(Ngày 6 tháng 12): Tổng thống đắc cử Donald Trump đã hứa sẽ áp thuế 10% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc ngay sau khi ông nhậm chức vào tháng tới.

Nhưng điều đó có thể khó đạt được hoàn toàn vì hàng chục tỷ đô la hàng hóa có thể sẽ thoát khỏi các loại thuế nhập khẩu đó do có những lỗ hổng và không thống kê được lượng hàng thực sự đến từ Trung Quốc.

Trong những năm gần đây, một số chuyên gia đã chỉ ra khoảng cách ngày càng lớn giữa dữ liệu thương mại của Hoa Kỳ và Trung Quốc mà họ tin là do ba yếu tố thúc đẩy: lỗ hổng thuế quan "de minimis", việc các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ báo cáo không đầy đủ giá trị nhập khẩu vì mong muốn giảm chi phí thuế quan và việc các nhà xuất khẩu Trung Quốc báo cáo quá mức vì mong muốn tối đa hóa khoản hoàn thuế.

Sự bất thường đã xuất hiện trong dữ liệu thương mại toàn cầu từ đầu năm 2020, khi Trung Quốc bắt đầu nói rằng họ đang bán nhiều hàng hóa hơn cho Hoa Kỳ so với số hàng hóa mà Hoa Kỳ báo cáo mua từ gã khổng lồ sản xuất châu Á này. Khoảng cách đã tăng đều đặn kể từ đó và ở mức 64 tỷ đô la Mỹ (282,83 tỷ RM) trong 10 tháng đầu năm nay, con số này đang trên đà vượt qua kỷ lục được thiết lập vào năm ngoái.

Kết quả là: Không chỉ hàng chục tỷ đô la hàng hóa có thể tránh được thuế quan của Trump mà dữ liệu của Hoa Kỳ cũng cho thấy mức độ phụ thuộc của các doanh nghiệp và người tiêu dùng Hoa Kỳ vào thương mại với Trung Quốc.

Theo báo cáo gần đây nhất gửi tới Quốc hội từ Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Hoa Kỳ - Trung Quốc, "Dữ liệu thương mại bị bóp méo có thể ngăn cản các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ thiết kế các chính sách thương mại và chuỗi cung ứng hiệu quả".

Theo Adam Wolfe của Absolute Strategy Research, người đã làm chứng trước Ủy ban, Hoa Kỳ đã báo cáo thiếu lượng hàng nhập khẩu từ Trung Quốc khoảng 20%-25% vào năm ngoái. Ông ước tính rằng có tới 160 tỷ đô la Mỹ hàng nhập khẩu từ Trung Quốc không được tính vào năm ngoái, chủ yếu là do các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ tránh thuế quan bằng cách báo cáo thiếu hoặc báo cáo sai về các giao dịch mua của họ.

Giảm thiểu lỗ hổng

Một yếu tố khác gây ra khoảng cách dữ liệu là quy tắc "de minimis", có nghĩa là các gói hàng nhỏ có giá trị dưới 800 đô la Mỹ không được Hoa Kỳ tính hoặc đánh thuế. Người mua sắm và các công ty Hoa Kỳ đã nhập khẩu khoảng 48 tỷ đô la Mỹ giá trị lô hàng từ thế giới theo lỗ hổng đó trong chín tháng đầu năm nay, theo ước tính của Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ.

Phần lớn trong số đó có thể đến từ Trung Quốc, với các ứng dụng mua sắm giá rẻ như Shein và Temu có mức tăng trưởng mạnh mẽ tại Hoa Kỳ trong hai năm qua.

Dữ liệu của Trung Quốc cho thấy hơn 17 tỷ đô la Mỹ đã được chuyển đến Hoa Kỳ đối với "các mặt hàng có giá trị thấp trong thủ tục hải quan đơn giản hóa" trong 10 tháng đầu năm nay, cao hơn tổng số của cả năm 2023. Con số này sẽ còn tăng khi cả Shein và Temu đều chứng kiến ​​doanh số và lượng khách hàng tại Hoa Kỳ đạt mức cao kỷ lục vào tháng 11, một tháng được thúc đẩy bởi cơn sốt mua sắm Black Friday.

Theo dữ liệu từ Bloomberg Second Measure, đơn vị phân tích các giao dịch thẻ của người tiêu dùng, doanh số bán hàng trên nền tảng Temu tại Hoa Kỳ vào tháng 11 đã tăng 31% so với cùng kỳ năm ngoái, trong khi doanh số bán hàng tại Hoa Kỳ của Shein tăng 20% ​​so với cùng kỳ năm trước.

Chính quyền của Tổng thống Joe Biden đã tuyên bố vào tháng 9 rằng họ sẽ thu hẹp lỗ hổng đó, nhưng vẫn chưa công bố bất kỳ thông tin chi tiết nào về cách thức hoặc thời điểm thực hiện, và không rõ liệu điều đó có tiếp tục dưới thời Trump hay không.

Theo nghiên cứu của các nhà kinh tế tại Nomura Holdings Inc, các lô hàng de minimis chiếm 11% kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc sang Hoa Kỳ. Tuần này, họ ước tính rằng nếu những mặt hàng này bị cấm hoàn toàn, tăng trưởng xuất khẩu sẽ giảm 1,3 điểm phần trăm và tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội của Trung Quốc cũng sẽ giảm nhẹ.

Một lời giải thích khác về một phần khoảng cách dữ liệu thương mại đến từ phía bên kia Thái Bình Dương. Các nhà kinh tế của Cục Dự trữ Liên bang lưu ý trong báo cáo năm 2021 rằng các công ty Trung Quốc đã báo cáo quá mức về xuất khẩu để được hoàn thuế nhiều hơn.

Theo truyền thông nhà nước, từ tháng 3 năm 2020 đến cuối năm 2021, hơn 90.000 công ty trong nước đã được hưởng gần 38 tỷ nhân dân tệ (5,2 tỷ đô la Mỹ hoặc 23,13 tỷ RM) tiền hoàn thuế xuất khẩu. Bắc Kinh đã có động thái hạn chế điều đó vào tháng trước, hủy bỏ các khoản hoàn thuế đối với đồng và nhôm và giảm chúng đối với một số sản phẩm dầu tinh chế, năng lượng mặt trời, pin và khoáng sản phi kim loại.

Nicole Gorton-Caratelli của Bloomberg Economics cho biết: "Thật khó để xác định chính xác sự đóng góp của từng yếu tố này, nhưng "khoảng cách ngày càng lớn giữa dữ liệu thương mại của Hoa Kỳ và Trung Quốc có ý nghĩa quan trọng đối với việc chúng ta hiểu được cuộc chiến thương mại đầu tiên của Trump đã đạt được những gì khi nói đến việc giảm sự phụ thuộc của Hoa Kỳ vào Trung Quốc".

Chuyển hướng thương mại

Chính quyền Trump cũng sẽ phải giải quyết tình trạng gia tăng hàng hóa Trung Quốc được đưa gián tiếp vào Hoa Kỳ thông qua các trung tâm sản xuất khác như Việt Nam hoặc Mexico.

Nghiên cứu mới từ Bloomberg Economics cho thấy trong khi cả Hoa Kỳ và Trung Quốc đều báo cáo đã đa dạng hóa hoạt động thương mại với nhau, Hoa Kỳ vẫn tiếp tục là điểm đến lớn nhất cho giá trị gia tăng trong sản xuất của Trung Quốc.

Gorton-Caratelli và Gerard DiPippo của Bloomberg Economics viết rằng: "Giá trị gia tăng của Trung Quốc vẫn đang thâm nhập vào Hoa Kỳ — chỉ là thâm nhập thông qua các quốc gia khác".

Tổng hợp lại, dữ liệu cho thấy tuyên bố Hoa Kỳ đã giảm sự phụ thuộc thương mại vào Trung Quốc vẫn còn quá sớm.

"Hoa Kỳ chưa tách khỏi Trung Quốc theo bất kỳ cách đáng kể nào", theo Wolfe của Absolute Strategy Research. "Thuế quan cao hơn có thể dẫn đến việc tránh thuế quan nhiều hơn, chứ không phải tách khỏi Trung Quốc".

Nguồn: Theedgemarkets

Nguồn: Công cụ FedWatch của CME