cấp cao

Quyết định vắng mặt của ông Hegseth tại cuộc họp ngày 12 tháng 2 diễn ra sau khi Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio không tham dự hội nghị thượng đỉnh các ngoại trưởng NATO hồi tháng 12. Mặc dù Lầu Năm Góc và NATO từ chối bình luận, việc cả hai bên liên tiếp vắng mặt báo hiệu một sự thay đổi đáng kể trong sự tham gia của Mỹ.

Trong lịch sử, việc một quan chức cấp cao của nội các Mỹ vắng mặt tại một cuộc họp cấp bộ trưởng của NATO là điều hết sức bất thường. Là cường quốc quân sự và chính trị chủ chốt của liên minh, sự tham gia thường xuyên ở cấp cao của Hoa Kỳ từ lâu đã được coi là thông lệ.

Oana Lungescu, cựu phát ngôn viên NATO hiện đang làm việc tại viện nghiên cứu RUSI, cảnh báo rằng động thái này sẽ gây ra hậu quả. Bà nói: "Nếu được xác nhận, nó sẽ gửi đi một tín hiệu xấu vào thời điểm căng thẳng trong quan hệ xuyên Đại Tây Dương, và chỉ làm gia tăng thêm mối lo ngại của các đồng minh khác về cam kết của Mỹ đối với NATO."

Thông tin này cũng xuất hiện trong bối cảnh chính quyền Trump đang cân nhắc các phương án quân sự chống lại Iran, một kịch bản mà sự phối hợp chặt chẽ với các đồng minh NATO thường là tối quan trọng.

Một chiến lược mới: Hỗ trợ hạn chế cho châu Âu

Việc rút lui rõ ràng này phù hợp với Chiến lược Quốc phòng Quốc gia mới được chính quyền Trump công bố tuần trước. Tài liệu này định nghĩa lại một cách rõ ràng vai trò của Mỹ, báo hiệu sự chuyển hướng khỏi lập trường an ninh truyền thống của nước này ở châu Âu.

Chiến lược này nêu rõ: "Tại châu Âu và các khu vực khác, các đồng minh sẽ đóng vai trò chủ đạo trong việc chống lại các mối đe dọa ít nghiêm trọng hơn đối với chúng ta nhưng lại nghiêm trọng hơn đối với họ, với sự hỗ trợ quan trọng nhưng có giới hạn hơn từ Hoa Kỳ."

Thay thế ông Hegseth, các nhà ngoại giao dự kiến ​​ông Elbridge Colby sẽ tham dự cuộc họp ở Brussels. Với tư cách là người đứng đầu chính sách của Lầu Năm Góc, ông Colby là một trong những kiến ​​trúc sư chủ chốt của chiến lược quốc phòng mới.

Các nhà phân tích cảnh báo về một "cơ hội bị bỏ lỡ".

Các chuyên gia cho rằng sự vắng mặt của ông Hegseth là một cơ hội bị bỏ lỡ để hàn gắn và củng cố liên minh vào thời điểm quan trọng này. Jamie Shea, cựu quan chức cấp cao của NATO và là thành viên của tổ chức tư vấn Friends of Europe, nhận định rằng thời điểm này đặc biệt không thích hợp. Tổng thống Trump và Tổng thư ký NATO Mark Rutte mới đây đã nhất trí rằng liên minh nên đảm nhận vai trò lớn hơn trong an ninh Bắc Cực, một phần để giảm bớt căng thẳng về Greenland.

"Phải thừa nhận rằng ông Hegseth đã chỉ trích NATO nhiều hơn là thể hiện mong muốn lãnh đạo tổ chức này," ông Shea nói. "Vào thời điểm mà các cuộc tham vấn an ninh xuyên Đại Tây Dương ở cấp cao cần thiết hơn bao giờ hết, đây lại là một cơ hội bị bỏ lỡ nữa để Mỹ thể hiện vai trò lãnh đạo và chủ động trong liên minh."

Theo ông Piero Cipollone, thành viên Hội đồng điều hành Ngân hàng Trung ương châu Âu, đồng euro kỹ thuật số là yếu tố thiết yếu để đảm bảo chủ quyền kinh tế của châu Âu và giảm sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán nước ngoài.

"Hiện nay, châu Âu đang phụ thuộc đáng kể vào các hệ thống thanh toán ngoài châu Âu, và nếu chúng ta không làm gì thì sự phụ thuộc này sẽ ngày càng tăng", ông Cipollone tuyên bố tại Rome. Ông mô tả sự phụ thuộc này là một "điểm yếu mang tính cấu trúc" đối với nền kinh tế khu vực.

Phá vỡ sự phụ thuộc vào các ông lớn thanh toán nước ngoài

Trong nhiều năm qua, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) đã phát triển một phương thức thanh toán kỹ thuật số thay thế cho tiền mặt, nhằm mục đích giảm bớt sự phụ thuộc của châu Âu vào các công ty có trụ sở tại Mỹ như Visa, Mastercard và PayPal cho các giao dịch thanh toán bán lẻ hàng ngày.

Những lo ngại về sự phụ thuộc tài chính này đã gia tăng trong bối cảnh các mối đe dọa thương mại gần đây từ Donald Trump. Tuy nhiên, Cipollone nhấn mạnh rằng sáng kiến ​​này được thúc đẩy bởi sứ mệnh cốt lõi của ECB, chứ không phải chính trị bên ngoài.

"Tuy nhiên, vấn đề không phải là phản ứng lại ai đó, mà là hành động theo nhiệm vụ được giao," ông nói. "Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) phải đảm bảo sự hoạt động đúng đắn của hệ thống thanh toán và sự phụ thuộc quá lớn vào các hệ thống ngoài châu Âu trong một lĩnh vực quan trọng như vậy представляет một rủi ro hệ thống."

Tiến độ dự án và những trở ngại chính trị

Dự án của ECB, được khởi động vào năm 2021, hiện đang chờ một khuôn khổ pháp lý vững chắc. Ông Cipollone nhắc lại một mốc thời gian tiềm năng, trong đó giai đoạn thí điểm cho đồng euro kỹ thuật số có thể bắt đầu vào năm 2027, và việc phát hành đầy đủ sẽ diễn ra vào năm 2029.

Tiến độ khá chậm. Mặc dù Ủy ban châu Âu đã trình bày một đề xuất vào năm 2023 và các quốc gia thành viên đã đạt được lập trường chung vào tháng 12, trở ngại lớn nhất vẫn là Nghị viện châu Âu, nơi vẫn chưa hoàn thiện lập trường của mình. Một số nhà lập pháp được cho là ủng hộ một giải pháp thay thế từ khu vực tư nhân hơn là một loại tiền kỹ thuật số do nhà nước phát hành.

Mối đe dọa từ Stablecoin

Ông Cipollone cũng đề cập đến những rủi ro do stablecoin gây ra, loại tiền điện tử được những nhân vật như ông Trump ủng hộ. Ông cảnh báo rằng những công cụ này có thể "đe dọa sự ổn định tài chính" ở châu Âu. Quỹ Tiền tệ Quốc tế cũng bày tỏ những lo ngại tương tự, lưu ý rằng stablecoin có thể làm gián đoạn hoạt động cho vay truyền thống, làm suy yếu chính sách tiền tệ và gây ra tình trạng rút tiền ồ ạt khỏi các tài sản an toàn.

Quan chức ECB đề xuất rằng người dân nên được cung cấp các lựa chọn thay thế công cộng đơn giản và đáng tin cậy. "Giải pháp là đảm bảo sự kết hợp hiệu quả giữa tiền công và tiền tư nhân bằng đồng euro", Cipollone giải thích.

Mặc dù mục tiêu chính của đồng euro kỹ thuật số là phục vụ nền kinh tế trong nước, ông lưu ý rằng cơ sở hạ tầng này cuối cùng có thể được mở rộng để sử dụng cho các quốc gia ngoài khu vực đồng euro.

CẦN SỰ ỦNG HỘ CỦA DÂN CHỦ ĐỂ THÔNG QUA

Nguồn: Reuters

Cách tiếp cận của Vương quốc Anh đối với việc điều chỉnh stablecoin hiện đang được xem xét lại khi Ủy ban Điều tiết Dịch vụ Tài chính của Thượng viện Anh khởi xướng một cuộc điều tra chính thức. Ủy ban đang tìm kiếm ý kiến ​​đóng góp từ công chúng và các chuyên gia về khung pháp lý được đề xuất bởi Ngân hàng Anh (BoE) và Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA).

Bà Baroness Noakes, chủ tịch ủy ban, cho biết mục tiêu là xác định xem các đề xuất này có phải là những phản ứng "có chừng mực và tương xứng" đối với thị trường stablecoin đang phát triển hay không. Cuộc điều tra cũng sẽ xem xét tác động tiềm tàng của stablecoin đối với các dịch vụ tài chính truyền thống như ngân hàng và thanh toán, cân nhắc giữa cơ hội và rủi ro khi chúng ngày càng được sử dụng rộng rãi tại Vương quốc Anh.

Các bên tham gia trong ngành, các chuyên gia và công chúng có thời hạn đến ngày 11 tháng 3 để gửi ý kiến ​​bằng văn bản. Ủy ban cũng dự kiến ​​sẽ lắng nghe ý kiến ​​bằng lời nói trong một phiên họp công khai vào thứ Tư tuần này.

Bên trong khuôn khổ đề xuất của Ngân hàng Anh.

Cuộc điều tra của quốc hội này diễn ra cùng lúc với những nỗ lực đang diễn ra của các nhà chức trách Anh nhằm thiết lập sự giám sát rõ ràng đối với tài sản kỹ thuật số. Ngân hàng Anh đã ưu tiên phát triển một khuôn khổ cho "các loại tiền ổn định mang tính hệ thống", với mục tiêu hoàn thiện phương pháp tiếp cận của mình vào cuối năm nay.

Sasha Mills, Giám đốc điều hành về Cơ sở hạ tầng thị trường tài chính của Ngân hàng Anh (BoE), nhấn mạnh rằng những sáng kiến ​​này rất quan trọng để định hình tương lai của tài chính kỹ thuật số tại Vương quốc Anh. Chế độ được đề xuất của ngân hàng trung ương đối với stablecoin hệ thống bao gồm một số đặc điểm chính:

• Tiếp cận Ngân hàng Trung ương: Các nhà phát hành stablecoin hệ thống có thể mở tài khoản tiền gửi trực tiếp với Ngân hàng Anh.

• Hỗ trợ thanh khoản: Một cơ chế hỗ trợ thanh khoản tiềm năng sẽ đóng vai trò là điểm tựa cho các nhà phát hành stablecoin.

• Yêu cầu về tài sản đảm bảo: Stablecoin cần được đảm bảo bằng một hỗn hợp tài sản cụ thể: 60% trái phiếu chính phủ ngắn hạn của Anh và 40% tiền gửi tại Ngân hàng Anh.

• Giới hạn nắm giữ: Để quản lý rủi ro, các giới hạn nắm giữ tạm thời được đề xuất ở mức 20.000 bảng Anh cho cá nhân và 10 triệu bảng Anh cho doanh nghiệp.

Ngân hàng Anh (BoE) định nghĩa "stablecoin hệ thống" là các token được neo giá với tiền pháp định, đặc biệt là các token có mệnh giá bằng bảng Anh, được sử dụng rộng rãi cho các khoản thanh toán bán lẻ hoặc doanh nghiệp tại Vương quốc Anh và có thể gây rủi ro cho sự ổn định tài chính.

Hiện tại, các stablecoin phổ biến như USDC và USDT, chủ yếu được sử dụng để giao dịch tiền điện tử, không được phân loại là công cụ thanh toán được quản lý tại Vương quốc Anh. Tuy nhiên, điều này dự kiến ​​sẽ thay đổi theo quy định mới, với mục tiêu thực hiện đầy đủ vào tháng 10 năm 2027.

So sánh quy định của Mỹ với lệnh cấm của Trung Quốc: Quy định của Mỹ so với lệnh cấm của Trung Quốc

Những nỗ lực điều chỉnh của Vương quốc Anh đang phát triển trong bối cảnh các cách tiếp cận quốc tế đối với stablecoin hoàn toàn khác biệt.

Cách tiếp cận của Hoa Kỳ: Ban hành luật để thiết lập các rào cản an toàn.

Tại Hoa Kỳ, Đạo luật GENIUS, được ký ban hành năm 2025, cung cấp một lộ trình pháp lý rõ ràng. Luật này quy định rằng các stablecoin phải được bảo đảm bằng đô la Mỹ hoặc các tài sản thanh khoản chất lượng cao tương đương, chẳng hạn như tín phiếu kho bạc ngắn hạn, với tỷ lệ 1:1. Các nhà phát hành cũng phải tuân thủ các quy định về ngân hàng và chống rửa tiền của Hoa Kỳ. Các cơ quan quản lý dự kiến ​​sẽ ban hành các quy tắc thực thi chi tiết theo Đạo luật CLARITY vào giữa năm 2026.

Lập trường của Trung Quốc: Cấm hoàn toàn

Ngược lại, Trung Quốc đại lục duy trì lệnh cấm nghiêm ngặt đối với tất cả các hoạt động liên quan đến tiền điện tử. Vào tháng 12, chính quyền Trung Quốc nhắc lại rằng bất kỳ hoạt động kinh doanh nào liên quan đến tiền ảo, bao gồm cả stablecoin, đều bị coi là hoạt động tài chính bất hợp pháp. Chính phủ coi chúng là mối đe dọa đối với chủ quyền tiền tệ, viện dẫn những lo ngại về rửa tiền và dòng vốn xuyên biên giới không kiểm soát. Thay vì cho phép stablecoin tư nhân, Trung Quốc đang tập trung nỗ lực đổi mới tài chính vào đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, đồng nhân dân tệ kỹ thuật số (e-CNY).

Tổng thống Donald Trump đã công bố một sự thay đổi chính sách lớn liên quan đến việc đi lại và không phận trên Venezuela.

Tổng thống Donald Trump hôm thứ Năm tuyên bố rằng Mỹ sẽ mở lại toàn bộ không phận thương mại trên Venezuela, mở đường cho công dân Mỹ đến nước này. Tổng thống cho biết ông đã thông báo quyết định này cho Tổng thống lâm thời của Venezuela, bà Delcy Rodríguez.

Ông Trump tuyên bố ông đã chỉ đạo Bộ trưởng Giao thông Sean Duffy và các quan chức quân đội thực hiện thay đổi này trước cuối ngày. Ông nói thêm: "Công dân Mỹ sẽ sớm có thể đến Venezuela và họ sẽ được an toàn ở đó."

Tính đến thời điểm công bố thông tin, chính phủ Venezuela vẫn chưa đưa ra bình luận công khai nào.

Tan băng ngoại giao: Mỹ phát tín hiệu về ý định mở lại đại sứ quán

Động thái này diễn ra sau những tín hiệu trước đó cho thấy Mỹ đang xem xét khôi phục quan hệ với quốc gia Nam Mỹ này. Đầu tuần này, chính quyền Trump đã thông báo với Quốc hội về những bước đi đầu tiên hướng tới việc có thể mở lại Đại sứ quán Mỹ tại Venezuela, vốn đã đóng cửa sau khi quan hệ ngoại giao đổ vỡ vào năm 2019. Động thái này diễn ra sau cuộc đột kích của quân đội Mỹ lật đổ Tổng thống Nicolás Maduro khi đó.

Trong các bức thư gửi 10 ủy ban quốc hội, Bộ Ngoại giao đã trình bày chi tiết kế hoạch cử một số lượng ngày càng tăng nhân viên tạm thời để thực hiện các chức năng ngoại giao "được lựa chọn". "Chúng tôi viết thư này để thông báo cho ủy ban về ý định của Bộ Ngoại giao trong việc thực hiện một phương pháp tiếp cận theo từng giai đoạn để có thể nối lại hoạt động của Đại sứ quán Caracas", bộ này tuyên bố.

Những tín hiệu trái ngược: Cảnh báo "Không nên đi du lịch" vẫn tiếp tục được duy trì.

Bất chấp tuyên bố của tổng thống khuyến khích du lịch, cảnh báo chính thức của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đối với Venezuela vẫn ở mức cao nhất: "Không nên đi du lịch". Bộ này vẫn chưa trả lời các câu hỏi về việc liệu cảnh báo này có được cập nhật hay không.

Thông báo hiện tại cảnh báo rằng người Mỹ đối mặt với nguy cơ cao bị giam giữ trái phép, tra tấn, bắt cóc và các mối nguy hiểm khác. Khi quan hệ ngoại giao đổ vỡ vào năm 2019, Bộ Ngoại giao đã mạnh mẽ cảnh báo công dân Mỹ không nên đến Venezuela.

Thông tin cơ bản về việc đóng cửa không phận

Quyết định mở lại không phận này đảo ngược chính sách được thực hiện vào tháng 11. Trong khuôn khổ chiến dịch gây sức ép lên chính phủ Maduro, Trump tuyên bố rằng không phận "phía trên và xung quanh" Venezuela phải được coi là "đóng cửa hoàn toàn".

Sau tuyên bố đó, Cục Hàng không Liên bang Mỹ (FAA) đã đưa ra cảnh báo cho các phi công về hoạt động quân sự gia tăng trong khu vực. Đáp lại, các hãng hàng không quốc tế bắt đầu hủy các chuyến bay đến Venezuela.

American Airlines lên kế hoạch quay trở lại Venezuela

Đáp lại tin tức này một cách nhanh chóng, American Airlines hôm thứ Năm đã tuyên bố ý định khôi phục các chuyến bay thẳng từ Mỹ đến Venezuela trong những tháng tới. Hãng hàng không này là hãng hàng không Mỹ cuối cùng còn khai thác các chuyến bay đến quốc gia này trước khi tạm ngừng dịch vụ vào tháng 3 năm 2019.

"Chúng tôi có hơn 30 năm lịch sử kết nối người dân Venezuela với Hoa Kỳ, và chúng tôi sẵn sàng khôi phục mối quan hệ tuyệt vời đó," Nat Pieper, Giám đốc thương mại của American Airlines, cho biết. "Bằng việc nối lại dịch vụ đến Venezuela, American Airlines sẽ mang đến cho khách hàng cơ hội đoàn tụ với gia đình và tạo ra các hoạt động kinh doanh và thương mại mới với Hoa Kỳ."

Hãng hàng không cho biết sẽ chia sẻ thêm chi tiết về việc nối lại hoạt động khi đang phối hợp với các cơ quan liên bang để hoàn tất đánh giá an ninh và xin các giấy phép cần thiết.

Venezuela đang thúc đẩy một dự luật cải cách dầu mỏ sửa đổi được thiết kế để cắt giảm gánh nặng tài chính cho các công ty năng lượng, một bước đi chiến lược nhằm thu hút vốn tư nhân quay trở lại ngành công nghiệp dầu mỏ đang bị suy yếu của nước này. Bản dự thảo mới, dự kiến ​​sẽ được thảo luận và có thể bỏ phiếu cuối cùng trong tuần này, trao cho các quan chức quyền linh hoạt đáng kể để điều chỉnh thuế và phí bản quyền.

Đề xuất của chính phủ được đưa ra trong bối cảnh họ đang phải đối mặt với áp lực mạnh mẽ từ Washington và tìm cách mở cửa lại lĩnh vực năng lượng cho các công ty dầu khí nước ngoài.

Cải tổ hệ thống thuế và phí bản quyền

Dự thảo luật này đưa ra những thay đổi lớn về cách Venezuela đánh thuế sản xuất dầu mỏ, chuyển từ một hệ thống cứng nhắc sang một khuôn khổ linh hoạt hơn.

Các điều chỉnh tài chính quan trọng trong dự luật bao gồm:

• Thuế hydrocarbon mới: Thuế khai thác hiện hành sẽ được thay thế bằng thuế hydrocarbon "tổng hợp" lên đến 15% trên tổng sản lượng, không được phép khấu trừ.

• Mức phí bản quyền linh hoạt: Phí bản quyền sẽ được giới hạn ở mức 30% nhưng không còn cố định theo luật. Thay đổi này trao quyền cho Bộ Dầu khí điều chỉnh mức phí dựa trên điều kiện kinh tế cụ thể, mức độ đầu tư và giai đoạn phát triển của dự án.

• Khả năng giảm thuế thu nhập: Dự luật đề xuất cho phép Bộ giảm thuế thu nhập từ dầu khí để đảm bảo các dự án vẫn sinh lời. Tuy nhiên, một số chuyên gia pháp lý lưu ý rằng điều này có thể mâu thuẫn với các giới hạn hiến pháp về thẩm quyền thu thuế.

Bộ Dầu mỏ Venezuela chưa đưa ra phản hồi ngay lập tức về các yêu cầu bình luận chi tiết của dự luật.

Giải quyết các rủi ro chính đối với nhà đầu tư

Bên cạnh các ưu đãi về tài chính, dự luật sửa đổi nhằm mục đích nới lỏng các hạn chế pháp lý và thương mại vốn trước đây đã cản trở các nhà đầu tư.

Bản dự thảo mới loại bỏ điều khoản giới hạn việc giải quyết tranh chấp chỉ trong phạm vi trọng tài "độc lập", mở ra khả năng cho các cơ chế trọng tài được chấp nhận rộng rãi hơn bên ngoài Venezuela.

Hơn nữa, luật này sẽ cho phép các công ty tư nhân bán phần sản lượng dầu thô của họ theo giá thị trường, với điều kiện kế hoạch bán hàng của họ được Bộ phê duyệt.

Bối cảnh chính trị và trừng phạt

Nỗ lực cải cách này được Tổng thống lâm thời Delcy Rodríguez ủng hộ mạnh mẽ nhưng vấp phải sự chỉ trích từ nhiều phía. Một số đồng minh chính trị của bà ở Venezuela xem kế hoạch này là sự phản bội các nguyên tắc dân tộc. Trong khi đó, các chuyên gia pháp lý quốc tế lập luận rằng các dự thảo trước đó đã không cung cấp đủ biện pháp bảo vệ cho các nhà đầu tư.

Toàn bộ sáng kiến ​​này đang diễn ra dưới bóng đen của các lệnh trừng phạt của Mỹ. Chính quyền Trump tiếp tục áp đặt các lệnh trừng phạt dầu mỏ đối với Venezuela, tạo ra môi trường rủi ro cao cho các công ty quốc tế.

Hiện tại, Chevron Corp. là công ty duy nhất có liên hệ với Mỹ được Bộ Tài chính cấp phép sản xuất dầu tại nước này. Nhiều công ty khác đang chờ được cấp phép để tiếp tục công việc trước đây hoặc khởi động các hoạt động khai thác thượng nguồn mới.

Bản dự thảo đầu tiên của dự luật đã được thông qua vào ngày 22 tháng 1, và cuộc bỏ phiếu thứ hai và cuối cùng có thể diễn ra ngay vào thứ Năm.